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主题:【讨论】中美第一阶段贸易协议主要内容 -- 上海公社

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  • 家园 【讨论】中美第一阶段贸易协议主要内容

    美国之音:

    华盛顿 —

    美国总统特朗普周三(1月15日)在白宫与中国副总理刘鹤签署了美中第一阶段贸易协议。美国削减了美国对中国商品加征的部分关税,以换取中国购买更多美国产品并实施一些改革。

    根据美国贸易代表办公室公布的英文版本,这份长96页的协议分为八章,分别是知识产权、技术转让、食品与农产品贸易、金融服务、宏观经济政策与汇率问题与透明度、扩大贸易、双边评估和争端处理和最终条款。

    商品和服务采购

    中国承诺,在2017年贸易额的基础上,在未来两年内额外购买至少2000亿美元的美国产品和服务,其中第一年执行不少于767亿美元,第二年执行不少于1233亿美元。

    美国贸易数据显示,在贸易战开始前的2017年,中国购买了1300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。

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    美中第一阶段经贸协议,中国承诺增购产品的分类

    按照采购种类划分,中国承诺在未来两年里额外购买777亿美元的制成品、524亿美元的能源产品、379亿美元的服务和320亿美元的农产品。

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    美中贸易逆差图

    如果计划如期完成,中国2020年对美国的贸易值将超过2000亿美元,2021年超过2500亿美元,这将大大减少美国对中国的贸易逆差。

    知识产权

    知识产权是引发美国对华“301调查”的核心,最终引发了美中贸易战。

    协议要求,中国对加强对专利、商标和版权保护,包括改善打击网络侵权、盗版和假冒商品的刑事和民事程序。

    中国不能以市场准入为要挟,迫使外国公司转让技术。中国还同意不直接支持旨在获取外国技术以满足其产业计划的对外投资。

    中国需要在协议生效之日起的三十个工作日内颁布一项行动计划,概述中国为履行本章规定的义务所采取的改革以及每项措施的生效日期。

    金融服务

    协议要求中国消除贸易和投资壁垒,增加美国公司进入中国金融服务市场的机会。

    在2020年4月1日前,中国将取消对证券公司、保险公司(寿险、养老金和健康领域)、期货公司和基金管理公司的外资股权上限。

    中国承诺在电子支付服务、银行服务、信用评级服务和不良债务服务方面等领域对美国公司进一步开放。

    货币

    货币章节要求中国不进行竞争性货币贬值,不能压低人民币汇率以获得不公平的贸易优势。

    在美中贸易协议签署前,美国财政部周一将中国移出汇率操纵国名单。美国是在去年8月将中国列为汇率操纵国的。财政部表示,作为协议的一部分,中国同意公布汇率和外部收支的相关数据。

    任何违反汇率承诺的行为都将受到该协议执行机制的约束。如果争端调节无效,美国和中国均可要求国际货币基金组织(IMF)介入。

    执行机制

    美国和中国将建立贸易框架小组,由美国贸易代表莱特希泽和中国指定的副总理牵头,监督该协议的实施。

    如果一方认为另一方没有履行协议,则可以逐级申诉。如果争端无法得到解决,指控方可以采取包括关税在内的惩罚措施,另一方有权退出协议。

    关税

    在双方正式签署协议之前,特朗普政府已宣布把在9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半,降至7.5%。

    同时,美国将无限期暂停原定于2019年12月对1600亿美元中国商品生效的计划,涉及手机、笔记本电脑、玩具和服装等商品。中国原定于同日对部分美国商品加征关税的计划也被暂停。

    不过,美国早些时候对价值2500亿美元中国商品征收的25%关税将保持不变。美国总统特朗普周三表示,在第二阶段贸易谈判中,可能会涉及关税减免。

    • 家园 日本电视剧官僚之夏拍的好,很有既视感,值得推荐

      《官僚之夏》这部片子讲的是上世纪50-70年代前后,日本经济高速发展时期的通产省官僚们兢兢业业,上面应付民选政治家,下面保护日本民营企业主,对外抵御美帝屡次三番的贸易战威胁,不断推动日本产业升级换代的故事。

      这个故事的爽点是看着日本的产业振兴,汽车、飞机、电视、纺织业、计算机等,一个个成为世界领先。但是其真正主线则是日美贸易战。由于日本的快速发展,美国人对日本的态度从第一集的傲慢轻视逐渐转变为后几集的恐惧嫉恨。美国人用日美安保续约、琉球归还之类的军事问题迫使日本放弃了大量利益。里面尼克松的嘴脸和川普一摸一样。剧情没有延续到80年代,但是我们可以看出这个故事的真正结局是一个悲剧。就是说日本人民虽然勤劳上进,但因为武力受制于人,最终不得不低头认输的故事。

      对中国人来说,我觉得这个电视剧好就好在既视感。但要真正受欢迎,就得依据中国的当代史重拍。日本版的主角是个“产业振兴派”,主张独立自主,贸易保护,其立场接近于我国的左派。与其对立的是“国际通商派”,主张融入世界市场,尊重世界秩序。

      如果我国要拍的话,主角正好相反。最合适的正是刘鹤同志,一个典型的国际通商派。故事就从20年前加入世贸前夕开始,国内都觉中国的经济发展会慢下来,国际上觉得中国会崩溃,工人们正在大下岗。只有刘鹤奋笔疾书,认为中国经济会高速增长。

