五千年(敝帚自珍)

主题:给海外人事报道评论挑错 -- 神仙驴

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家园 给海外人事报道评论挑错

主要是在海外媒体论坛上多次引用转载的,谁让俺对这类文字喜欢多瞄一眼呢。

家园 【文摘】大公报:30年来罕见!中国六部委现党政双首长

这篇文章说得基本不错,标题耸人听闻,其实这只是换届过渡阶段的必然调整而已。2002年十六大到2003年政府换届期间,外交部、铁道部、信息产业部、对外经济贸易合作部这四大部委,同样是党组书记与部长分开、并由党组书记当选中央委员。现在与当时的区别,仅仅是因为出现了科技部、卫生部部长由党外人士出任的特殊情况而已。记者了解得太不够了。

出现党政双首长的情况还有一种极为特殊,这也是我讲烂了的国家质检总局的情况。该总局由两个副部级单位国家出入境检验检疫局和国家技术质量监督局合并而成。在合并后的人事处理上,人较多规模较大的质监系统在副局长位置上居多,总局局长即由原商检局局长李长江担任,李官升正部级;原质监局局长李传卿则也相应被任命为党组书记、副局长,同样是正部级。这是对两系统的平衡举措。当然,质检总局不是国务院组成部委,不提也没有什么不妥。

但另一个也是更重要的情况,是所在部门极为重要,部门首长由更高级别领导兼任。这样情况下,很可能另外专门安排一位党组书记主持部门日常工作。最近由国务院副总理或国务委员兼任部委领导的例子少了,这样的情况也就不多见。能举出的例子,比如张文康因SARS免职后,国务院副总理吴仪亲自兼任卫生部部长职务。但主持日常工作的,是新任命的部党组书记、常务副部长高强。卫生工作只是吴仪分工工作的一个方面,比重并不高。这就不同于同是由国务院领导兼任部长的公安部,周永康只管政法工作,大部分工作重心就在公安部了,因而他这个部长也同时担任党组书记职务。

最后,卸去部门党组书记的几个老部长,未必要等到明年三月政府换届时才卸去部长职务。人大常委会就可以任免部长。从建设部、计生委来看,接班人都是从外部调来还不熟悉情况,老部长可能不会马上离开。国家民委这里,则要看中央对李德洙的安排,是否有意让其再上层楼、比如担任政协领导职务。

还有,如果大家仔细,就知道吉林这个省份虽小,向外输送的干部却不少。这个就跑题了。

大公报:30年来罕见!中国六部委现党政双首长 大公报

大公报记者魏蓝/在国务院二十九个组成部委中,外交部、科技部、卫生部、建设部、国家民族事务委员会、国家人口和计划生育委员会共六个部委出现了党政双首长,占部委总数近四分之一,在近二、三十年来实属罕见。而除外交部外,其馀五部委都是今年首次出现此情况。

自二○○三年本届政府组建以来,二十九个组成部委中,只有外交部是党、政分立,即外交部长李肇星同时是外交部党委副书记,而外交部党委书记戴秉国则同时为副部长。除此以外,其馀二十八个部委首长全部由部长(委员会主任)兼任该部委的党组书记。

党内党外分掌党政而今年四月底以来,相继有五个部委出现了党政双首长。政情分析人士指出,该现象的背后反映出今年中国政府在人事干部制度上的改革和新趋势。

出现党政双首长的五个部委主要可分为两种情况:第一、由民主党派或无党派人士担任部长,即政务首长,因此有一名中共副部长担任党组书记。例如,致公党党员万钢出任科技部长后,部长兼党组书记徐冠华卸任,由副部长李勇出任党组书记。无党派人士陈竺出任卫生部长,原部长高强改任副部长,但继续担任党组书记。

一九七四年后,中国国务院已有三十多年没有出现党外部长,而是清一色的中共党员,因此,部长通常都是该部的党组书记。万钢、陈竺等党外人士入阁,显示了中国在推进民主政治,改善执政方式上的进步。另外,也说明中国知识分子等新社会阶层对国家的政治、经济和生活,产生了日益重要的影响。

