主题：戒严令 敬候方家加入讨论 -- 腾格里

有没有戒严令，直接影响到当局处理事件使用暴力的程度。按一般的群体事件处理是不能动枪的，因此对鸟市也起不到镇住局面的作用。

无论按分工、惯例、还是法律，发布戒严令的权力和职责都在总理手里，而且其他人也提出了发布戒严令的建议，但是他不接受。

戒严令是法律上总理最后签字，但政治影响这么大的事情（尤其马上就要六十周年了），没有政治局的讨论，温一个人确实不能发，而即使纯粹讲法律字面，戒严之权也是在国务院，虽然国务院是首长负责制的，但首长负责制毕竟不直接就是总理负责制，没有和国务院其他领导开会，总理自己一个人就签发戒严令，那也是坏了国家法度。

但不管老大出国前有没有授权（应该是有这规矩的，我们又没有米国那么强大的全球通信网络和海外军事投送力量），中央总应该有人可以在遇到突发事件时发布紧急应对命令，无论这个暂交给是留守京城的温还是依旧握在人在域外的胡又或其他大佬手里，都应该给下面明确的指示，解除一线将士的顾虑。而长达两天的迟缓，实在是令人失望之至，这不是用需要走法律程序搪塞的过去的。

说别人都不在温家宝是主持工作， 这是因为当时其他人都不在北京，他排名最高，自然是他主持。这是党内惯例。

总理是可以指挥武警的

这个不是问题。问题是如何用武警。

这种事情，武警就够用了。

没有戒严令，谁敢开枪，但一旦有了戒严令就是尚方宝剑在手，可以临机处置。

第一时间发布戒严令，授权开枪，完全可能以较小的代价平息事态。

只要警察自己认定“暴徒当街施暴行凶”就可以开枪，是吗？

王同志作了哪些工作？武警，兵团等等他都做了哪些部署？

没有枪，其他手段能不能平息？

至少到了8号，人民日报的记者遭伏击，通讯障碍，一直联系不上警察，40多分后，警察才来。

但是调度的序列....

改为紧急状态。

这个开枪的命令应该是王书记下的吧。