主题：【原创】全国人大常委会组成人员的简单预测 -- 神仙驴

北京时间15日上午将选举产生新一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举产生国家主席、副主席和国家中央军事委员会主席。

按照11日通过的人大一次会议选举和任命办法草案的有关事项：

关于全国人大委员长、副委员长、秘书长的估计。首先，吴邦国连任人大委员长、王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德连任人大副委员长是没有任何悬念的。国务委员华建敏、陈至立、十届全国政协副主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工民主党中央主席桑国卫出任十一届全国人大委员长和副委员长职务也不应当有任何疑问。由于按照惯例，所有将出任副委员长的现职党和国家领导人都将出现在人大主席团常务主席名单中，那么除上述12人外，其余副委员长及秘书长将从现正省部级领导中考虑。

办法中委员长、副委员长、秘书长提名14名进行等额选举。在上述12人已经确定的情况下，还有两种可能：一是一名副委员长和一名专职秘书长，二是两名副委员长、秘书长由一位副委员长兼任（即盛华仁－王云龙模式）。现在风传言之凿凿的一名副委员长是山东省委书记、省人大常委会主任李建国。如是第一种情况，则应是李建国任副委员长、王万宾任秘书长；如是第二种情况，则除李建国外，还将有一位副委员长，可能是李肇星或司马义•铁力瓦尔地。这里不再考虑列确，是因为仅有一名副委员长情况下，国家领导人中藏族不可能有三位代表（已有两位是全国政协副主席阿沛和帕巴拉），一直占据两个国家领导人位置的维族如只安排一人（阿不来提），实在无法平衡各民族关系。第二种情况下，人大秘书长可能是由华建敏或李建国兼任。李肇星、司马义、列确即便不会出任副委员长，也一定会成为十一届人大常委。

十一届全国人大常委（不含委员长、副委员长、秘书长）名额为161名，与十届人大常委数目完全一致。我也給一个常委名单预测基础，即十一届常委的构成条件、比例，应和十届时区别不大。另一个条件是，所提名的人大常委，年龄在1940年之后，党外人士酌情放宽。这在已经结束的十一届政协常委选举情况和人大常委提名所作的说明里可以看出。还有就是，从稳定性、连续性和平衡性考虑，十一届人大代表中的十届人大常委、十届政协常委和多数十一届人大一次会议主席团成员，提名为十一届人大常委的几率将很高。参照十届人大常委的构成和背景情况，分别说明如下（以下所提人士都默认为十一届人大代表，不再另行说明）：

◎宗教界：十届人大常委有道教张继禹、藏传佛教嘉木祥两位，现都连任全国人大代表；十届政协常委圣辉改到人大，应有很大机会出任人大常委。

◎少数民族界：

十届人大常委中，有蒙、藏、维、回、壮、苗、彝、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、

哈尼、哈萨克、傣、黎等人口较多的少数民族代表，其中不少还有民主党派、宗教界和中共省部级领导身份，总计24人。

十一届人大代表中，有离任正省级少数民族领导5人：

西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任列确（藏族）

新疆自治区政府原主席司马义•铁力瓦尔地（维吾尔族）

广西自治区政府原主席陆兵（壮族）

宁夏自治区政府原主席马启智（回族）

湖南省委原书记、省人大常委会原主任杨正午（土家族）

进入十一届人大一次会议主席团的地方少数民族干部11人：

广西自治区党委常委、政法委书记彭祖意（瑶族）

新疆自治区人大常委会副主任达列力汉•马米汗（哈萨克族）

海南省人大常委会副主任符桂花（女，黎族）

贵州省政协副主席唐世礼（女，布依族）

贵州省纪委副书记杨贵新（女，侗族）

贵州省黔西南州人大常委会主任龙刚（苗族）

四川省凉山自治州州长张支铁（彝族）

吉林省延边自治州人大常委会主任金硕仁（朝鲜族）

湖北省恩施自治州州长周先旺（土家族）　

云南省西双版纳州政协副主席张美兰（女，哈尼族）　

云南省德宏州政协副主席管国芳（女，傣族）

还有十届人大专职常委乌日图（蒙古族）、十届人大常委高洪（白族）、十届政协常委齐续春（满族）等，从民族构成上已经完全涵盖了十届人大常委，他们应能有很大几率出任十一届人大常委。

◎历来香港、澳门爱国人士各有一位人大常委。香港方面一直是曾宪梓，已退；澳门十届是贺一诚，已连任人大代表。香港特区立法会主席范徐丽泰，应会当选人大常委。港澳回归之后，政界人士获任全国人大或政协常委的环境有了极大改善，所以董建华能出任政协副主席、范徐丽泰能出任人大常委、许仕仁、曹其真能出任政协常委。

另外，十届人大常委中还有香港中联办原主任姜恩柱、外交部驻香港原特派员吉佩定。距离65岁不远的香港中联办现任主任高祀仁，则很可能出任十一届人大常委而淡出一线。

◎十届人大常委会应能连任的副秘书长、各工作机构负责人、已公布的十一届人大专门委员会主任委员将会无异议的当选十一届人大常委，其中有

全国人大常委会常务副秘书长王万宾

全国人大常委会副秘书长孙伟

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时

全国人大常委会预算工作委员会主任朱志刚

全国人大常委会香港基本法委员会主任、澳门基本法委员会主任乔晓阳

十一届全国人大财经委员会主任委员石秀诗

已离任上述职务的十届常委王云龙、胡康生，仍将连任十一届常委。

◎十届人大有年轻的10位专职常委：王东江、乌日图、方新、任茂东、李连宁、刘振伟、何晔晖、沈春耀、信春鹰、倪岳峰。除王东江任内逝世外，其余9人都连任人大代表，再度出任人大常委的几率很高。是否还会有其他专职常委？专职常委的出现，对人大工作的正规化、现代化建设都有明显的正面意义。

