五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】用平和务实的心态来看,他当副县长挺好的 -- 让领导先走

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              • 家园 历史剧总是要以倒行逆施的开场来拉开大幕的

                历史剧总是要以倒行逆施的开场来拉开大幕的

                人要灭亡,必先疯狂。在现实面前,任何“民主消弭革命”的幼稚幻想显然都已经被无情地粉碎,而“不是民主,就是革命”则更是成了自嘲式的反讽,滑稽、可笑而悲哀。

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                • 家园 其实革命的终极目的是炼丹吃药,长生不老
                • 家园 回望89年7月党的7项规定

                  下面是89年7月,大事件刚刚结束,江泽民上台5个星期,北京尚在戒严期间,党中央做的一个决定:

                    中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定

                    (一九八九年七月二十八日)

                    党的十三届四中全会提出,当前要切实做好几件人民群众普遍关心的事情。中共中央、国务院决定,近期在惩治腐败和带头廉洁奉公、艰苦奋斗方面先做七件事。涉及对领导干部的要求,首先从党中央和国务院的领导同志做起。

                  一、进一步清理整顿公司。要把清理整顿公司作为惩治腐败、解决分配不公问题的一项重要工作,切实做出成效来。全国现有二十九万多个公司。从我国目前的经济结构和实际经济生活的状况看,流通领域和金融领域里相当数量的公司没有存在的必要。必须从宏观调控的角度,制定清理整顿的方针,下决心砍掉一大批公司,重点是砍流通领域中过多、过滥的从事商业、外贸、物资供应的公司和金融性公司。按照金融与实业分开的原则,信托投资公司和其他金融机构不得直接举办非金融性企业,已办的要限期分开。要尽快制定关于公司的法规,使清理整顿工作制度化、法律化。对公司人员的工资福利待遇要有严格的规定。

                    清理整顿工作首先从国务院所属公司做起。决定:撤销康华发展总公司、中国工商经济开发公司,其中有的业务移交有关部门处理;中国农村信托投资公司并入国家农业投资公司;保留中国国际信托投资公司,但要重新核定经营范围和资金,把金融和投资分开;对光大实业公司提出进一步整顿的方案。同时,尽快将对这五家公司的审计情况向社会公布。

                  二、坚决制止高干子女经商。首先从中央政治局、书记处成员和国务院常务会议组成人员做起,实行回避政策,他们的配偶、子女及其配偶,不得从事流通领域的经营活动;不得在流通领域公司任职、兼职,凡有任职、兼职的必须于一九八九年九月一日前退出,另行安排工作。领导同志不得利用职权为亲友经商提供任何方便条件。

                  三、取消对领导同志少量食品的“特供”。固定供应点的所有食品一律按市价、按市民定量供应;价格从经营业务接受物价、工商部门的监督。

                  四、严格按规定配车,禁止进口小轿车(除执行政府间已签定的长期贸易协定和国家批准的技术贸易合同外)。中央政治局、书记处成员和国务院常务会议组成人员一律使用国产车。其他领导人根据实际情况,尽可能仍使用现有车辆,不要大换新车,造成新的浪费。

                  五、严格禁止请客送礼。中央政治局、书记处成员和国务院常务会议组成人员,不准用公款宴请内客;到下级单位和基层,吃饭一律为工作餐,并规定工作餐的标准,严格执行;不得接受馈赠的土特产品和其他物品。

                  六、严格控制领导干部出国。严格执行关于出国的各项规定。省、部以上领导干部出访,必须是为执行其主管公务的国事或工作访问,不得接受外商资助和境外中资企业的邀请出访,不得以考察等为名进行非其主管公务所必须的、与其职级身份不相称的出访。严格控制出访团组及出访人数。

                  七、严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件,特别要抓紧查处大案要案。必须坚持公民在法律面前一律平等的原则,凡依法该受惩罚的,不管是谁,一律受惩罚。当前,为了给犯有贪污、受贿、投机倒把行为的人一个悔过自新的机会,更有力地打击严重经济犯罪活动,有必要规定统一的期限,在期限内坦白自首、积极退赃的,依法从轻、减轻或免于处罚,在规定期限内拒不坦白自首的,依法从严惩处。建议最高人民法院、最高人民检察院根据有关法律,发布具体的司法解释。要鼓励和保护举报,对重大举报属实者给予奖励,对打击陷害举报者的人予以严惩。要排除干扰和障碍,对在办案过程中说情袒护、徇私包庇者,要公开揭露,严肃处理。舆论要注意配合,组织好宣传报道。同时,要大力宣传各级干部中廉洁奉公、艰苦奋斗的典型。

