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家园 【原创】日本的自卫队是如何展开救灾活动的 日本是一个地震等自然灾害多发的国家,所以防灾是日本自卫队的主要任务之一。
灾害发生时自卫队出动救灾的法律依据
日本自卫队法第八十三条，对自卫队在灾害发生时应如何应对做了法律规定。原文如下：
（災害派遣）第八十三条
都道府県知事その他政令で定める者は、天災地変その他の災害に際して、人命又は財産の保護のため必要があると認める場合には、部隊等の派遣を防衛大臣又はその指定する者に要請することができる。
２ 防衛大臣又はその指定する者は、前項の要請があり、事態やむを得ないと認める場合には、部隊等を救援のため派遣することができる。ただし、天災地変その他の災害に際し、その事態に照らし特に緊急を要し、前項の要請を待ついとまがないと認められるときは、同項の要請を待たないで、部隊等を派遣することができる。
３ 庁舎、営舎その他の防衛省の施設又はこれらの近傍に火災その他の災害が発生した場合においては、部隊等の長は、部隊等を派遣することができる。
４ 第一項の要請の手続は、政令で定める。
５ 第一項から第三項までの規定は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律第二条第四項に規定する武力攻撃災害及び同法第百八十三条において準用する同法第十四条第一項に規定する緊急対処事態における災害については、適用しない。
（地震防災派遣）
第八十三条の二
防衛大臣は、大規模地震対策特別措置法（昭和五十三年法律第七十三号）第十一条第一項に規定する地震災害警戒本部長から同法第十三条第二項の規定による要請があつた場合には、部隊等を支援のため派遣することができる。
（原子力災害派遣）
第八十三条の三
防衛大臣は、原子力災害対策特別措置法（平成十一年法律第百五十六号）第十七条第一項に規定する原子力災害対策本部長から同法第二十条第四項の規定による要請があつた場合には、部隊等を支援のため派遣することができる。
译文：
（灾害派遣）
第八十三条
都道府县知事等行政首长，在灾害发生时，为了保护人民生命财产，有权要求防卫大臣及其指定人员（注：主要是指自卫队各方面队总监）派遣部队。
2 防卫大臣及其指定人员，基于前项的请求，同时认为事态紧急的情况下，有权派出部队予以救援。另外，灾害发生时，如果（防卫大臣及其指定人员）判断事态非常紧急，可以不必等待前项请求，直接派出部队。
3 厅舍，营房等防卫省设施及其附近发生火灾等灾害时，所属部队首长，有权派出部队。
4 第一项的请求手续由政令规定。
5 第一项到第三项的规定，在本法第二条第四款规定的武力攻击灾害以及本法第十四条第一款规定的紧急事态灾害发生时不适用。
（地震防灾派遣）
第八十三条第二款
依据大规模地震对策特别措施法第十一条第一款之规定设置的地震灾害警戒本部长，依据同法第十三条第二款之规定向防卫大臣发出请求时，防卫大臣有权派出部队，予以支援。
（核灾害派遣）
第八十三条第三款
依据核灾害对策特别措施法第十七条第一款之规定设置的核灾害对策本部长，依据同法第二十条第四款之规定向防卫大臣发出请求时，防卫大臣有权派出部队，予以支援。
由此，我们不难看出，地震发生时派遣救援部队有三种方式：
1.依据地方行政首长的要求
2.依据地震灾害警戒本部长的要求（大家知道为什么大地震发生时日本政府要先设一个对策本部了吧）
3.灾害特别重大时，防卫大臣及各方面队首长可独自裁决，派出救援部队。
基于本法及其他相关法律，日本防卫省有一个叫做《防卫省防灾业务计划》的东西。这个计划规定了自卫队在灾害发生时要做什么，先做什么，怎么做。自卫队平时的防灾训练就是依据这个计划实施的。
这个计划里面规定，震度5（相当于中国的烈度8）以上地震发生时，震区临近部队，无需等待命令，可立即利用飞机等工具，通过目视，摄影等手段对震区进行侦查及信息收集工作。
本次大地震发生时自卫队的活动情况
以下内容根据防卫省关于本次地震的公告写成，有兴趣的朋友请参考原文，以获得更多信息。