◎人大代表中的离任或年将65岁的正省部级中共干部还有：

李树文、金炳华、南振中、闻世震（以上为十届人大常委）、白克明、洪虎、宋法棠、曹伯纯、黄智权、张中伟、韩寓群、刘振华、黄镇东、张学忠、徐荣凯、孙文盛、郑斯林、蒲海清、周声涛、刘锡荣、虞云耀、许永跃、张柏林、汪光焘、汪恕诚、牟新生、李传卿、李志坚、陈玉杰、高祀仁，他们将会出任全国人大常委。

此外依十届惯例，极少数地方人大常委会前任主任或资深副主任将有机会成为全国人大常委。除黄丽满是板上钉钉外，其他都不太好说，机会比较大的可能有于均波、房凤友、龚学平、杨永良、卢钟鹤、阿不都热依木•阿米提。

◎离任或将离任的资深副部长级官员，部分将出任人大常委，他们可能是

吴晓灵、姜兴长、马文普、石泰峰、吴启迪、尹成杰、王陇德、王伟、马之庚、陈耕

◎中共中央机关有关领导：中央办公厅副主任赵胜轩、中央统战部副部长黄跃金，也可能出任人大常委。

◎团体方面，本届人大的重大变化，是以往团体协会一把手或党组书记担任人大常委的惯例将被打破，这次当选人大代表的大批团体协会领导，是一般意义上的三把手居多，二把手多去任政协常委了：

全国总工会党组副书记、副主席、书记处书记乔传秀

共青团中央书记处常务书记、全国青联主席杨岳

全国工商联副主席褚平、孙安民

中国残联党组副书记、副主席、执行理事会理事长汤小泉

中国文联党组副书记、副主席、书记处书记李牧

中国科协副主席、书记处书记冯长根

全国侨联副会长李欲晞

全国台联会长梁国扬

此外还有周玉清等。

◎民主党派中央副主席，包括十届人大常委王宁生、王佐书、李重庵、贺铿、程贻举，和十届政协常委齐续春、谢克昌、索丽生、贺旻、朱永新、汪纪戎、程津培、杨邦杰，以及其他中央副主席丁仲礼、陈晓光、张少琴、辜胜阻、宋海、刘新成、陈述涛、姚建年、杨震、王珣章、严以新、谢小军、陈蔚文、汪毅夫，除在地方担任政府首长的之外，都应比较顺利的担任十一届人大常委。

部分民主党派成员，如十届人大常委郑荃、庞丽娟、田玉科、丛斌、侯义斌和谢经荣、姒建敏等，应可以连任或担任十一届人大常委。

◎无党派方面，十届人大常委蒋树声在届内加入民盟并出任民盟中央主席，将任十一届人大副委员长，十届人大常委袁驷等应会连任十一届人大常委。

◎高校校长4人：许智宏、张伯礼、王树国、赫冀成（满族）

其中北京大学校长地位特殊，与清华大学校长类似，必定出任全国人大或政协常委。其他则要看具体情况。进入主席团成员的这几位校长，应会出任人大常委。

◎科技界、社会科学界、教育界还有十届人大常委李慎明、许志琴、陈佳贵、陈宜瑜、郑功成等几位可以连任，此外有中国工程院刘德培、钟南山有望成为常委，文艺界则比较看好刘长瑜、赵季平，还有老劳模代表郭凤莲等。

◎两名届内因职务变动而辞去人大职务的十届人大原常委华福周和张耕，此次再度成为人大代表，有很大机会再次当选人大常委。64岁的张耕如当选人大常委，将不再担任最高检察院常务副检察长职务。这对他来说，是个不错的归宿。

◎部队将领方面，十届全国人大常委中有退役将领12人，巧的是，这次当选十一届人大代表的正大军区级退役将领，同样是12人。他们是

唐天标、张文台、王建民、朱文泉、朱启、李乾元、杨德清、雷鸣球、裴怀亮、隋明太、赵可铭、郑申侠。

另外还有十届政协常委、将退役的海军政委胡彦林，年满64岁的副总参谋长刘镇武。这14人十有八九将出任十一届人大常委，极少数副大军区级退役将领也有机会。

最后要说，人大常委选举毕竟是有7％差额率的正式选举，出现各种“意外”情况的几率虽小但仍可能发生。最近的情况可以参考中共十七大，就不在这里多说了。上述名单涉及将近160人，其中拿不准的在20人之内，也一定还有一些名单之外的提名常委－－那是，这还不到应选的161的名额嘛。离选举还有不到一天工夫，让我们拭目以待最后结果吧。

　吴邦国同志当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长。

王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫为第十一届全国人民代表大会常务委员会副委员长。

李建国同志当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会秘书长。

不在我预测名单里的人大常委以红字标出

比较关键的几个人物，如公安部常务副部长白景富看来是退出一线了，或者去专任中共中央相关职务，张耕可能还要到明后年才退休。几位生于1940年的正省部长闻世震、王树文、李志坚、郑斯林等没能当选人大常委，转入人大的十届政协常委圣辉等没有成为人大常委，高校校长除许智宏外，还有南京大学校长陈骏（接替蒋树声）、中国政法大学校长徐显明、华中农业大学校长邓秀新、中科大常务副校长侯建国、西安交大副校长蒋庄德进入人大常委会。全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜和国家法室主任陈斯喜当选常委，中科院数学与系统科学院院长郭雷作为无党派人士代表当选人大常委。最引人注目的，还是工人劳模代表许振超当选人大常委，这点还是很少见的。