主题：【原创】中央书记处书记分工大局已定 -- 神仙驴
十七届一中全会结束后，除公报里的中央领导机构名单外，官方公布的第一份部级职务的高层人事变动，就是从主管党内高层人事的中组部开始的。
这当然应是首次政治局会议决定的。中组部部长这个关键职位，由李源潮成功主掌。之所以先行公布中组部部长，是因为，在宣布由党领导人兼任的省部级官员任免大会上，中组部部长是要出面的。（十六届时贺国强只在有政治局常委兼任地方省委书记的山东、广东露面。）十六大结束后，时任中央政治局委员、书记处书记、中组部部长的贺国强，就马不停蹄的奔赴各地，政治局常委吴官正在山东、政治局常委李长春在广东的任免大会上，贺国强是这里匆匆那里匆匆。5年已过，当年贺的角色，正轮到李源潮来扮演了。他将至少在上海和沈阳露面。
地方上牵涉到政治局委员级别的省委书记变化，应该有北京、上海、辽宁、湖北，可能还会有广东、重庆和新疆。北京是走一留一，辽宁、湖北的新任省委书记应不会再有政治局委员头衔，上海新任书记一定是现任政治局委员。地方上可能发生的变化及人事候选，稍后另帖。
另，按新华网刚更新的中共中央直属机构负责人名单，中央政治局委员、书记处书记刘云山已兼任中央精神文明建设指导委员会办公室主任一职，这表示刘将继续成为书记处中宣传、意识形态战线的负责人。这个精神文明委员会的主任是政治局常委李长春，下设办公室，前任主任是刚当选十七届中央委员的中宣部常务副部长吉炳轩。吉此前是十六届候补中央委员。吉此番当选中央委员，曾引发吉可能将外调的猜测。实际上，十五届时，时任中宣部副部长兼文明办主任刘云山就以此当选中央委员。吉以该职进入中央委员会并不能作为推测依据。但吉卸任文明办主任这一关键职务则不同，尤其是，继任者不是另一位中宣部副部长而是由部长刘云山亲自重新兼任。吉改任他职，则成为可能，关键是，向何处去。从与宣传工作相关的部委看，广电总局、外宣办、新华社、出版总署等应不会发生变化。假如调作协接即将退休的党组书记金炳华，则作协已有主席铁凝当选为候补中央委员，又觉得可能性不是很大。那么就可能要与地方上的变化联系起来。前一阶段有过徐光春、石宗源下放河南、贵州省委书记的先例，吉炳轩本人也有过在河南、吉林两省的工作经历。那么吉可能会去任某省省委书记就有了可能。近期可能会发生变化的几个省份里，辽宁、江西、湖北都不无可能，也不乏有机会去内蒙古、云南这样书记任职较久的省区。倒是由刘云山而不是其他中宣部副部长兼任文明办主任，可能是中宣部权力范围收缩的一个标志。因为中央书记处中新增了政策研究室主任王沪宁，这位负责的分工，很可能是原先中宣部管理范围分内的一部分。
从现实看，王沪宁进入中央书记处，将把政策理论研究部分从原中宣部管理部分中拿出，实际当然是给中宣部缩了权，而原先曾有过的讨论，即王沪宁万一主管政法工作，则应完全不会成为事实。
按消息周永康退任公安部部长后，该职可能交由现任江西省委书记孟建柱，并将在明年接任国务委员。但孟并不进入政治局和书记处，以表示公检法的平等。其实，原先两高负责人向国务委员汇报工作，是缘于两高负责人只是中央政法委委员、而国务委员一般任中央政法委副书记的党内安排。因而，新任国务委员兼公安部部长只任中央政法委委员，才是实现公检法平等的重中之重。一是不设政法委副书记；二是政法委副书记不再在政府中任职。假如是后者，那么担任全国人大常委会副委员长反而完全能说得通。若如此，愁无处可去的、具备丰富党务工作经验的王刚或具有实际反恐经验的王乐泉都是这个位置的上佳人选。这样一来，也是在政治局常委、政法委书记周永康和公检法负责人中多层加盖，虽然从效率上说可能会有问题，但实际好处或只有暗中才能体会到。
中央书记处另两位书记习近平和令计划，似乎就不用过多分析了。
原文重大错误，已修改。当年张学忠继周永康任四川省委书记、李源潮继回良玉任江苏省委书记和习近平继张德江任浙江省委书记的任免大会，分别是中组部副部长王东明、张柏林宣布中央决定的。
另：江苏省召开任免大会是10月26日上午，李源潮与中组部副部长李建华在宁。从工作角度讲，二李从南京赶到上海进行习近平和有关上海市委书记的任免活动，要比现在去沈阳或从北京再另行安排要紧凑和方便得多。下一步应是上海，再去沈阳。
附：江苏省委召开全省领导干部会议 宣布中央关于江苏省委书记调整的决定
10月26日上午，中共江苏省委召开全省领导干部会议，宣布中共中央关于江苏省委主要领导同志职务调整的决定。中央决定，李源潮同志不再兼任江苏省委书记、常委、委员职务；梁保华同志任江苏省委书记。
受中央领导的委派，中央组织部副部长李建华同志宣布了中央的决定。中央政治局委员李源潮作了讲话。新任江苏省委书记梁保华主持会议并讲话。
