主题：山雨欲来？磨刀霍霍？新浪头条新闻是温总理讲话 -- 马前卒
家园 山雨欲来？磨刀霍霍？新浪头条新闻是温总理讲话 外链出处http://news.sina.com.cn/c/2011-09-15/020623156189.shtml
感谢施瓦布先生对我上午演讲的评价。今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是我同在座的各位互动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法。关于政治体制改革，这些年我讲过多次，如果汇总起来，我以为是比较全面的。施瓦布先生问我当前和今后一个时期应该做哪些工作？我想谈以下几点看法。
第一，坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。
第二，要推进社会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高收入阶层的收入；另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社会保障，使之形成完整的社会保障体系。
第三，维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。司法公正体现社会的公平正义，我们必须始终坚持这个方向。这一点也是早在30多年前党的十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻。
第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。我想专门讲一下选举权，我们要扩大民主形式，要巩固村民自治。要相信群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县。现在有的地方在认真总结经验的基础上，推进由村级选举向乡一级选举的试点。我还想讲一下，在扩大民主这个问题上可以先从党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。
第五，坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，我觉得当前反腐败可以重点做以下几项工作：一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。二是逐步推进财产申报和公开制度。我们这些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。三是公开财政支出中的“三公”经费。我们从今年开始已经在98个部门实行了“三公”经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，并且将公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，要依照法律对各种腐败现象和腐败分子严厉予以惩处，毫不手软。我以为在上述五项工作当中，最为重要的，也是难点和重点的，就是有序地扩大社会主义民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚持反腐败斗争。如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。谢谢
本帖一共被 2 帖 引用 (帖内工具实现)家园 原则都是那些，但是重要的是具体措施。 原则都是那些，但是重要的是具体措施。
比如，省部级领导干部的绩效考核机制，安全，综合治理，社会满意度，经济发展，人民健康，文教科体卫，环境治理，都有哪些项目要考核，都是什么指标？
与去年同期相比，是升高还是降低？与过去5年相比是升高还是降低？为什么？
人大对政府的考核评价有没有专门委员会作出？评价体系如何建立运行？
政府财政预决算是否公开？是否有相应的机制保障公开？1000万元以上单项项目是否每笔公开？与去年同期相比，是升高还是降低？与过去5年相比是升高还是降低？为什么？
人大是否花费足够的时间，有专门委员会组织对政府预决算报告进行审核和辩论，及要求财政主管部门作出解释？
中国是否准备实行官员财产申报制度？离任审计制度？目前审计情况如何？是否跟踪审计？是否跟踪整改？是否跟踪落实？是否对省部级以上行政机关定期审计？审计结果如何纠正查处？整改措施如何跟踪落实？结果如何？
这些重要的体制性机制性工作，都是身为一个大国最高行政机关首长必须要推动的系统性行政改进工作，作为首长的职责，真正重要的是厘清直接下属职责和绩效考核，使其有压力有动力做好自己分内工作，没有做好就用绩效考核让他诫勉降职降级直至下课，如果推动不力，如何寻求元老院支持。
而不是一天到晚出现在第一现场去探望去调研去巡视去救急，这反过来也说明自己手下无人可用，无人可信，无人能够按照自己满意的方式以固定的预案主动积极解决自己分内的大事。
这是领导能力的问题。
家园 什么是依法治国？ 谁来立法？谁来执行？谁来监督？
现在信息技术如此发达，有本事让网民来协议参与立法，在网上商讨投票执行，受全体网民监督啊？他们的目的还不是让那些“专家”去执法！再说，真按宪法，从286开始，都违宪的一塌糊涂了吧，还好意思说宪法。
改变收入分配不公和差距过大，说的好听，为达这个目的就要控制经济增长，叫停高铁，提高准备金率，等等等等，做的和说的南辕北辙，当人都是傻瓜吗？
维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。搞笑啊，法律不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉！！去找火星人来做法官吧，不然怎么可能不被干涉。把法律捧上天，试图脱离为人民服务的宗旨，居心叵测啊。
第四，保障人民的民主权利。说的好听，天涯99%楼就被民主精英们和谐了。另外，那么多导致社会道德沦丧的判决，也没见YD出来表个态啊。不表态就是支持。