      接下来可以换主角,可以采用《儒林外史》那样的叙事结构。从刘鹤视角转移到别的行业的领军人物的创业故事。比如第二集汽车业讲李书福或者王传福。第三集通讯业讲任正非。第四集高铁,讲刘跨越。第五集,房地产业,讲王健林或者任大炮。第六集,马云和马化腾。第七集,芯片业讲张汝京、梁孟松、胡伟武,连“汉芯”也可以提一提…… 这些讲一圈之后,镜头回到刘鹤,他如今成为了新君的高参,成为“权威人士”,再次上书曰新常态,调结构,L形经济发展。正当今上君臣准备大展拳脚的时候,川普当选,贸易战爆发了。

      刘鹤作为谈判代表,面临着三重压力。美方咄咄逼人,国内人民反对做任何让步,党内反对派指责他——以及他背后的今上——背弃“韬光养晦”路线,激怒美国,要求他大幅让步对美国予取予求。谈判反复两年,美帝一无所获,党内的反对派哑口无言,只有社会上对刘鹤的骂声不减。到这里基本上就和日版的结局吻合了。然后还可以加个尾声,十多年后,美帝滚出东亚。2039年国庆大典上,刘鹤作为老同志的代表之一登上了天安门,前面是白发苍苍的今上。他们共同陪同新君主持阅兵式。

    • 家园 就是一个准备随时毁约的协议

      看争端解决条款就知道

      英文版本写着“May not adopt a counter response.”其实就是May adopt a counter response.毁约成本不高,连书面通知都不需要。为啥?因为没有加上 the only remedy,就是说我不执行,也不需要一定用书面形式通知。

      另外,所谓的买买买也不是强制性,上面写着“尽量”呢。

      不过这真的是个不平等协议,仙人和包子真是渣渣。

    • 家园 美国之音、德国之声、法广、大妓院,嚯嚯嚯,太丢人了

      这些货色,根本就不是可靠的信息来源,还是不要引用的好。

    • 家园 【讨论】这个协议恐怕不能算对等的

      外交是要对等的。整个协议里到处是“China Shall” (中国应)什么什么,而美国只不过说“The United States affirms that existing U.S. measures afford treatment equivalent to that provided for in this Article” (美国确认,美国现行措施给予与本节规定内容同等的待遇。)

      如果是对等的措辞,应当是说“双方共同追求如下条款”。然后才说中国应当立法,改变流程等等;美国可以说美国国内法已经做到同等内容,如有不足则应根据本条约修改至同等待遇之类。现在的措辞明显成了中国承认各种美国单方面要求。美国只需要说一句“俺的现行措施已经足够了”等等。

      虽然从实际效果上,二者可能一样。但措辞上,明显是不对等的。

      农产品只谈从美国进口,却没有说美国允许中国的农产品出口到美国。虽然实际上中国未必出口多少东西,但在一个条约里单方面只谈美国农产品显然也是不对等的。

      后面的开放金融,保险等等,美国一方面要求中国限时开放,同时却不承诺一个时限批准中国的信托和再保险公司等金融机构在美营业的申请。这是实质的不对等了。

      至于条约要求中国单方面增加2000亿美元的对美进口,这倒反而不是太大的问题。美国打贸易战的目的就是要迫使中国减少对美顺差。中国同意了也没问题。毕竟进口的农产品和工业制品之类可以挑选自己需要的。是不是真的进口那么多,还要看美国能不能提供那么多的工业产品呢。而且中国可以买2000亿的美国商品,但同时减少购买美国国债和直接对美投资也是应当的。中国的钱是有限的。买了商品,自然就没法买金融产品了。

      真正的问题不在于条约,而在于川总并没有废除前面加上去的关税。只是停止了继续加税。从这个角度看,中国没有达到恢复贸易战前的关税水平的目的。

      通宝推:hwd99,
      • 家园 中美谁更要面子、谁更灵活呢

        两个都是身段柔软的大胖子,这次谁要到了面子谁拿到了里子呢?谁知道,要看现阶段谁更需要面子。

        其次,即使看到了未公开文本也掰扯不清,还有长短之分。

        第三,谈了这么久这么艰难,为了签一份拿给全世界看的协议,这也是瞎扯淡,台上两位都是这么务虚的人吗?当然不是。

        最后,下面网友说的“西方凡是长了眼睛的都看出来中国崛起了”,按照我的看法,海外明眼人小于等于5%,即使在中国,也应该还不到六成。

      • 家园 这个还是有说道的,想像一下淞沪抗战

        如果不打了,两边签个条约,措辞肯定也是 “日本军队 shall 应该停止前进,应该在多少日内完成后撤,应该声明对中国本部没有领土野心”,而国军方面,那就是 “确认现有的防线,维持军事力量”,顶多答应 “不再发动敌后游击战”。

        这样看起来,是不是日军的义务更多? 但事实是人家在进攻,国军被打得溃不成军。

        今天的中美贸易战,起码在美国老百姓看来,中国人把美国人欺负惨了。新世纪来,中国蒸蒸日上,美国日薄西山,这个大势凡是长眼睛的人都看得出来,美国老百姓得出 “中国强奸美国(川普原话)” 的结论并不难。如果从这个角度看,中国并没有答应多少东西,根据这个协议,中国继续上升,美国继续衰落的势头,不会有多少改变,美国老百姓还是觉得亏了。

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