李建华在宣布中央决定后讲了话。他说，近年来，江苏省委、省政府在党中央、国务院的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署，团结带领全省人民，围绕富民强省、“两个率先”的目标，始终坚持加快发展不动摇，坚持改革开放不放松，解放思想，锐意进取，开拓创新，真抓实干，不断开创工作新局面，全省经济实现了持续快速健康发展，经济总量一直位居全国前列。坚持以人为本、富民优先，城乡居民收入连续3年保持两位数增长。大力弘扬“创业创新创优”精神，切实加强党的建设，各项社会事业蓬勃发展，社会和谐稳定的局面进一步巩固，全省经济社会发展进入了新的阶段。这些成绩的取得，是省委、省政府结合实际认真贯彻党的路线方针政策的结果，是全省各级党组织和广大干部群众团结奋斗的结果，是省人大、省政协和驻苏部队、武警官兵共同努力，以及老同志支持帮助的结果，也凝聚了源潮同志的心血和汗水。源潮同志在江苏工作7年多，主持省委工作近5年。这期间正是江苏发展的关键时期，源潮同志殚精竭虑，辛勤工作，为江苏的改革发展稳定做了大量富有成效的工作，同江苏的广大干部群众结下了深情厚谊。源潮同志所做的一切，江苏人民是不会忘记的。
李建华说，梁保华同志政治立场坚定，自觉与党中央保持一致。有较高的政策理论水平，在重大原则问题上头脑清醒。他熟悉经济工作，工作思路清晰，组织领导能力强，抓工作力度大。担任省长以来，围绕实现江苏“两个率先”的总目标和省委的重大决策部署，积极有效地推进政府各项工作，确保全省经济社会全面协调可持续发展。他思想解放，有较强的开拓创新精神，大力推进体制机制创新。近年来，组织推进了农村综合配套改革，深化国有企业改革，实施行政管理体制改革，深化财政、金融、投资等改革，注重优化投资环境，加快发展民营经济，促进全省经济又好又快发展。他注意解决群众的实际困难。他民主作风好，能听取不同意见，作风严谨细致，考虑问题比较周到，待人诚恳，对自己要求严格。中央认为，梁保华同志担任江苏省委书记是合适的。相信保华同志一定会在中央的领导下，在十七大精神指引下，结合江苏的工作实际，团结带领广大干部群众，传承和发扬江苏好的传统、好的作风，与时俱进，开拓进取，不断推进江苏的经济建设和社会各项事业取得新的成就。
李建华说，省委主要领导的调整，是全省政治生活中的一件大事，各方面都很关注，能否实现顺利交接和平稳过渡，关系到江苏的稳定和发展。我们来江苏后，分别与省委常委班子成员，省人大、省政协主要领导和正省级老同志谈了话，昨天晚上省委召开了常委扩大会议。大家一致表示，坚决拥护中央的决定，一定支持好保华同志的工作，齐心协力把江苏的事情办好。
李源潮在讲话中说，我完全拥护中央的决定。这次中央调我到新的岗位工作，是中央和全党同志对我也是对江苏干部的高度信任，我深感担子重、责任大。我一定在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照党的十七大的战略部署，解放思想，开拓创新，公道正派，清正廉洁，决不辜负党和人民的重托，决不辜负江苏同志的期望。
李源潮说，我到江苏工作，有幸和同志们一起为江苏的老百姓干了点事，这是我一生最难忘的经历。我这7年来最深刻的感受是，江苏确实是个令江苏人自豪、让外来者羡慕的好地方，江苏的干部确实是充满活力、凝聚力、创造力的好队伍，江苏的人民确实是勤劳智慧、奋发自强、正直善良的好百姓。
李源潮说，江苏是我可爱的家乡，也是我人生的学校。我能于世纪之初在这块土地上为7500万江苏人民服务，这是我的幸福，也是我的幸运。我要感谢中央对我的信任和培养，给我这个干事创业的机会。我要感谢江苏人民对我的鼓励和期待，给我工作最直接、持续不断的动力之源。我要感谢省、市、县、乡各级领导班子和机关干部对我的支持和帮助，使我学到许多新思想、新理念。我要感谢各位老同志对我的指教和点评，教给我许多好传统、好作风。我要感谢驻苏部队、学校、企业和社会各方对我的关心和促进，帮我克服困难、做好工作。
李源潮说，在我做省委书记期间，和大家共同研究确定的一些思路，共同研究制定的一些政策，都是一定发展阶段社会实践的产物，都需要与时俱进地加以完善甚至改变，希望大家把它看作谋划未来、创新发展的基点，而不能当成一成不变的框框，不能限制继续创新和变革。
李源潮说，保华同志政治上强，思想理论和政策水平高，有很强的事业心和责任心。他长期在江苏工作，既有基层工作的丰富历练，又有省级机关和省市领导岗位的丰富经验。在担任苏州市委书记、常务副省长特别是担任省长期间，表现出很强的大局意识和综合协调能力，在党委作决策、党政一起抓落实中发挥了十分重要的作用，为江苏近年来的发展作出了重要贡献。保华同志为人正派，工作勤奋，作风严谨，处事稳妥，自我要求严格。由保华同志担任省委书记，是合适的，也是顺理成章的。中央这个决定，有利于保持江苏工作的稳定性和连续性，有利于调动江苏干部的积极性。相信保华同志一定会比我干得更好。希望所有的同志像支持我一样全力支持保华同志的工作，维护江苏政通人和谋发展的政治大局。我衷心地希望，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在十七大精神指引下，以保华同志为班长的江苏省委，一定能高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全省人民不断开创各项工作的新局面，使江苏的明天更美好。
