主题：一窝刁民（序） -- 老崔家的小关
- 复 一窝刁民（序）
家园 命题作文：假如我是政府的基层工作人员 可能会是这样一种情况吧：
工程开工了，发现旁边有幢危楼，怕居民发生危险，向上级打报告请求处理办法。
上级指示给点钱，让他们搬出去住一阵。
下级略做调研，类似面积的房子租赁的话该多少钱，以略低于这个数额为基准进行谈判，握好讨价还击的余地。
但开始谈判后发现居民对钱并不太锱铢必较，话题不小心被引到了是否要立书面协议的问题上去。也许事先没有预想到，没有权限进行任何保证，谈判失败回去向上级汇报，着手准备下一次谈判。但工期不能拖延，随时间延长，基层工作人员的压力也愈发增大。不能出事，也不能延误工期，更不能给上级带去太大麻烦。
换句话说，在进行此项市政工程的时候并没有很完整地考虑到对周围居民的影响，而是属于在进行中随时发现问题解决问题这样一种方式。这的确可以以最大限度保证我们社会主义建设的速度，但是留下的后遗症也不小。就如同上海的马路经常被不同的部门以不同的原因挖开进行不同的工程，让周围居民叫苦连天。
反过来想一想，如果在进行工程之前能够把可能会影响到的各方各面组织起来，商讨各种可能的影响，并拟好在这些影响下的应对措施，在各方都满意之后才进行开工。虽然会牺牲一些速度，但往往做的是一劳永逸的事情。
上面说的这些并非是关的臆想，而是去年关修的一门课上的内容。因为并非做这方面的项目，所以也只是阅读了不少文献在课上讨论而已。
说实话这种思想在欧美各国虽然从60年代起就开始逐渐进入实施阶段，但毕竟大工程比较少，而且实行周期又长，到现在也没有可以说是完全成熟。但至少有不少人已经在这个方向上努力了。
如果大家有兴趣的话，关可以把当时读过得几篇好的文献翻译出来贴上来的。
最后，奉献给大家一个小故事，是上那门课的第一节课老师讲的：
母女两个争一个橘子。
母亲说：“你应该尊敬母亲，这个橘子应该给我。”
女儿说：“只有母亲疼爱女儿才对，这个橘子应该给我。”
父亲过来劝架：“说说看，你们都要这个橘子干嘛呢？”
女儿：“当然是要吃了。”
母亲：“我要橘子皮来放在冰箱里。”
家园 【原创】回复 立了字據，就要有人簽字才算數，誰簽這個字呢？那得層層上報，但報上去什麼時候批下來那就沒個准了，可工程不等人。那有人說，為何給房租搬家費能批得這么快呢？保證工程進度這事關政績、上面對咱的印像，最多自己出點血算了。可另起個樓，這手續可就麻煩了，不是我一家說了算的，作為工程附件做是再好不過了。但這個工程，不是我做的呀，我只是幫忙配合。這個附件，咱沒這個權批呀，只能往上交。那不是想出爾反爾？哪能呢，你將人樓弄塌了，賠一個理所當然，這麼大工程，錢不是問題，又不是高樓大廈，最多出點材料，甚至施工單位都可以順手給你蓋了，人都不用再找。上頭肯定不會想沒事找事，給自己惹麻煩。所以，這個承諾我可以做下，但是，這個字，我簽不了。
家园 协调这种东西在哪儿都是很困难的 比如说在德国。德国人是很会计划的，所有的日程安排都起码提前三个月制定，有的甚至提前一年。但他们的马路照样天天挖，月月挖，年年挖。我住的地方附近有一段有轨电车，轨道连续三年被挖开重新铺设，不知道在搞什么鬼。
中国比德国强的地方是，挖的速度还是很快的，转眼就重新铺上了。德国人的计划性太好，每天按蜗牛的速度推进，没三个月半年是不行的。
要说危房问题。科隆市挖地铁，已经挖了N年了，前年挖歪了一座钟楼，去年更是挖得一座知名的档案馆整体塌方。要在上海，工程总指挥早给抓进去枪毙了。还有，要在上海，地铁早在N年前通车了。
家园 的确，社会主义建设速度实在是快，一向是说干立马就干
家园 这个好象不太可能 如果在进行工程之前能够把可能会影响到的各方各面组织起来，商讨各种可能的影响，并拟好在这些影响下的应对措施，在各方都满意之后才进行开工。各部门的预算是分别做分别拨的,合理性都是各自审核.如果想要统一起来,除非是象奥运/世博这样的大项目,才可能设专门机构来做这个统筹工作.不然的话,设立统筹机构带来的新成本和新问题(新的本位利益的争夺,特别是统筹机构的权限与原有机构之间的重复部分,所以这种机构也多是临时性的),未必能cover掉节省下来的成本.
