五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】凛冬待春 -- 神仙驴

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              • 家园 这涉及到胡温的另一个政绩:逢进必考。

                河里曾有人说,如果不是这个逢进必考在公务员系统里大量掺沙子,王总的反腐就不会那么顺利,不知有没有道理?

                • 家园 刚才和朋友聚会复盘

                  想起一件事,2021年底,十年没给我电话的一个兄弟专门电话我说。因为某女富豪案,温总居家协助调查。最后肯定平安落地了。但那是后面太多变化的侧写了。这也是我后知后觉的一个例子了。这事去年虚点过。

              • 家园 还是想多唠唠解放战争

                你这事,中国不好学习,唉。

              • 家园 中国GA改革,只指望提高学历是没有出路的 -- 有补充

                中国GA体系,多年来一直在研究国外警察体系。至少从80年代开始,日本、西德、美国,都是重点研究对象,有专门研究人员,有专门期刊。

                而且,中国GA系统一直都重视派干部出国实地考察。譬如我长辈90年代中期就去过美国、欧洲等国考察、观摩、学习,对西方国家的警察系统并不陌生。

                中国GA内部对日本警察体制的推崇,80年代中后期算是达到一个高峰。无它,那时候日本经济蒸蒸日上,犯罪率低,破案率高。

                而中国GA限于国家发展水平,历史上文化程度偏低。这里提供一个参考:90年代初中国GA恢复授衔之前,曾做过一个学历统计,结果是:全国公安大学(含大专)以上文化程度是1%。

                而授衔时,由于没有重视这个学历差距,而是将工作年限(警龄)列为最重要的考量之一,结果导致同职干部中,那些参加工作早(很多是十几岁)而学历低的,警衔居然能比公安队伍中为数不多的大学学历以上干部高一至二级。当年我长辈与那些早年北京政法(5年制)毕业的同学们提及,都觉得不甚公平。

                后来GA部也注意到这个问题的严重性,做了修正,即大学期间,也算警龄。即便如此,也没有拉近与那些初中即参加工作的长警龄干部的差距。

                快速提高GA队伍的文化素质,改善系统人员结构,这个工作并不是近年来才开始重视的,更不是只依赖警校系统。最早80年代末90年代初,譬如我长辈在领导组建某部门时(全省600个名额),特意向系统外大学以上文化程度倾斜-----那还是在大学扩招之前,全国大学生比例并不高。以至于有中学老师转行当公安,而且不在少数。前段时间偶遇某地级局领导,他自我介绍就是长辈当年从某中学招入系统的。

                当时长辈们考虑的就是:“公安系统不能只有动手能力,更要有动脑能力,才能跟上时代发展”。

                另一方面,全国范围内公安学校扩招、升级,大批原来的中专/大专,升级为大专/本科,所以像我长辈这种文革前的政法大学生,大批调入公校系统负责公校重组。全国各省有经验的破案专家们,一定级别以上的,很多都会在退休后安排到中国公安大学兼特聘教授。目的就是一个:大规模、迅速提高公安队伍的文化素质。

                这些延续多年的改革举动的作用当然是第一位的。问题是,仅仅指望学历、名校、或者什么荣誉(金表)等措施,并不能解决中国公安队伍中比较严重的涉黑现象。

                说个难听的,常常听到退休的长辈们私下里感慨:”这些年落马的公安领导,有几个不是高学历?名校根本不稀奇,博士更是大把。结果呢?搞钱的胆子、手段,当年栽培他们的前辈们哪里曾想得到?“

                你说这素质是提高了?那得看哪方面的素质了。这不仅仅是GA系统的问题,是改开以来的全国性问题。

                另一方面,中国特殊的国情,决定了中国公安的社会功能,绝不是日本、欧洲、美国那种单纯的警察功能。中国公安对于体制的作用是什么?用那些老公安的话说就是一个词:”夜壶“。 说文明点,就是为党干脏活的。