李源潮最后说，党的事业是铁打的营盘，党的干部是流水的兵。虽然我即将离开江苏，但我的心始终和江苏人民连在一起，一定会更加关注和支持江苏的工作。我将为江苏今后发展所取得的每一项成就感到高兴，为江苏人民过上更幸福的生活感到欣慰。
梁保华在讲话中说，在党的十七届一中全会上，源潮同志当选为中央政治局委员、中央书记处书记，现在又兼任中央组织部部长，这是党中央和全党同志对源潮同志的高度信任，也是对江苏工作的充分肯定。中央决定由我接任省委书记工作，这是党中央和江苏的党员干部对我的极大信任。我深感担子更重，责任更大，也深知自己的思想理论水平、领导能力和工作经验还有很大的差距。我衷心感谢中央的信任，感谢大家的支持，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，紧紧依靠省委“一班人”的集体智慧和力量，依靠省级各套班子的密切配合，依靠全省广大干部群众的支持，与时俱进，加强学习，尽心尽力，勤勉工作，不辜负党和人民的信任和重托。
梁保华说，源潮同志在江苏工作7年多时间，主持省委工作5年，我很高兴有机会在源潮同志领导下工作，深深感到源潮同志是一位好领导、好班长、好带头人。源潮同志政治上强，理论政策水平高，自觉与党中央保持高度一致，贯彻落实中央的方针政策部署坚决，对党的事业充满激情，对人民群众怀有深厚的感情，具有很强的事业心和责任感。源潮同志思想解放，思路开阔，知识面宽，改革创新意识强，求真务实，勇于开拓，忘我工作，富有很强的奋发进取精神，具有丰富的领导经验和很强的组织协调能力。源潮同志坚持民主集中制，积极支持各套领导班子工作，注意听取各方面意见，发扬民主，充分调动大家的积极性。源潮同志对自己要求严格，廉洁自律，公道正派，学习刻苦，作风深入，以身作则发扬联系群众、艰苦奋斗的作风，在干部群众中有很高的威信。
梁保华说，源潮同志主持省委工作的五年，是我省发展最好最快的时期之一，也是江苏各项工作开创新局面的五年。在历届省委打下的很好的工作基础上，改革开放实现新的突破，全面小康社会建设取得重大进展，综合实力跨上了新的台阶，形成了政通人和、奋发向上的大好局面。过去五年江苏取得的成就，是在党中央的正确领导下，省委团结带领全省人民共同奋斗的结果。源潮同志用自己的智慧和创造性工作，为江苏改革发展和现代化建设作出了重大贡献，对此，江苏的广大干部群众是不会忘记的。我们要坚持在源潮同志领导下形成的好思路、好做法、好经验，发扬江苏的好传统、好作风，保持工作的连续性和稳定性，进一步开创率先发展、科学发展、和谐发展的新局面。
梁保华说，党的十七大确定了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标、大政方针、战略部署，胡锦涛总书记在十七大期间对江苏提出了殷切期望。党的十七大精神和总书记对江苏工作的指示，为我们指明了前进方向，给我们巨大的鼓舞和激励。江苏的发展正处在承前启后、继往开来的关键时期，站在新起点上向新的更高的目标迈进。实现新的目标和新的任务，无论对省委领导班子还是对我个人，都是一个新的考验。我们一定要增强历史使命感和政治责任感，学习好贯彻好落实好党的十七大精神，用十七大精神统一思想，凝聚人心，团结一致，求真务实，以奋发有为的精神扎实工作，努力做到不辱使命、不负重托。一是高举旗帜，开拓奋进。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义中国化的最新成果指导新的实践，坚定不移地推进全面达小康、建设新江苏，加快现代化建设步伐。自觉与中央保持高度一致，确保中央政令在江苏畅通。二是科学发展，锐意创新。突出又好又快发展、不断改善民生、促进社会和谐，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，提高经济增长的质量和效益，提高统筹发展的水平，提高自主创新能力、国际竞争力、可持续发展能力。三是求真务实，勤政为民。着力抓好事关全局性、战略性、前瞻性的大事，干好打基础、利长远的实事，多做为群众排忧解难、让百姓得益受惠的好事。