主题：【原创】自民党的末日 小泉篇一 -- 冰排冻骨
家园 送花祝贺生日快乐 家园 花不了了，回一个 写的真好。
家园 生日快乐 家园 生日快乐，同时问一下 这西方国家一般都有两院干啥吃呢。
有统一的立法机关，你才能立出来一部法啊。
所以好多国家虽然表面上是两院，其实或者上议院就是贵族养老院，或者下议院就是平民胡说院。日本这样真弄俩中央的怎么玩啊
家园 上下两院还是很有必要的 上议院（参议院）一般需要独立的具有远见的社会精英，不会以跟随一时的民意起伏而使国家大政方针发生不理性的偏移，而下议院（众议院）就是完全跟随民意的波动。美国的众议员就是每届两年，参议员每届6年，参议员在20世纪初之前甚至都不是民选而是州长指定的，就是要保证一些理性和独立的精英，不被一些短视的民意所左右。
比方说美国炸了一国的大使馆，一时间群情激愤，全国人民都要求跟美国决一死战，如果只有一院制的国家就没有办法平衡这种全民集体暴怒，没有人敢在当时反对宣战怎么办？当然中国当年不是靠参议院来平衡的。
一院制的一个坏处在台湾就很明显，因为一些民众素质不高，容易被鼓动，那些立委往往出于短期选票的利益跟着一些错误的民意起舞。
如果只认为参众议员都是民意的代表，那的确没有必要设立两个议院，但是往往都会有一些非理性的全民发疯的时候，或者民众目光短浅的地方，这样的时候会需要上议院来平衡
家园 好像搞反了吧? 上议院才是众议院,下议院才是参议院吧?
家园 这个淡扯的 现实中人民情绪虽然激动，也就砸几家啃的鸡，丢几个墨水瓶，还没有胃口去决一死战；如果全国人民真的要去决一死战，参议院也挡不住：日本人炸了个小破港，那个精英共和的米国参议院不也很没有骨气地顺从暴民的意见宣战了涅?
家园 为何台湾不设参议院? 我记得民初是有参议院的,打完日本后重建国会,怎么没设?
家园 现在用的1947年民国宪法思想是五权宪法 跟各个国家的国家构架都不太一样，国民大会具有最高权力，选举罢免总统，总统以下分设五院：行政，立法，司法，监察，考试。没有一个机构是完全对应国会，后来的大法官释宪说明“应该认为国民大会，立法院，监察院共同相当于民主国家之国会”。这样就是三院制了。
后来2005年任务型国民大会宣布废除“万年国大”，监察院长由总统任命，基本上只留下了立法院可以代表国会了。我觉得台湾也没有刻意实行一院制，只是后来人渐渐给立法院越来越多的权利，越来越倾向于三权分立了。至少最初的立法院没有对政府的监察权，弹劾权和调查权，后来逐渐由监察院把权力过度给了立法院。所以弄出来现在这个四不像的体制。
家园 美国的两院可不是摆设 理论上绝大部分种类议案的提议权在众议院，但是只要参院不批准，就几乎什么也不会通过。而且很多重大决定众院只要过简单半数就可以提交，但是参院批准却需要三分之二加一票。
美国这套做法正是反映了三权分立的核心思想。作为一个共和国，不能把所有权利交给同一个人或者同一群人。就联邦党人的文献（保守的最高法院多以此引申判例）而言，众院是人民的代表（representatives），而参院正是用来制衡人民的（senators）。
要是人民没有制衡，那就是民主共和国了，或者是像英国那样披着君主外衣的民主共和国。
题外话：本朝初创时，政协争论国名是“民主共和”还是“共和”。最后选了后者。这是非常恰当的。
家园 三权分立可不是想想就成了，没有两党政治就不会三权分立。 家园 美国参院的主要目的是为了保护州权 美国的全称是“United States of America”各州是有很大的独立主权的。美国的众议院由各州按人口比例选出代表。而美国的州有大有小，这样一来的话小的州象Wyoming，Vermont连美国总人口的0.2%都不到，就会吃很大的亏。而参议院由于每个州都有两名代表，就可以保证Wyoming，Vermont等小的州的权利也可以得到保证。
在美国召开大陆会议的时候，国会的结构是争论很激烈的。最开始的时候很多州要求实行两院制，其中的第一院由人民选举产生，第二院以英国上议院为原型，由有金钱身份地位的“精英”产生。
Edmund Randolph就人认为第二院的目的是为了“restrain, if possible, the fury of democracy.”但是在实际操作中，对人民进行制衡的“精英”上院思想并没有成为焦点，各州对议会的争论主要在争取本州州权的目的。
在决定代表名额的时候，大州支持的Virginia Plan要求下议院有人民直选，而上议院由下议院产生。但是小州倾向于单一议院，每州等额选出代表的New Jersey Plan。最后达成的妥协（Connecticut Compromise）就是现在的两院制：众议院为人民选举产生的比例代表制，参议院为州议院选举产生的平均代表制。
虽然由各州议院选举产生的参议院有一定的“精英”上院思想，但是由于美国同英国有本质的不同，建国历史短，不存在所谓的贵族式精英，各个阶层的流动性非常大，并且所谓“美国梦”本身就是对“精英”思想的不认同，参议院很快成为了各州维护本周权利的场所，与当初设想的制衡人民民主的目的大相径庭。在1911年第17修正案通过以后，参议院由各州人民选举产生，“精英”思想被彻底抛弃了。
参议院通过决议只需要半数即可（当票数相等的时候副总统可以投出关键一票），只有在改变参议院本身的章程的时候才需要三分之二多数。一个议员可以对一个议案无休止辩论下去，所以即使是少于参院人数的一半，反对党也可以用拖延战术阻止一个议案通过。然而，在参院五分之三（60票）的议员同意的情况下，辩论可以被强行中止然后付诸表决，因此，60票也被称为filibuster-proof的超级多数。在8月25日之前民主党有60票，但是在上个月肯尼迪死了之后，变成了59票，直到前几天肯尼迪的继任者得到任命，民主党才重新获得超级多数。
家园 大致是这样 但是参院不是所有法案都只需要简单多数的。除了改变章程以外，还有一些法案需要“大多数”。
一个“不常见”的例子是对总统的弹劾。
家园 给【裴骅】兄送宝了。 送花 关闭
谢谢：作者意外获得【通宝】一枚
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家园 两院制来源于英国 分上下两院，上院的任务就是在保守党不执政的时候给政府和下院拆台～
虽说如今上院权力大大削弱，但是取消上院还有很长的路要走～