                举个例子:90年代末,哈哈特别重视收拾轮。其实在国内的都知道,在那个大甩包袱的年代,国内的那些所谓练功的,很多都是生活困难的下岗职工。某次接到上级命令去“围剿”某区。三个领导分工,各带一队。我长辈到了现场,布置了“围三阙一“,便与另一位领导在一旁点烟休息。吩咐一句:“都悠着点啊,那些老人们,如果摔倒了出了事的,算你们的啊”。下面自然心领神会,所以“战果寥无”

                另一个刚从某市局提上来的少壮派领导可不顾及这些,赤膊上阵,身体力行,“捕获”甚多。这位领导一贯如此作风,自然会被迅速提拔。

                在这种国情下,仅指望那些文名校出来戴白手套戴金表的,根本干不了体制交代的重活,他们不改变自己,很快就会被系统内的其他“能干活”的人淘汰。

                而现实的悖论却是:这些金表们,往往比同侪们更快的完成了这种”转变“,甚至很多在涉黑的道路上,比同侪们走的更远、更狠。

                中国公安改革的具体措施只能在实践中继续摸索。但是无论哪种改革,如果离开了”为人民服务“这个宗旨,那都注定了只是治标不治本。

                即便治标罢,现实中,除了持续强力反腐,别无他法。说什么荣誉、金表什么的,哪里抵得过别墅、富二代的诱惑?

                习总的刮疗毒,才是最现实的办法,至少能让一批人怕一怕,哪怕只是暂时:

                点看全图

                这就是为什么习被那么多体制内的反对,因为是很真实的不安全感甚至恐惧

                GA走到这个地步,当年上层某些人,将“人民公安”,有意识的改为“中国警察” ---- 这绝不仅仅是称谓的改变,其真实想法,你知我知大家知。

                通宝推:齐眉,西门飘飘,东方青木,独立寒秋HK,flycloud,方恨少,青青的蓝,北庄,瀚海黄沙,田雨,盲人摸象,楚庄王,喝点红茶上会网,牧云郎,落木千山,三笑,慧诚,不远攸高,strain2,大道至简,潜望镜,熊熊熊熊,领班军机,冻雨,nettman,天狼星,老惰,绞尽脑汁,不如安静,西电鲁丁,acton,acton,唐家山,大胖子,PCB,李夏禾,神仙驴,卡路里,shyukyo,葡萄,黑山老妖,凤城,

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                作者 对本帖的 补充(1)
                家园 文中提到的那个故事,居然上过VOA -- 补充帖

                也是一乐

                点看全图

                这个事,也反映了中美之间真实关系的另一面:媒体(包括美国之音)报道与双方政府实操之间的两张皮。

                当年曾问:“赵副厅长来美国出差,果真被美国政府搞的那么狼狈嘛?”

                答曰:“扯淡。美国接待部门告诉他发生的事,说美国政府没办法管法院,护送赵迅速离境回国了”。

                赵最后是正厅职退休,没有因此受到任何影响。

                • 家园 反腐与清廉,是社会治理巨大闭环中的一小段体现

                  相信我们大家都会认同一个现实:腐败是永恒的,反腐永远在路上。

                  然而反腐这个永远在路上的事业,如果把重心始终放在“反”上,那就一定会钻牛角尖,把路走歪。

                  反腐与清廉,本质上是社会治理巨大闭环中的一小段体现。

                  十几年前,当大家对腐败问题深恶痛绝的时候,很多人喜欢吹嘘西方国家如何如何不腐败,或者ICAC廉政公署如何把香港从腐败之地变成了最清廉的城市。现在我们也不天真了,我们知道外国人的利益输送已经制度化了,但以我个人有限的经验来说,似乎西方国家的基层部门,的确没有吃拿卡要的现象。

                  所以问题来了:西方国家基层的不腐败,是因为他们多年来持续高压“反”腐吗?