家园 温尔巴乔夫急了，马上换届了，准备刀出鞘了？ 害怕美国倒在中国之前？
更害怕美国没倒，反而社会主义化了？
今天在美国一所大学参加了一个研讨会，关于占领华尔街的，研讨会有很大一部分时间在介绍马克思的资本论和经济危机理论。
中国会不会成为世界上唯一一个资本主义国家？呵呵。
家园 温尔巴乔夫，笑倒了，后面是不是还有习立钦 放心，美国最后是会在改良中，没有什么姓社姓资的问题，那是只有中国人才会有的中国式思维模式。
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家园 共产党这个官制，书记类似于董事长，政务官类似于总经理。 它主要产生两个变化，由于这两都并不是分开的，而是通着的，所以书记实际相当于第一政务官，如省委书记实际是相当于省长，而省长相当于第一副省长。
如果搞党政分开，那最直接的后果就是，摆不平，你把省长的职能拉上去，可问题是原来的书记它也不是空降的，而是作政务官上来的，从总体上来说，他们的能力，考核标准，以及人脉关系，和名义上的政务官，只有具体的差别，而没总体的不同，你一下子把所有单位的第一首长全架空了，把二把手拉上来，没个不出乱子的。
还有个法子是换名字，人不动，就改管书记叫省长，原省长叫副省长，可这样一来，首先原是书记的一把手，除了换个名，没发现有什么不同，而二把手凭白的从长变成了副，全都觉的别扭，一把手没动力改，二把手们更没动力改，最重要的是，除了由于识别称乎变化，造成的混乱外，丝毫看不到有利的行政能力增加。
事实上这种没有什么实质的政改，更多的不是增加长远的行政能力，而是增加一些相关人，个人的管理方便。我作一个权力变动，不会有长远的实质影响，但可以在短期，对下面官员的职权变动，产生影响，其实小来来也无所谓，行政本来也以难免要适应具体官员的一些风格。
谁都不是省油的灯，不作一些权变，不方便管理，不过哪，效果方面，就也只能是个案性的，可能调整的很好，而这个官又确实能干，理顺了人事后大有作为，但也可能调整的不好，反生了乱，或调好了但相关官能力上有问题，就麻烦大大的了。
当然了，不是说不应该政改，我们的行政改进的余地相当的大，不过具体的政策，那些是确实有长远效果的，那些是局部一时的，那些是反作用的，还是要细分清楚。
多论证，多试验，别太急，作最好的努力，但同时要作最坏的打算，木桶是以短板为容积标准的。
这个东西问题还不是太大，特别是场合，当然有些理念不是太清楚，没搞清因果。
比如说不能以党代政，所以要党政分开，可问题是，怎么分啊！
党政分开的理论前题是，政的问题源于党，无党则无问题，
实际恰恰相反，政是问题的根源，
有相应行政权，这个行政权的规范又不清，所以才出问题，行政规范不清，你把党员全毙了，然后换一帮人，除了具体行政经验不足可能造成的混乱，不会有别的收获。
官员贪腐，他是因为当了共产党才贪腐的，还是因为当了官才贪腐的。
恰恰相反，是共产党内部，对自律放松了，而且加大了投机空间，你把共产党灭了，怎么灭？灭共产党的内部自律，进一步加大投机，那不越灭政务越乱才见了鬼。
官僚非党化，洗不清官僚，
在中国，还真不能没有官僚，但要发展，就一定要共产党的官僚，
不是假的是真的，
其实不真也无所谓，其码要确定理论，
因为按右派理论，高利贷都成了行善了，
权是称砣，社会是称，平衡的东西无非三样，语言，暴力，利益。
语言是暴力与利益的体现，它是要用后面暴力与利益的兑现来体现的，能说和的最好，但这个已经堵死了。
二五两条是重点，是根本，其它的，谈不上错，充其量用处不大罢了。
经济基础决定上层建筑，仅就现在严重跨区域的经济活动，和世界性联系，政务的匹配，就要复杂多样，而不能太一定。
家园 除非明确禁止党务官在政府里的存在，否则没用，因为政务官和 党务官是交错着的，一个市长当的好，升的时候可能升成书记，司法官僚则是政务官的一种。
一个人当市长时可能会觉的权限小，但问题是他一旦升职，是可能升成书记的，那反过来，又会觉的党务职权限小了。
司法官僚首先不可能脱离政府，因为他们没有独立的财源，要靠财政划给他们钱才行，如果他们完全自己赚钱用，那几乎肯定会马上烂掉。
而只要他们的财源要由政府划，那就不可能完全脱离，而在政府中，如上所说，由于党务职称和政务职称是交错着的，司法这块是挂在政法书记还是常务副市场名下，都难以产生太多实际影响。
这种职称游戏，没什么意思，一个地区的最高长官是叫市长还是叫市委书记，能有多大关系。
政府的政府改革真正应下功夫的是，财政审核与透明度，而不是倒底是书记大还是市长大，又或是司法在政法委书记手上，还是那个副市长手上。
难不成叫书记会犯的错，叫市长就不犯了？叫市长时作的好的方面，叫书记就作不好了？
政府最大的问题，一个是贪腐，再一个就是财政制度混乱不清，还有就是公共服务不足。而司法官僚也是同样有这些问题的，简单的职能平移，无非是叫原来向政法委书记行贿的人，改向相应副市长行，或直接给庭长行。
所以说这个东西最重要的是第二段和最后一段，其它的么，官样文章。
家园 场面话有什么好认真的 类似废话年年有的，那个司法独立是理解有问题，是在党的领导下具体事务不受干涉。他的这些话都没有错的，其次都是场面应景的，关键看怎么做。
家园 现在磨刀霍霍了?现在是迫不及待地想钉上最后那一个颗钉。 家园 房价是小事这次没有明说啊！ 快到站了，不知道合理的房价何时呈现给小民！
家园 中国人讲究忍 不管是什么意思也好，忍无可忍了总会有两个人出来的。不管你是神也好，是妖魔鬼怪也好，都会被踩在地上。这就是中国的历史，或者说周期律。当然，如果对有些东西不感兴趣，那对中国的前途倒是没有什么好担心的。现在的人民，不是几句口号，几个故事就能一呼百应的。不拿点实实在在的东西出来，大家都有手有脚，是吧。
家园 见天对着外国人谈政改，真够有闲功夫的 到底要闹哪样啊，您老人家都快到站下课了，别乱蹦跶行不，俺原来真不讨厌你，如果时光停留在2008年就好啦~~~~~~~~~~~
我真心不喜欢拿外国人说事的做派，这叫个犯贱！！！！
家园 历朝历代，复辟都是靠外力！
家园 说的很好啊，可惜很难。