首先看一下各县知事地震后发出求援的时间：
3/11 14:46 主震发生（里氏9.0级，震度7（相当于中国的烈度11或者12））
3/11 14:52 岩手县知事请求救援
3/11 15:02 宫城县知事请求救援
3/11 16:20 茨城县知事请求救援
3/11 16:47 福岛县知事请求救援
3/11 16:54 青森县知事请求救援
3/11 18:50 北海道知事请求救援
3/12 01:00 千叶县知事请求救援
其次看一下各部队的信息收集工作和联络员派遣时间（只包括最早的一部分）
3/11 14:50 防卫省灾害对策本部设置（本部长由防卫大臣北泽俊美兼任）
3/11 14:52 岩手县知事请求救援
3/11 14:57 海自第73航空队一架UH-60J升空，执行任务
3/11 15:01 陆自东北方面航空队一架UH-1升空，执行任务
3/11 15:02 宫城县知事请求救援
3/11 15:05 空自三泽基地两架F-15，百里基地两架F-15，小松基地两架F-15分别升空，执行任务
3/11 15:15 海自第2航空队一架P-3C升空，执行任务
3/11 15:15 陆自东部方面航空队一架UH-1升空，执行任务
3/11 15:20 海自第4航空队一架P-3C升空，执行任务
3/11 15:23 陆自东北总监部的联络员（负责和地方政府的信息共享及协调各方面的关系）启程赶往福岛县政府
3/11 15:25 陆自北部方面航空队一架UH-1升空，执行任务
3/11 15:26 陆自第21普通科连队的联络员启程赶往秋田县政府
3/11 15:30 海自第51航空队一架UP-3D，第21航空队一架SH-60，一架SH-60J，第31航空队一架EP-3分别升空，执行任务
3/11 15:30 陆自第2工兵团的联络员启程赶往宫城县政府
3/11 15:55 海自第21航空队一架SH-60J，一架SH-60K分别升空，执行任务
3/11 16:03 陆自第6师团的联络员启程赶往宫城县政府
3/11 16:10 海自第5航空队一架P-3C升空，第24航空队三架SH-60J升空，执行任务
... ...
最后看一下最早的救援活动
3/11 18:10 空自三泽基地的直升机，赶往陆前高田市，执行救助任务。
3/11 18:25 陆自东北方面特科队（仙台）27人，出发赶往附近的幼儿园，执行救助行动。
3/11 18:45 陆自第二工兵团30人，出发赶往名取市，救助10名为未能从家里逃出来的群众。
3/11 19:00 陆自东北方面航空队四架UH-1，起飞赶往中野小学，执行救助任务。
3/11 19:10 陆自东北方面第6师团第6特科连队第1大队，出发赶往白河市，救助8名被埋在瓦砾下的群众。
... ...
而一些离灾区较远的部队也已开始向灾区开进，或者正准备向灾区开进。
这里需要注意的是：最开始的这段时间灾区余震非常频繁，从主震发生的14:46到当日深夜24:00，短短不到10个小时的时间里，灾区共发生5级以上余震105次，其中6级以上余震29次，7级以上余震3次。也就是说，平均不到6分钟就有一次5级以上的余震，平均大约20分钟就有一次6级以上的余震。还有我们现在已经很了解的巨大海啸。不难想象，在这样的恶劣条件下，即便赶路都是一件要冒生命危险的事情，何况去瓦砾，洪水中救人呢。
自卫队的赈灾救援行动是经过多次演练，有组织，有计划实施的，所以即便中央政府处理不及时，救援活动也会按部就班的展开。灾害发生时，自卫队不仅要负责救人，还要负责灾区的信息收集，保证灾区的通信通畅（当然主要对象不是民用通信），灾民所需日用品的运输，受伤灾民的紧急医疗救助，特殊人员（比如：政府要员）的输送等很多工作。而且，一些不适合民间人士靠近的恶劣环境也需要自卫队员前往，因为那是职责所在。
也许这也是灾区人民比较淡定的一个原因吧。
家园 淡定？ ....是麻木吧。 淡定？呵呵，....是麻木吧。
反正俺有个同事， 是个小鬼子。 有亲戚在北部， 好像现在还找不到人。 事故都发生大概快一个礼拜了， 俺问他情况如何， 他简单说了说， 说灾区4个人分一个饭团， 这是一天的食量！呵呵。