                  上次谈类似的话题时,我发了个帖子,说反对权贵的重点,是培植业务能力强大的新势力,不过帖子发出来之后也有一些河友严厉地不以为然,把我批判了一番,所以这次我打算说说车轱辘话,从几个不同角度来讨论这个问题。

                  腐败和犯罪,都是通过规则所不允许的方式,通过损害别人的利益,满足了自己的利益。所以腐败和犯罪从管理上来说,有一定可比性。

                  如果我们现在讨论巴西贫民窟的黑帮、墨西哥手握军火的毒枭,我们会说,这些犯罪行为是因为当地没有足够的钱花在治安上吗?不会。因为我们知道,这些地方主要的问题是经济和社会治理上的。贫民窟里的人如果没有别的出路,那自然只能去当黑帮,去贩毒。所以根本问题在于:政府没有能力搞好经济,所以政府管理的触角就伸不到基层,基层的空虚就会被黑帮和毒贩填补。

                  所谓“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。我们国家过去几十年,治安领域发生了长足的进步,其原因是因为公安一次次的严打吗?不,其根本原因是经济发展了,所有人都有正事做了,衣食足而知荣辱,犯罪不划算了,那就安安心心过日子呗。

                  有些人可能不甘心,说“你这是埋没了公安干警的辛苦工作!”

                  不敢不敢。公安的作用就好比是一剂抗生素,在关键的时刻把细菌瓦解掉。如果我们把社会比作肠道,那公安就是黄连素,或者后来更流行的盐酸左氧氟沙星,在发作期,他们把猛烈增殖的细菌清除,但长期的肠道健康,需要培养出好的肠道菌群,这点和吃的食物、作息时间、保暖防凉、甚至心情好坏都有关系。你会发现,抗生素杀细菌,就像反腐的“反”,只是巨大闭环中的一小部分,剩下的部分其实更重要,但却更容易被忽视。

                  如果你还是觉得说得不对,这两年正好经济稍微有一点点恶化,不妨想一想:诈骗、割韭菜、境外赌博、出卖肉体等行为,是不是增加了?如果我们稍微把执法标准收紧一点,社会上有多少人——尤其是年轻人,都得被抓进去?

                  如果想通了这一点,就会意识到反腐的重点,在“反”以外;清廉的结果,是社会治理的成果,而不是反腐机构的功劳。

                  咱们通过一个案例来研究一下:

                  某一线城市,这几年搞了很多独特的操作,其中一项叫做“礼让行人”。

                  这个行动刚搞的时候,使用的方法是大量抓拍,隔三差五就能听到有人说“哎哟卧槽,今天又被拍了”。然而当时做的事情远不止如此,甚至包括不许停在斑马线上、路口如果拥堵、即使绿灯也要停在线后等待、匝道汇入要交替通行等。

                  可不久之后,大家还真就习惯了,真就开始礼让行人,即使是在没有监控的地方。有些从外地来的客人,甚至会对此感到惊讶,说:“卧槽,你们这车还让人那!”

                  作为老百姓,如果要复盘这件事,那我肯定不会说是摄像头和罚款导致了这样的结果,而是它们起到了“临门一脚”的作用,真正发挥作用的,还是这座城市广泛存在的“小清新式骄傲感”——说白了,就是只要法律能让“他”不违规,那“我”也自愿遵守规则。事后,我还能为我的高素质再自豪一把。

                  这么说的依据,是这座城市,受管理程度大不如汽车的各种自行车、电动车,闯红灯现象也非常少,即使路口没车。

                  如果只是“严刑峻法”就能解决问题,那所有政策都可以全国推广了。

                  回到具体的腐败问题上。

                  本人有限的经历里,也和一些省级领导有些交集,甚至小时候,还有过被人当成了领导的亲戚,红包塞到我手里的情况。必须承认,场面一度很尴尬,后来我和领导真正的亲戚说要上交时,他用行动证明,他上交前,要先从他的红包里抽几张出来当零用钱。

                  说这些主要是想说,我一直试图从“官”和“民”双方的角度,来思考腐败问题的本质。

                  我认识的官里,姑且还没有人被拿下,但即使是家里完全没什么钱的官,也难免做过“托关系、找工作、走后门”这样的事,这就是为什么说“腐败是永恒的”,因为它的起点可以那么无奈、乃至无私。可一旦有了开头,有了人与人之间的利益纠葛,谁能确保接下来不会就这么陷进去?人性总是经不起考验,圣人可以有,但不可能整个干部队伍都是圣人。