优化官员年龄结构第二种情况,则是为适应十七大优化干部结构的需要,一些接近但尚未到退休年龄的部长提前卸去党内职务,但继续保留政务职务。比如,建设部长汪光焘、国家民委主任李德洙和国家计生委主任张维庆,三人都是十六届中央委员,均已超过六十三岁,因此近期陆续卸去党组书记职务,分别由国家发改委副主任姜伟新、国家民委副主任杨传堂和吉林省常务副省长李斌接任。

分析人士指出,姜伟新、杨传堂、李斌三人均是五十多岁,预料三人有望在十七大上各获一席中委资格,推动整个中央委员会的年轻化。而汪光焘、李德洙、张维庆三人将继续专任部长,直至明年三月全国两会的政府换届,这有利於保持任期完整和工作的衔接。

此外,国家海关总署、全国供销总社等正部级单位,也出现了此种基於年龄结构进行的人事调整。

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家园 “多维特稿:中国军头大搬风,酝酿军事变革”

军队人事不是俺的兴趣所在,也只是关注而已。这篇文章里认为解放军四大总部副职级别完全一样是不正确的。总后勤部与后来由原国防科工委转变而来的总装备部,与其他大军区级单位是基本一致的。总后与总装的副职,依然是副大军区级。而总参与总政的高层,级别相应略高半级,即副总参谋长与总政治部副主任是正大军区级,总参谋长助理与总政治部主任助理是副大军区级。

认为总参谋长必须经过副总参谋长阶段也是不正确的,现任总参谋长梁光烈就是直接从南京军区司令员来的。

章沁生的外调,确实是个有意思的话题。获得实践经验这一说法有其意义。这就比如共青团的领导干部,需要获得地方经验以求履历完备经验丰富,但因其级别过高,使得相应的地方职务级别不得不抬高与其匹配。所以团中央第一书记下放地方,最低也得从省长开始。李克强、周强,莫非如此。但章的情况,与李、周不好比,倒与现在的赵洪祝有些类似。都在年届60时外派,文中说的,为更上层楼打基础可能悬点。未担任过集团军军事主官的章沁生外调大军区司令员,在之前是难以预测的。

在总参,章的分工应该是继承前副总长熊光锴的,主管军事外交和情报工作。熊退役后一年半,章即去职,是否也快了些呢。与章的调任同步,总参的老人、原驻美使馆武官、中央外办原副主任、比章仅小一岁的陈小工调回总参任总长助理,接管了章的工作。这使得这项任命更有了玩味之处。

关于刘镇武,是否能接下总参谋长的职务,不在这里下结论。另外,海、空军首长进入总参班子,也大有嚼头。但与这次任命毫无关系,也就不提了。

原文链接

家园 国家副主席是“储君”?

看到中国时报引用某处消息,指李克强将连升两级进入政治局常委会。其中有段原文引用如下。

“主管党务及担任中共国家副主席、中央党校校长,从胡锦涛的例子来看,一直是由被视为「储君」者出任,但十六大胡锦涛扶正出任中共总书记、国家主席之后,却由曾庆红坐在这些被视为可「养望」并「造势」的「储君」位子上,一度引起议论,因为曾庆红的年纪比胡锦涛还大上三岁。”

说担任国家副主席一直是被视为“储君”者出任,这显然是错误的。建国后历届国家副主席,除了1998到2003年间的胡锦涛外,没有一人是作为预备最高领导人任职的。

由于面临安置大批老干部职务的问题,重新设立国家主席制度后,这个位置也是交给德高望重的老资格领导人来做的。国家副主席也不例外。而且,由于国家副主席位置的特殊性,其统战意义更加明显。比如与李先念搭档的乌兰夫和与江泽民搭档的荣毅仁,两人身上的符号作用更加放大。这其间,王震作为半退的元老,也任过一届的国家副主席。