                    以上七件事,有的立即照此执行;有的责成有关部门尽快提出具体落实的意见和规定,报政治局常委会或国务院审议后执行。

                    各地区、各部门应根据本决定的精神,结合自己的实际情况,确定要做的事情并作出具体规定。

                  当时的社会背景是,尚没有房改,上班的基本上是国企和集体企业,私营经济仅仅局限于摊贩、小饭馆这个层次。城市没有黑社会,小流氓小纰漏是任何社会都有的。

                  当年共产党“痛定思痛”,也知道自己过去历年所作所为有些过分,激起变乱。虽说有激进学生提出“绝对权力导致绝对腐败”,但这个“七项规定”丝毫不涉及权力分配与监督,只是在作风上给自己提个要求。也可以看作,当年大事件刚刚平息后,党这个集体对全国人民作出的承诺书。

                  这里我要说一下,在89年的时候,对“权力”到底能干什么,其实大家还是懵懵懂懂的,对大部分人来说,有权可以占点便宜,对少数高层可以批条子搞多钱,仅此而已。因为当时“公有制”、“人民当家作主”的思维根深蒂固。对什么是资本主义,它原始阶段的残酷性,掠夺性,人性的贪婪的充分暴露,社会层面的制衡机制,民主自由到底是什么回事,这些,普通人,也是模模糊糊,搞不太清楚的。我认为,到92年,上层也是搞不太清楚的。从92年南巡开始,大规模下海试水,以后,这些问题就越来越清晰了。

                  人们从根本上认识到一个事情,需要一个过程。事情发展得越充分,人们的认识就越清楚。实践出真知。

                  今天我们回望这个“规定”,这些当时的“大问题”,现在已经不是太大了。权力已经攫取了大量的经济利益,已经不是请客送礼、出国特供这些小儿科了。权力要的是对行业的垄断控制权,要的是股份,要的是土地经济及项目运作的支配权,它追求的是这些带来的超额利润,它的另一个指标就是迅速拉大的贫富差距。自由资本主义到垄断资本主义,资本主义世界用了几百年,而我们在不受制约的权力的支配下,短短的几十年就可以实现(我这句话的意思是,如果你真的有本事像钢铁大王、福特这样搞实业资本主义,发达了,那我也认)。并且,在短短的20多年之后,权力搞到手的经济利益,已经需要用世袭权力来保卫了。

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                  • 家园 不愧是老同志,心明眼亮

                    权力搞到手的经济利益,已经需要用世袭权力来保卫了

                  • 家园 话说回来,其实大概是两年还是三年前,就有人反思

                    话说回来,其实大概是两年还是三年前,就有人反思:八十年代的时候,社会上的情况不过是区县级领导让建筑队给自家的房子装修,地市级领导收一些贵重的礼品,国家领导人享受享受301的高干病房,偶尔出去吃一顿“乌鱼蛋汤”,还有孩子出去靠条子搞搞官倒。结果人民居然还不依,还要搞出个大事件来。

                    到了现在?你说如果人民早知道这中国成了今天这幅鬼德行,那还闹个什么嘛?跟现在比,八十年代可不就是河晏海清,梦里都要笑醒啊!

                  • 家园 这文件很有现实意义

                    开头第一,就先从根子上下药:流通和金融投资领域

                    可以说,这两个领域是繁华的标志,也是制造乱世的根本,尤其是领导人子女加入其中,可以大大加速这个过程。

                    • 家园 关于第一、第二点的背景材料

                      大事件之前的游行波及全国,北京更是多日出现百万人以上的大游行,矛头指向当时的党的领导阶层的“官倒腐败”现象。这难道都是“幕后黑手”挑起的吗?当然不是。当时改革开放已经10年,出现了非常泛滥的利用职权贪污腐败事情,很多人利用权力倒各种批文。这个并不是秘密。