                  此外,如果了解一点经济,就会知道在市场上,供需关系是永恒的王者,政策只能短期改变供需关系,时间一长,“黑市”就会出现,代替政府行使分配指责。腐败本质上也是一种“黑市”,无非这里变成了“权钱”、“权色”交易而已。这是从另一个角度,体现腐败的永恒性。

                  前两天一位河友怀疑我的所谓“激动”,是不是因为一尊削弱了官僚系统,是不是我的圈子就是官僚系统。当时我发表了我的观点,就是随着大数据的发展,经济中政府“计划”的部分会变大,所以官僚的重要性不可能降低。在此刻的讨论中,这就意味着权力交易的诱惑是会继续存在下去的,“黑市”的诱惑不会消失。

                  所以最终遏制腐败,就一定要像上面提到的那个整治交通的案例一样,尽可能发挥主观能动性,营造一个让人“不想腐、也不需要腐”的环境。这不仅要绕一个大圈子,更需要理想主义的力量。

                  这话看着有点不着调,但实际上现实中也有案例:那就是很多公司都会干的“打鸡血”。现代人,尤其是年轻一些的人,衣食足而知荣辱,很容易产生理想主义的想法。如果“梦想还是要有的,万一实现了呢”这话P用没有,那马云还会拿出来说吗?

                  现实也是如此。如果大家都有房有车有家有孩子,谁还不想捧着铁饭碗,过问心无愧,甚至道德上还有优越感的生活?这时候最大的风险反而是所谓男女作风问题了。

                  我们现在的问题,恰恰就出在这里。

                  我观察公务员这个群体,很多都处在一个比较蛋疼的状态,在一个世故的地方,不知道在干嘛。最近发生的这件事,又把很多基层刚刚建立起来的道德上的优越感给打没了,甚至可以说是把一大堆牺牲了自我、做一件很累的事情的人,从“功臣”打成了“人民的敌人”。

                  就这环境,经济再稍微差点,工资再拖欠一下,腐败问题真的还能靠“反”来解决吗?会不会迎来巨大的反弹、甚至爆发?

                  这里还是要重申,我不是反对他反腐,也不是反对他反腐的功绩,我只是在说,如果我们强调的点始终在“反”上,那这份功绩最后是保不住的。这不是我诅咒他,而是上面总结下来的规律推断出来的。

                  现在已经有这种现象了,民间说他“定向反腐”、“用反腐打压异己”的说法越来越多。

                  我上次看怀旧视频时又被推送了几个王岐山的视频,其中有两个可以看出他的变化,一个是他在非典期间接受王志的采访,面对各种尖锐问题谈笑风生;另一个是他在2021博鳌论坛,向观众表示“他不是致辞,只有习主席才能致辞,他是习主席的报幕员”。

                  王志采访王岐山:https://www.youtube.com/watch?v=1PLiUHKH0RY

                  报幕员:https://www.youtube.com/watch?v=XKGtIP8PS9w

                  王岐山不仅是进几十年来,被认为是中央能力强的官员的代表,更是一尊第一阶段反腐的操刀人。这么意气风发的一个人,被折腾成了一副太监模样,这究竟是怎么一回事?我们的基层,我们的老百姓,抬头仰望,究竟能看谁?一尊?还是李强?

                  一个是被广泛认为是能力很强、做了很多实事的官员,被搞了;一个是被广泛认为能力不行、还犯了严重错误的官员,变成了国2。这给社会带来怎样的价值观错乱,怎样的信仰迷失,是确有其事,还是夸大其词?

                  现在连河里的大佬都搞不清楚上面人事变动的套路,据说上面还开始干起了“藏简历”的奇怪操作,在这环境下,基层公务员又被卖了,大家谈什么信仰?打什么鸡血呢?

