主题：【原创】辛丑条约中的庚子赔款（上）——赔款金额的由来 -- woyan

首先说下《辛丑条约》这个名字只是后人起的一个简称，这个条约真正的全名叫《奥匈帝国，比利时，法国，德国，英国，意大利，日本，荷兰，俄罗斯，西班牙，美国与中国关于赔偿1900年动乱的最后协定》。

签字现场

这个条约在我们的历史书上评价是中国从此完全进入了半封建半殖民地社会，其实这个条约里的条款并不多，共十二款主要内容只有7条，分别是：

1） 就德国公使克林德和日本书记官杉山彬被杀一事派员去德、日两国道歉。

2） 惩办鼓励义和团的大臣和褒奖反对义和团而被杀的五大臣。

3） 赔偿义和团事件期间，各国政府和民间商号，教会以及居民的人员和财产损失。

4） 东交民巷划为外国使馆区，各国派兵保护，中国居民不得在此居住。

5） 禁止进口军火两年并拆除北京到天津之间及天津港口的炮台

6） 修改通商条约、改善外贸条件，疏通水路和港口。

7） 改总理各国事务衙门为外务部，列于各部之首。

这个条约自李鸿章于1900年10月11日到达北京后开始与西方各国谈判交涉，历经十一个月，直到1901年9月7号正式签署，主要谈的就是第四条赔款的具体金额，其它几条清政府基本没有异议。对于赔款也主要是金额的认定，因为在李鸿章刚开始交涉时，就向各列强提出了清政府和谈五大纲领：

（1）保证今后不再有围攻使馆之事发生；

（2）愿意赔款；

（3）修改商约；

（4）收回占领的衙署；

（5）停战撤兵。

最终确认的赔款金额为清政府向十一国共赔款 4.5亿两白银，分39年付清，年息4%。自1902年1月至1940年12月，本息合计10.1亿两。清政府以关税和盐税作担保，该赔款又单独被称为庚子赔款。

经常有人说赔款4.5亿两白银是海外列强对中国人民的羞辱，当时中国有4.5亿人，让每人承担一两白银的赔款，所以是4.5亿两。但这个说法是完全错误的。

整个赔款金额的确定，首先是各国对人员和财产损失的认定，这又分为两个阶段，第一阶段是自自1900年7月开始，各国计算和商讨索赔金额，至12月24日正式向清政府提交索赔大纲。第二阶段是自1900年12月25日，至1901年9月7日签订条约前，清政府谈判团队和各列强的谈判和核算的过程。

在第一阶段各国向清朝的索赔金额为见下表：

最初提出的索赔金额为4.62万亿两海关白银，其中沙俄索赔的金额最高，俄国还提出了领土瓜分的要求，要求独占关外的土地。但美英两国均强烈反对提出领土要求，此后法国、德国、日本也赞同美英的主张，认为瓜分中国领土，会导致列强之间相互争夺，得不偿失。

清政府在接到索赔金额后表示金额过于巨大，无法偿还。

当然不是你说赔不起就不赔了。于是这些列强还在1901年初成立了一个由英，德，法，日四国公使组成的赔款偿付委员会，工作就是分析调查中国的财政收入和可能的偿付情况，为此该委员会邀请了数个英国，德国和美国的财务机构和专家出具研究报告，并咨询了在中国开展业务的英国汇丰银行，法国东方汇理银行和俄国道胜银行。

最终该委员会给各列强和清政府提供了一个详尽的财务报告，指出清政府还是赔得起的，并提出了几项增加清政府收入的建议：

1） 清政府的进口关税宣称是5%，但实际税率只有3%，建议增加到10%左右。

2） 当时外国人在中国所进口的衣服，食品，酒和药品等通常是免税的，建议按普通商品征税。

3） 建议停止漕运，每年可省运费 500万两。

4） 取消对旗人的旗饷（所谓的铁杆庄稼），每年能省300万两。

5） 增加盐税税率。

6） 增加房产税、印花税、药品税等新税种。

清政府曾把这些建议发给各省督抚讨论，但最终经过清政府和各国列强的谈判，确定了以下原则：

（1）以现有税收为主，不考虑加征新税种；

（2）以大宗之收入为主，不考虑零星之收入；

（3）以能增加大量收入而不引起中国政府重大困难为主；

（4）以不干涉中国内政为赔偿原则。

（5）凡不利于国际贸易者，不应列为赔款。

遵照上述标准，确定清政府可作为偿付的大宗收入为：海关关税，常关（国内关卡税收），盐税和漕米四项。为保证监督收入，中国地方政府征收的款项，每月必须存入外资银行，由海关税务司加以监管。

同时美英两国鉴于在中国已经有大批的商业往来，如果赔款过重引发清政府崩溃对大家并没有好处，虽然俄国和德国都声称要使中国赔至最后一分钱，但美英两国出面联合法国压制了俄德两国的高额的索赔要求，英美两国曾建议改为赔偿最高不超过5000万英镑，但遭到俄、德、日三国的反对，后经内部谈判各国公使在5月7号最终同意赔款总额为6750万英镑，恰好折合白银为4.5亿两，并上报各国政府。5月30日清政府同意此赔偿总数。

最终辛丑条约签字盖章处

确定完总数后，各国继续和清政府商议如何赔付。俄，德，法，奥匈帝国均要求一次性付清，但清政府明确表示一次性支付不可能。美、英两国则支持分期付款的方式，并由英国提议年息4%，最终决定从1901年开始分期40年还清。

各列强又根据新的赔款金额重新划分了各自的赔偿金额：

按比例划分为：

未完待续（下一部分讲实际赔偿金额和退还情况）