                      当时国家很多物资实行“双轨制”,一个东西,国家计划价格很低,如果随行就市的话,价格很高,这里有个价差。“官倒”是指用计划内价格把东西拿出来,再按市场价卖给需要的客户。南京化工企业多,所以我听到些化工原料的事,是人是鬼都夹个皮包到处打听PTA, ABS, 钢材,电视等等,上家下家。在87年,南京的熊猫彩电一张票要700-900块,我家87年因故没买,等到88年,买的深圳康佳,不知道哪儿辗转来的一张内部票,350块。

                      里面提到的几个公司,康华是邓朴方的,光大集团是王光英的,中信是荣毅仁家的,这个是当时大家都知道的。其他两家什么背景不清楚。另外,还有些顺口溜,比如“毛主席的儿子上前线,林彪的儿子搞政变,赵紫阳的儿子倒彩电”等等。当时出国很困难,但是康华不知怎么能搞出国指标,顺带着倒腾外汇卷,所以有的顺口溜还有“邓小平的儿子倒外汇卷”这句。按人气排列,当时最有名的是邓朴方的康华和赵紫阳的儿子,其他王震的儿子,李鹏的儿子也颇有名气。

                      “官倒”最上面的批文来自国家计委、物资总局、国务院、外贸总公司等。能搞到批文的都不是等闲之辈。在胡耀邦还在台上时,深圳有些正规的公司把这些情况反映到北京,据说胡要查,但是深圳的书记李灏是李鹏的人,顶着不办,胡也没辙。

                      等到胡耀邦下台后,这一下翻天了,康华发展到上百家公司,全面放手倒腾各种物资、批文、指标。当时的传闻,姚依林、宋平、陈云等等的子女也纷纷下海,其中王军、王兵兄弟二人最会倒腾,批文越炒越高就是他哥儿俩的发明。后来在大事件中,听说公安还是哪个强力部门在深圳的情报站向北京做过报告,可是涉及的领导人子女太多,并且邓、赵、李三大头的子女都牵扯其中,根本没法管。

                      当时的人们普遍的具有主人翁责任感,自认为是国家的主人。这就是为什么“反官倒反腐败”是那个时候最得人心的口号,可以说是一呼百应,千人万人百万人应。这就是党中央为什么在大事件刚刚平息的时候,必须要立即出台这个7项规定,为什么禁止高级干部子女经商,要放在这个规定的头两条。这些都是挽回民心的举措,就是这么来的。

                      三个星期之后的8月17日,国务院对五个公司的审计进行了公告:

                      全国人民注目的“五大公司”审计结果由国家审计署审计长吕培俭在国务院全体会议上公布:对已查出的违法经营问题,审计署依法决定,对五家公司共没收非法所得、处以罚款和补缴税金5133万元。现已上缴3000多万元。

                        吕培俭说,对中国康华发展总公司、中国国际信托投资公司、光大实业公司、中国工商经济开发公司和中国农村信托投资公司的审计,是遵照国务院的指示,从1988年10月下旬开始的。审计是根据《宪法》的有关规定、《中华人民共和国审计条例》规定的职权和程序进行的。审计的重点是检查经营活动中有无违法违纪问题。国家审计署直接审计了五家总公司和所属的52家子公司,授权驻各地派出机构和地方审计机关审计了22个子公司,共79个单位。这次审计,从检查财务收支入手,审查了大量账目、报表、凭证及有关文件、资料,并向有关部门了解情况,取得了工商、外汇、物价等部门的协助。现在,审计工作已经结束,并分别下达了审计结论和处理决定。

                        审计署对“五大公司”的审计结果是:

                        一、中国康华发展总公司于1987年6月经国务院批准成立,1987年12月注册登记,它的业务范围主要有实业投资、国内贸易、新技术开发、出口业务等。这家公司成立后,子公司发展失控,到1988年9月,有二级公司58个、三级公司113个。这些子公司多数从事流通领域的经营活动。这次审计了康华总公司及所属在京的29个二级公司。总公司属于管理机构,查出的问题主要发生在子公司,共四个方面的问题。

                        1违反国家外汇管理规定,私自买卖外汇和逃汇套汇,共550万美元。如康华金属开发公司于1988年8月委托江苏五金矿产进出口公司代理出口1万吨钢板,将未结汇的部分货款109万多美元,私自存入深圳现代企业有限公司等单位的外汇账户,同年12月,将这笔外汇以1美元比6.5元人民币的比价,私自卖给深圳现代企业有限公司。康华实业有限公司1988年私自卖出外汇150万美元,从中获利14万多元。