                  与此同时,永恒的腐败,时刻在深渊中注视着,蠢蠢欲动。

                  通宝推:自以为是,笑看风雨,史料推理,scanning,达雅,西安笨老虎,神仙驴,Swell,

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                  • 家园 哪怕当年同盖一床被子,有了主次后就没有第二。

                    他一个10的女婿且对历史有深厚研究的人知道来俊臣的,很清楚作为反腐尖兵的结局。

                    能善终已经是最好的结局了。

                  • 家园 抗疫的主体,的确是基层一大批有着信仰的年轻人们

                    反腐败的制度设计,也应该是重点考虑这些基层人员,让他们的待遇、人事与中高层软脱钩,和军队一样,基层官兵/人员只要好好干,后勤保障完全不用愁,全军/全体制上下都吃的是公家饭,有立功机会,上下一起上报,形成抢着立功的文化。另外,人员驻地该轮换轮换,不是基层轮换就是中高层轮换,防止与驻地的利益集团长期勾结。

                    牛鼻子在这。

                    • 家园 你真狠,这是在挖组织的根啊。

                      科层级组织,你要基层和中高层脱钩?先不说脱不脱得了钩,如果真脱了钩,各自为政,那会成什么样?

                      我看出来了,你才是隐藏最深的反贼。

                      • 家园 学习部队改革,扁平化管理,直杆子发军饷有什么问题?

                        这年头还有人吹科层体制,近20年来头一次见。

                        扁平化管理的本质,不就是人事和待遇,基层与中高层脱钩、中枢直杆子统一强化管理吗?又不是事权脱钩,需要上的时候,基层和中高层是要一起拼命的,不干就走人。

                        那么大一个字,有问题吗?

                • 家园 斩断体制外的利益输送,前提是要能养活起自己,对得起付出

                  公安干警,特别是基层的一线干警,活危险,事多,责任大。这种工作,放在社会上的安保队,一年20-30万工资都算少的,还要包吃包住,甚至给集团福利房。

                  那么好了,全国公安干警人数大概200万,辅警400万。600万人,一年20万,是12000亿。如果给房子,或者福利房,那10万工资就好,一年6000亿。注意,这是把两倍于干警的辅警也全包进去了。若是财政困难,先解决干警,那反腐刚性支出就2000-4000亿的级别。

                  全国的GDP已经120万亿了,拿0.2%-1%作为内卫工资支出,很过分吗?全国财政收入是20万亿级别,仅仅中央财政就是10万亿的级别,仅仅2022年给老板们退税就退了8000亿。哭着和老百姓说缺钱,百姓信吗?

                  把基层的待遇从中央直杆子同到底,学习军队各种基层轮换驻扎,用数字人民币严加看管,保障基层只要按规矩办事不出原则性错误就不细纠。就这么简单的操作,你去看看以后各地的中高层还敢搞事情吗?还敢和地方各种势力勾兑吗?一群连基层都指挥不动的“官”,就只能按照上面的指示,按部就班合法合规进行执勤。若是敢乱指挥,基层轮换后随便往上面提一句话,就能要了这些“官”的命。

                  不是不能,是不做。

                  • 家园 你这个价钱不公道

                    安保队给多少钱,严重依赖所在地域,和工作性质,你这乘法算的不对。西部地区可能一年2-3万(注意,一年这个数不意味着一个月两千,因为大部分是日工,一年只用你三五十天去打架,其他时间不管是常有的事)就打发了,而且只养小不养老,过了四十就没人要了。这个和公务员旱涝保收,极其强大的退休待遇是没法比的。

                    公安待遇一直不低,各地考公报名就能看出来。我爸同学上世纪同济毕业(马督工的师兄),不去设计院当工程师去当警察的就有。

                    通宝推:箪食瓢饮到中年,
                    • 家园 大致统一标准的目的是为了轮换

                      文中的数字主要是用于计算总数,实际肯定是要根据地方调整的,但是本人建议调整幅度不要太大,上下20-30%足矣。

                      为何?为了轮换执行的方便。本来已经拖家带口了,收入浮动差距过大,人不愿意换地方。这里和军队的思路一致,薪酬主要参考艰苦程度,适度兼顾地方物价即可。

                      大西北现在不正愁着没人去吗?把待遇提上来,自然就有人从东部流入西部了。否则,永远是现在这个样子,缺人,啥大事也干不成。

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