地铁的预算里应该有这种意外开支的准备金吧?
- 复 这个好象不太可能
家园 我也知道现在我国没可能 这只是课上学到的，国外也没完全成熟，关在上个帖子里边写过得。
但是至少给大家提供了一个新的思路。关在学这门课的时候读了不少文献，多是世界各国解决此类问题的先例。大家拿出来讨论值得学习的地方和不足的地方，然后推测较好的解决办法。类似于政策研究吧，当然关的认识也只是纸上谈兵的程度了。如果大家有兴趣的话，关可以选择一些有趣的或者典型的翻译出来给大家看看的。
PS：以关看来，其他国家也经历过现代中国这样的发展历程的,我们现在经历的一切，从宏观来说，并不是独一无二的。
家园 新机构的增设都很谨慎的 很容易就是机构膨胀,然后主张本位利益,然后吃官家饭的人就越来越多...
晨枫:【原创】悄悄的轮回讲了战略空军司令部的撤消和重置.
即使是临时性的协调机构,要么权限不足,要么就是职能与原有机构重复且冲突,所以要么就是协调扯皮,要么就是奥运国庆这种政治任务.
家园 学习了
家园 你这个分析很到位 有时候一个人最痛苦的就是某件事无论往哪个方向做可能都是错的。
家园 给【老崔家的小关】MM送宝了。 谢谢：作者意外获得【通宝】一枚
鲜花已经成功送出。
此次送花为【有效送花赞扬，涨乐善、声望】
家园 再强调一句，小关是女娃！ 不过还是谢谢你的宝，虽然我还不晓得要怎么用
家园 sh的事情，按sh得惯例办 商量点什么阿拉勿晓得也勿管，但是结果一定要落实到纸面上白纸黑字立个合同。迭额勿塌台额。
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家园 好，期待中，据说狗血有避邪之神通 - 复 一窝刁民（序）
家园 很久很久以前发生过的一件事情 要说为啥关娘关姨对政府不信任呢？这是很久很久以前经历过的一件事情。
关的外公当年是革命回的中国，帮助建立了新中国的轻工业基础。但关的外婆是富农的成分，所以在那场运动中虽然算不上最惨但也没好到哪里去。关的外公外婆原来就住在繁华街沿街，而且面积也不是10来平米而是近百平。的外公外婆有子女3人，除上面说到的关妈关姨外还有一个舅舅，幼时发高烧失去了语言能力，智力也受损，在关出生前就去世了。关妈10来岁时，政府说要把那个楼整修一下，各家各户都搬到了过渡的房子里去，关妈一家也不例外，就搬到了这称为过渡后来却住到现在的房子里去。当时政府也说请大家克服一下困难，用不了多久就可以回到原来的地方。
但是，等房子修好了，却没人通知回搬，再一问，所有的房子都被分配掉了。关的外公去找政府理论，政府说你们家庭成分不好，还有一个傻儿子，住在繁华街畔影响市容环境。。。。。。。。。