胡总于1998年出任国家副主席,从而被进一步突出其接班人色彩,也是有原因的。最大原因,是由于胡在之前,没有任何公职,宣传也较低调。国家副主席的头衔作为过渡,也是合适的。而曾庆红出任国家副主席,显然不是作为所谓预备储君的,这点上,那些海外议论简直是莫名其妙。

而在将来,国家副主席也依然可能会作为锻炼岗位,就像之前的胡那样。假如十七大确定未来的接班人的话,他出任国家副主席是可能的,但这不是唯一选项。

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家园 驴啊,传说金人庆的调动是他有那个啥,属实吗?
家园 俺嚼的吧

重用正职领导人调任副职加括号这类的,相当多数是犯了过失、影响不好但不致严重犯错类型的。纯粹为了腾位置的也有,象李盛霖调离天津,但不多,而且去的国家经贸委还是重要部委。更多的,可能就象龙新民从新闻出版总署署长调到党史研究室副主任这样,管不好身边人那也是不行的。金人庆这里,虽然肯定不至于能高升副总理,但平安降落后的去处,也该象其两位前任刘仲藜、项怀诚一样,任个全国社保基金理事会理事长的职务。调到国务院发展研究中心副职,说是遭贬怕不为过。但是否就是因为金没管好他下面的原因,就不好说。按刚施行的《行政机关公务员处分条例》,公务员有包养情人的行为,将被给予撤职或开除处分。假如真的象泰晤士报的消息说法,金连那个带括号的正部级怕都作不成,该是另一个邱晓华或杜世成了。个人估计,金的情况跟龙新民可能有的一比。

瞎猜,没确凿根据。


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家园 最近 RP低落,献花老是没宝,惭愧
家园 haha, thanks! I'll try flower mo

I'll try flower more to catch "宝". 8 more to grab 100. My RP is too low.

家园 hand。献花无宝,rp不好,唉。
家园 谢谢

恭喜:你意外获得【西西河通宝】一枚

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鲜花已经成功送出。

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家园 哈哈,双宝,砸晕了!

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家园 我一直感觉金人庆这人不错,可惜了人才了!
家园 我也觉得金不错

历练完整,经验丰富,年龄合适。他从一线退出后,本也可以继续发挥智囊作用,仍不失一届中央委员席位。现在就希望他在幕后为国出力吧,嗬嗬。外界关于他能升任常务副总理的传说,俺认为是太过了些。顶多是国务委员的份,这还得看是否会专设个专管财经的国务委员职位。

家园 政治斗志的牺牲品而已,金、周、刘和曾是一伙的,

尚,李和胡是一伙的

家园 多维:十七大上最黯淡的人物:温家宝

通篇就是作者的妄自揣度。

而温家宝的班底不断被清洗,有几个内阁成员或去世,或被纪委调查,更多的则被迅速安排退休。幅度之大,使西方外交界人也感觉到异常。

最有意思的,就是将部委首长因年龄、任期限制离任退休,解读为遭到清洗。这是海外媒体长期以来的通病。

同时,温家宝的班子最有民间声望的审计长李金华和环保局副局长潘岳,在十七大都被贬抑,前者将退休,后者似没可能进入中委。

李金华是中共第十四届中纪委委员,中共第十五届、十六届中央委员。但是,这位1943年7月出生的“铁面审计长”,却因为开罪了中央部委而将失去审计长职务,更没能晋升到政治局。

这是废话,但两人都不曾被贬抑。李金华年龄即将达到65岁,同时任满两个任期,必须卸任,并非所谓开罪中央部委而失去审计长职务。外媒一厢情愿的感情色彩总是那么浓厚。其实说到李金华,未必就完全没有希望晋升国家领导人。这个以后谈。

关于潘岳,他思想开放,也由此引起海外部分人士注意,希望其能掀翻传统体制。这是外媒一再泛滥的感情不断涌出的体现。潘本人极为年轻,已官至副部,环保总局也许不算长久发展之地。个人看好其未来前程,但不会在十七届中。而国务院部委的二把手,是不会进入中央委员会的。

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