俺就很奇怪， 也很谦虚地问， 为什么军队没有过去呢， 不是军队的炊事车一辆车就可以管1000个人的饭吗？（这是俺是看了国内救灾报道知道的， 呵呵）。 俺以为， 日本国， 那是强国啊， 高科技国啊， 连俺们第三世界国家都有的东东， 他们一定也有， 而且更好吧， 应该是有大批直升机直接吊进去，俺们一辆车可以管1000个人的饭， 鬼子的高科技车至少可以管2000个人吧 吧......，怎么会这么久了， 还是4个人分一个饭团呢， 还居然是一整天的伙食呢？ 呵呵。
小鬼子的回答俺没有太听明白， 大意是应该是有的， 不过......他说的很含糊， 就含糊过去了， 俺也不好追着问。呵呵。 反正是没有， 所以， 鬼子灾区的人民就只好四个人分一个饭团。
然后俺再继续看新闻..............呵呵， 原来当年的那个大日本帝国居然变成这样了， 皇军变成自慰军后， 自慰过度， 已经阳痿了。
最后， 俺不得不赞一声米帝， 牛， 真牛！ 其实， 真正的“和平演变”的典范， 那是米帝改造下的鬼子， 他们当年的那股子鬼气， 那股子邪气， 那股子疯狂劲， 已经被米帝磨得差不多了。
家园 不好意思，那个草是我投的，是误操作，不知道怎样撤销 家园 大胖子哥真是神人哈 西西河的宝哈，花之，太喜欢你这种性格了哈
家园 太胖了沙发 家园 大胖子点主贴，看看“更多工具”是否有你需要的东东？ 大胖子点主贴，看看“更多工具”是否有你需要的东东？
没有实践过，猜想在“更多工具”
既然有取消献花，估计会有取消投草。。。
大胖子，试试看。。
家园 以前更多工具里有“取消献花”、“取消投草”选项， 自从"统计"里的送花名单、投草名单不再公开后，“更多工具”简化了很多，这两项功能都取消了。
以前还有人试着在一个帖子上反复送花、取消献花，直到得宝为止、再转下一帖子，封闭这类功能也就堵塞了这些可能的隐患、漏洞。
家园 测试是否可投草及取消 那么，再试试看，是不是在草的地方？
常言道，在哪儿跌倒，在哪儿爬起来。。。
要不您试试看再点点草
不过最好的办法，呵呵，是这样，还是您先发一帖子，标题，测试是否可投草及取消
然后，自己投草，自己点所有能点的图标，避免在主贴。
不如，就拿这个贴测试算了，好像自己不能对自己送花投草的。
您先投草，再献花，再寻找取消，然后注意保存铁手给出的提示，
然后把测试结果公布下，好吗？？
期待俺的第一个被投草的帖子。。。。
欢迎测试，欢迎投草本贴
关键词(Tags): #测试帖，
本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)家园 测试结果已出 1.投草以后就不能再送花。提示是“对同一帖子不可以既投草又送花”。
2.投草以后，再次点击“投草”，虽然提示“投草可以取消”，但是找不到“取消”的选项，再点击一次，就提示“一个帖子只能投草一次”
- 复 测试结果已出
家园 你还真试啊？：） 这棵草可属于故意伤害罪了，哈哈！
看到胖兄的跟帖就想笑，喜感百分百：）
- 复 测试结果已出
家园 在测试帖，我的感觉。。。。 在测试帖，我看到的统计中，看不到谁投草。不过看得到送花的人，所以“可以知道谁赞同，但是不可以知道谁反对”
呵呵，感谢大家支持测试，呵呵
看了大胖子的回复，看来“投草”做为技术含量很高门槛也很高的活，（因为很多人，特别是新手，基本达不到投草者的指标），基本是不可逆的操作，所以有资格者要谨慎！！！
鉴于投草之后，主贴很可能被回收，然后看客迅速分化，有一定概率形成两方人马对仗，所以还是要谨慎投草。。。
------结论：不同意见，请发帖，除非忍无可忍，勿投草。----
插花类比：俺在淘宝上购物，尽量不给差评；；；一般不给中评；；；有意见的，旺旺沟通。。。如果是建议和小批评，给好评，在评价里指出：“快递有点慢，东东比描述的小好多，宝贝描述还是给出具体尺寸为好。。。等”
关键词(Tags): #测试帖 感觉，
家园 早看过了，没有取消选项 以前可以的，估计是铁手“一直在改”吧
家园 哈哈，请看上贴。。我有个好主意 勇敢的测试吧，点击测试帖，然后投草，然后再次点投草，看是否是取消投草。哈哈
期待。。。。