                        2违反国务院1985年《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》,倒卖重要生产资料,获取非法收入331万元。康华所属部分公司在工商行政管理部门核定的业务范围之内,可以经营计划外的生产资料,但其中有些经营活动违反了国家有关规定。如康华能源开发公司1988年6月与江苏石油勘探局签订了购买计划外原油5000吨的合同,每吨价格605元,随后,转手卖给句容县两家公司,每吨加价55元,共27.5万元。

                        康华矿业运输开发公司1988年3月与东北石油管理局签订购买1万吨计划内高价原油的协议。同日,这家公司又与抚顺石油三厂签订协议,用1万吨原油指标换取了2800吨基础油指标。两天后,这家公司再次以协议形式把基础油指标给了武进县一家公司,由武进县这家公司出钱买回2800吨基础油,名义是共同开发润滑油。这样,指标倒了两次,康华矿业运输开发公司从中获取收入77.5万元。

                        康华金属开发公司,1988年4月与本溪钢铁公司签订了购买1万吨计划外钢板合同。随后,这家公司与广州钢管厂签订转卖这批钢板的合同,每吨收取“手续托运费”50元,货款和运杂费均由广州钢管厂直接支付给本溪钢铁公司。这批钢板实际成交8200吨,康华金属开发公司从中获利41万元。

                        康华实业公司,1984年底申请组建出租汽车队,经国家经委批准,从日本进口马自达轿车200辆,五十铃轿车98辆。1985年5月,这家公司在北京将其中的50辆,以联营名义卖给昌平县交通局,获取加价收入185万元。

                        3违反工商行政管理规定,超越经营范围。如康华民生实业公司超出规定的开发、加工和咨询营业范围,于1988年5月从北京第二棉纺厂买入40万米坯布,转手加价卖给华诚纺织联合公司,获利10万多元。

                        4漏缴税款。康华总公司所属中国展望出版社几年来共漏缴所得税等68万元,漏缴能源交通重点建设基金23万元。

                        对以上问题,共没收非法所得、处以罚款和补缴税金923万元。连同康华在外地子公司经当地审计机关处以罚没的295万元,共计1218万元。

                        二、中国国际信托投资公司经国务院批准于1979年10月开业,业务范围主要有国内外投资和新技术开发,国际国内金融、贸易,以及信托、咨询等。这家公司业务发展较快,在国内和海外拥有23个直属子公司,在200多个企业有投资。这次审计了中信公司和在京的11个子公司,查出该公司的直属单位和子公司的主要问题有:

                        1违反国家外汇管理规定,私自买卖外汇。1988年未经国家外汇管理部门批准,私自卖出外汇共1806万美元,买入外汇等300万美元。如中信西南能源联合开发总公司未经国家外汇管理部门批准,于1988年6月和7月,以1美元比6元和64元人民币,从中国国际信托投资公司计财部调入外汇270万美元,然后以1美元比6.5元人民币卖给中国水产联合总公司,获利81万元人民币。中信兴业公司未经国家外汇管理部门批准,于1988年4月,以1美元比612元人民币的价格卖给康华公司100万美元,收取人民币612万元。

                        2违反工商行政管理规定,超越经营范围,倒卖紧俏物资,获利297万元。如中信兴业公司和物资公司没有汽车经营权,在国内转手买卖汽车共159辆,获利154万元。中信西南能源联合开发总公司超越经营范围,在天津就地倒卖煤炭1万吨,获利10万元。

                        3违反国家规定,多收贷款利息57万元,漏缴能源交通重点建设基金56万元。

                        对以上问题,共没收非法所得、处以罚款和补缴税金1881万元。

                        三、光大实业公司经国务院批准于1983年成立,主要业务范围是引进先进技术、设备,利用外资兴办企业,从事进出口贸易,经营房地产和股票等。公司总部在香港注册,境外有子公司14个,境内有二、三级子公司20个。这次审计了光大公司总部和境内8个子公司,查出的主要问题有:

                        1违反国家外汇管理规定,私自买卖外汇等共4725万美元。如北京光大实业公司1987年1月至8月,私自从深圳罗湖春风商场等单位,按1美元比5.89至6.1元人民币买进现汇722万多美元,然后将其中657万多美元,按1美元比6至7.25元人民币卖给宁波市建设银行、中国冶金进出口公司等单位,获利192万元人民币。北京光大实业公司还于1987年10月至11月未经国家外汇管理部门批准,以1美元比5.9元人民币从中国工艺品进出口总公司买进285万美元,然后加价卖出,从中获利57万元人民币。平和有限公司1988年5月将自营出口X光机、机床价款16万多美元,私自转移到深圳结汇,多得外汇留成。

                        2违反工商行政管理规定,超越经营范围。如北京光大实业公司没有汽车经营权,在国内加价买卖汽车24辆,获利15万元。平和有限公司违反价格管理规定,高价卖出高压聚乙烯,获利52万元。

                        3漏缴税款149万元。如平和有限公司未将1988年1至10月代理进口销售利润列入赢利,漏缴税款146万多元。

                        对以上问题,依法没收非法所得、处以罚款和补缴税金共1917万元。

                        四、中国工商经济开发公司经国务院批准,于1985年3月成立,经营范围主要是对外提供咨询服务,对内代理进出口。这家公司下属4家子公司,并与地方8家企业联营。这次审计查出的主要问题有:

                        1未经国家外汇管理部门批准,私自调剂和买卖外汇582万美元。如1987年以来,为承接代理进口业务,几次从外单位调进494万多美元,然后加价卖给委托户结算,获利49万多元。

                        2 1987年漏缴能源交通重点建设基金5万多元,1988年漏缴税款2万多元。

                        3这家公司控股的中国工商信托投资公司,擅自提高信托贷款利率,获利11万多元。

                        对以上问题,共没收非法所得、处以罚款和补缴税金117万元。

                        五、中国农村信托投资公司1988年3月经国务院批准成立,主要业务是信托、投资、贸易等,重点扶持农业商品基地和外贸出口基地的建设,下属两个全资企业和3个控股企业。这次审计查出的主要问题有:

                        1 1988年8月,农信公司与第一汽车制造厂签订协议,农信借给一汽1亿元(已付5000万元),作为“奥迪”小轿车发展资金,年利率7.92%,一汽并应允供应农信2000辆小轿车。这笔资金的使用超出了为农业服务的范围。在审计过程中,这家公司已向一汽提出终止协议,现已收回投入的资金。

                        2农信公司银行部超出中国人民银行规定的金融信托机构吸收存款的范围,吸收了机关、部队的存款共6450万元。对此,已责成该公司在8月底前全部清理纠正。

                        据介绍,审计机关的职责是审计财政、财务收支及有关的经济活动,对查出的违法违纪问题,可以没收非法所得、给予罚款等经济处罚。根据《中华人民共和国审计条例》,这次审计查出五大公司违法违纪的责任人员,应当给予行政处分的,将移送监察部门处理;情节严重、构成犯罪的,将提请司法机关依法追究刑事责任。

                      “五大公司”审计结果公布

                      通宝推:天棒门诊,97年的鱼,隐字术,
                      • 家园 居然和万科有关

                        同年12月,将这笔外汇以1美元比6.5元人民币的比价,私自卖给深圳现代企业有限公司。康华实业有限公司1988年私自卖出外汇150万美元,从中获利14万多元。

                      • 家园 邓仆方在当年的化缘行动中,竟然对连工资都发不出的公司强逼

                        捐款,企业老总们含泪到处借,给他。否则不走。底下的工人连杀他的心都有。

                  • 家园 权力搞到手的经济利益,已经需要用世袭权力来保卫了

                    这句话是正解呀

                    • 家园 大错特错了,简直是幼稚

                      权力世袭不够普世,这个大家都知道。

                      真正的解决方案是改旗易帜,走资本至上道路。 资本世袭,那就完全没有问题,可以富二代以至于富N代一直传下去。到时候还可以搞个选举法,规定富豪可以为候选人政治捐款......,你猜谁会当选啊?

                      这样才能真正实现钱权一体,自由民主,普世价值。

                      越是体制的既得利益者,推翻体制的愿望就越强烈。这个才是真相。权力世袭神马的,弱爆了。

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