主题：一些说明 -- 葡萄

宋太祖把盐铁度支户部单独划出来，就是为了收财权。五代后唐明宗始设盐铁、度支和户部“三司”，宋初沿之。三司的职权是总管全国各地之贡赋和国家的财政。长官是三司使，其权位之重，与执政无殊，号称“计相”。北宋前期，中书门下主管民政，枢密院主管军政，三司主管财政，三者鼎足而立，彼此不相知，而大权集中于皇帝一身。

复从机动作战角度来看

家园

5个更有可能。

考虑七大军区的调整，不仅要考虑对外方向，还要考虑对内经济区划（诸侯势力？）的压制。

军队必须同时兼顾对内对外两大职能，所以划分势力范围也必须兼顾内外。

在当前形势下，最不可能发生常规冲突的是对俄国方向－－那边一旦发生冲突就必须考虑核大战，因此常规备边可以作为最次要考虑。

可能冲突的地方有中印边境，中越边境（含南海）、台海方向（包括东海）和朝鲜半岛（远期是中日黄海）。需要分别对应成立西方战区、南方战区、东南战区和东北战区，后三个战区也正包括了珠三角、长三角、环渤海三大经济区,分别驻有南海、东海、北海三大舰队。

首先对印必然和对巴联系在一起并扩大到中亚方向。中印、中巴接壤的地区是新疆、西藏。但这两地交通不便，其人口、运输能力和物资保障能力不足以支撑一个方面的战争，必须有一个兵力物资集结的出发地。这这两地目前分属兰州、成都军区，分别辖有新疆、甘肃、宁夏、陕西四省区和西藏、青海、四川（和重庆）、云南、贵州六省区。

可以看出由于大三线的军工密集区（西安、成都、重庆）集中到了这一个战区中，这显然是不合适的（不细说）；同时云南接壤的是从缅甸到越南的中南半岛的中心地带，当年在中越边境战争还在继续的时候裁撤昆明军区并入成都军区很难解释，只能说邓的家乡情节起了作用；目前成都军区兼顾对印对越作战任务也不合理（当年都算苏联的跟班小弟？）。一旦调整可以看到这个西方战区中的云南必然要调整到南方战区；同时重庆作为从长江流域进入四川的门户最好从西方战区剥离，贵州最为中原进入云南的通道也要调整。这样西方战区就剩下新疆、甘肃、宁夏、陕西、西藏、、青海、四川七省区。

对越作战必然要在广西友谊关至谅山方向上作战，所以现在广州军区其实是和成都军区分担越南方向的，这样协同起来难度大，调整必然将中越和南海方向划入南方战区的任务范围，将来对越南作战也不会象79年一样只用陆军的，一定是陆海两路突击空中覆盖。目前包括广西、广东、海南、湖南、湖北五省区，加入云南，就是六省区了。其中的云南广西广东海南是边境，有足够的合适地域集结兵力，有足够优秀的交通运输能力保障物资供应；两湖是内地，但不象西方战区的陕西四川一样是作为兵力集结出发地，不是必须的。港澳自然就算这里的了。

东南战区眼前是台湾，将来是东海和太平洋，作战主要是海防，只有海防才能保障长三角的经济安全，其所辖的江苏、浙江、福建、上海都临海，内陆的安徽江西主要作为中程导弹的部署阵地是必须的－－第一击不是从前线而是从后方发出，很有趣的现象。但台湾不会长期处于敌对位置，无论文统武统后，包括台湾至山东之间的七省区将转变成对日东海方向。统一以后加入了台湾可以考虑剥离赣皖入中央。

东北战区形势最复杂，保护环渤海经济圈主要依靠胶东半岛和辽东半岛上的海空军，而应付朝鲜半岛主要依靠辽宁吉林，辽宁就处在这个结合部上；将来应对日本这个我们宿命中最凶恶的敌人，这里就是对日黄海方向，山东省也就具备了最特殊的地位－－黄海和东海的分界点。可以看出保护环渤海与应对朝鲜半岛其实是两个不同的任务，地域上有重合的也有不同的，或者说不同时期有不同任务就会有不同侧重点，但从长远考虑作为一个战区还是可以的－－不如前三个战区那样浑然天成。而所包括的任务区范围囊括现在的济南军区、北京军区、东北军区范围过广，还是有必要调整。

作为大陆国家的传统，保卫京畿重地一贯具有特殊的重要性。但北京又不象洛阳那样居天下之中而是处于东北战区的中部且实际上不在前线，所以东北战区可以只包括东三省和河北、天津、山东六省区。而把除提到的四战区必须的省区之外从内蒙、山西、河南、湖北、重庆、到贵州、湖南的中部七省区划为一个独立的以北京为首的中央战区作为战略预备队集结地。

总体划分四个还有一个不合适的地方就是容易形成2：2的对峙分裂，考虑到南方和西方地理上相对独立且西方战区军事割据能力有余而经济割据能力不足，南方战区经济有余而军事不足；东南军事不足而经济有余，东北军事有余而经济不足，一旦矛盾加大容易形成东部对西－南的对峙分裂，这时居于中原的各省区就有了特殊的重要性－－可以在任何一个方向上对其他战区进行牵制，同时既有进入其他战区的通道又不具备自身单独压倒其他四方联合的能力，而3：2的格局中取得中央战区支持的一方具备压倒性优势，足以保持国家的统一避免分裂－－这也是主要由中央战区体现的军队的对内职能。而东北战区同时兼具现在济南军区牵制北京军区的能力，避免禁军作乱的可能。

简言之就是合兰州成都为西方，拆济南进东北、中央。但其中又夹杂一堆削弱四方强化中央的举措。

所以如果近期军区体制进行调整，最可能的结果是五大战区而不会是四大战区。

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