主题：第七届全国人民代表大会常务委员会委员长万里同志逝世 -- 老老狐狸

安徽省人民政府关于表扬2014年全省粮食生产先进单位和先进个人的通报

安徽省地处亚热带和暖温带的过渡地带，气候温和、雨量适中、光照充足，全年冬寒、夏热、春暖、秋凉，四季分明，季风明显。气温的时空分布及随高度变化较为明显，有南部高，北部低，丘陵高，山区低的特点。降水量南部多于北部,山区多于平原、丘陵。初夏江淮地区有梅雨。全年降水量在770~1700毫米之间。夏季降水量占年降水量的40~60%。全年无霜期在200~250天之间。≥10℃的活动积温在4600~5300度·日左右。

从气候角度看，安徽省气候条件优越，农业气候资源丰富，光、温水同步，适宜各种粮食作物和经济作物的种植和生长。但由于处于中纬度地带，天气形势多变，且地形地势多样，冷暖气团活动频繁，常有暴雨、大风、冰雹等灾害性天气出现。经常造成不同程度的干旱和洪涝灾害，农业生产起伏比较大。

从建国以来统计数据来看，安徽粮食生产大致可以分为五个阶段：

第一阶段：1950-1955

这段时间安徽粮食产量由1949年的639万吨增加到1153万吨，年均增速高达10.33%，人均粮食由229kg增加到359kg。这段高速增长，主要有三个原因：土改后，农民积极性空前高涨；49年并非建国的前历史最高产量，低水平恢复生产相对快一些；从1950年开始的治理淮河成效非常显著。

第二阶段：1956-1961

这段时间安徽粮食产量由1955年的高点先慢后快急剧下滑至1961年的629万吨，已经低于1949年了，人均粮食也同步降到210kg。为扭转局势，时任安徽省委书记的曾希圣征得毛泽东同意后搞起了包产到户试点，但61、62年安徽农业仍然很不理想，落后于全国。一些回忆中提到安徽包产到户后，农民得到甜头，其实际原因不是生产恢复，而是粮食征购量大幅度下调，增加了农村留粮比例。

安徽农业下滑早于全国，恢复比全国慢，大滑坡原因除了58-61期间全国都犯的哪些错误外，与水利投入过大也有关系，安徽在治理淮河中尝到甜头，曾希圣非常重视水利，但水利规模过大、投入劳动力过多，对安徽粮食生产影响不小。

第三阶段：1962-1976

15年间安徽粮食生产12增3减，年均增速高达6.8%。

困难时期，全国大大小小水利工程普遍停建。淠史杭灌区是全国三个1000万亩以上的特大灌区之一，58年开工的，59年就应急灌溉97万亩，61年工程停建，64年重新启动续建，至1972年，大型骨干工程及分干渠以上渠道工程基本建成通水，灌溉面积为744万亩。86年后又陆续进行了部分续建配套建设。到21世纪初，仅安徽省境内主要骨干工程控制灌溉面积已达1100万亩，有效灌溉面积为1026万亩，年均实际灌溉面积（灌溉保证率70%以上）已达860万亩。

灌溉条件的改善，公社制度的规范化，安徽粮食生产在1970年以年产量1264万吨越过1955的高点，71、72、72连创新高，76年达到1684.2万吨，人均粮食产量368公斤，也超过1955年。综合来看文革十年，安徽粮食产量由66年的957.6万吨增长到76年的1684.2万吨，年均增速5.81%，即便剔除恢复期，从1971到1976，6年间，年均增速4.9%。

第四阶段：1977-1980

这四年安徽三年减产一年增产，粮食生产在低谷中徘徊，1980年，粮食总产量1454万吨，人均粮食产量296公斤。

第五阶段：1981-2014

1981年，安徽粮食生产结束4年的下滑和徘徊，创下1815万吨的新高。1990年，产量达到2520万吨，2014年为3416万吨，人均粮食产量560公斤。

82年中央1号文件为双包放行，到1983年末，全国农村双包的已占生产队总数的97.8％。

1984年底,农村撤社改乡镇、撤队改村的体制改革工作在全国基本完成,建立了9.1万个乡(镇),92.6万个村民委员会，“政社合一”的人民公社体制彻底走入历史。

以1980年低谷（1454万吨）为基数，34年间安徽粮食总产量年均增速2.54%。当然，如果以1982年发布1#文件划界，以1981年相对高点（1816万吨）为基数，33年平均增速就会降到1.93%。