大力弘扬求真务实的精神，带头树立正确的政绩观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，勤政为民毫不懈怠，改革创新永不停滞，谦虚谨慎决不自满。坚持刻苦学习，不断充实自己，提高自己，提高总揽全局的能力和工作的预见性、创造性。四是发扬民主，团结统一。江苏能有今天的大好局面，得益于团结和谐的好氛围，班子团结、新老团结、上下团结、党内党外团结，为我们各项事业开拓前进提供了保证和基础。要坚持团结奋斗的好传统，坚持党的民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉加强团结、和谐共事，齐心协力把江苏的工作做得更好。五是清正廉洁，严格要求。牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到为民、务实、清廉。带头执行廉洁自律的各项规定，严格要求自己的亲属和身边工作人员，自觉接受各方面的监督，坚决抵制和反对一切消极腐败现象。坚持从严治党，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，用制度管人管事管权，落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的各项措施，以优良的党风促政风带民风。
梁保华说，党中央对江苏寄予厚望，人民群众对我们充满期待。我们要倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜政通人和的好局面，倍加珍惜历届省委打下的好基础。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，同心同德，团结奋斗，以全面建设小康社会和人民群众幸福美好生活的新业绩，回报党和人民的信任与期望！
出席会议的有，省级领导干部和老同志，各省辖市市委书记、市长，省级机关各部门、各直属单位主要负责人，在宁部省属企业、科研院所、高校主要负责人，省各民主党派、工商联主要负责人。
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个人认为，孟建柱将不会出任国务委员。
16大上周的位置完全是曾为他设好的。只是政法委副书记的话，上有罗干，权力有空洞化的可能。兼了公安部长（武警政委），实权大增。以书记处书记兼了公安部长，又有必要兼任国务委员以平衡党政地位。
这回17大上胡失了一盘，一定会想法在明年人大上扳回来的。梁、戴、马已占了3位，僧多粥少，不会再照顾孟的了。
另有一处发言：http://www.cchere.net/thread/1293283/2#C1296804
因而周永康出任国务委员也是有此要求，而不是为平衡党政地位。地方各级政府也大体如此，但分工可能会更多。
七届政府乔石任副总理、九届政府罗干任国务委员、十届政府周永康任国务委员时都有政治局书记处身份并专门分管政法。但如你所说，不专设分管政法工作的国务委员也并非没有先例。八届政府里，政府内政法工作是由国务委员兼国务院秘书长罗干同时分管的。他当时亦没有政治局书记处身份。但孟建柱任国务委员也是从同一家消息媒体中传出的。假如孟专任公安部部长，则分管政法工作的国务院领导应有其他分工。按豹兄推论，我想当有一名副总理分管公安、安全、司法三部。政法委书记已是周永康的情况下，同是常委排名还高的李克强应不会分管政法。其他，回良玉或传说中的张德江、王岐山都有可能，或是将来的国务委员兼国务院秘书长。
但从我观察角度看，中央很少安排此前同资格者的上下级岗位。即，与周同时成为十六届政治局委员的张、回或之前议论较多的王乐泉，不是很合适这样的岗位。十七届新晋领导则可能性要大些。
政法委书记这里还可以展开。5年后周永康必定退休。他的职务谁来接替？分管政法工作的国务委员不进政治局书记处、可能的政治局中的副书记（王刚或王乐泉）年龄偏大，基本表示由副书记直登书记而升常委的可能性减小。不设副书记的情况下，则完全可以由他人接手书记并退回到政法委书记只在政治局委员、书记处书记的层次。（其实本来政法委书记进常委也没多大必要。）而国务委员兼公安部部长的模样可能会继续保持。
下届政府，还是认为公安部部长由一位国务委员兼任可能性大些。这次公安部常务副部长白景富进入中央委员行列，可能也预示着这一点。
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白景富的例子很有说服力呀。
不过，也许是曾用这种方法来挺孟入国务委员？如果我是胡的话，会考虑让王刚兼任国务委员或是马秘书长分管院内政法，让公安、司法、高法、高检等人处于同一起跑线上，将来马或上述中一人高升。所以明年的高法、高检值得注目。半年之间还有博弈。
都是孵蛋出身滴。