主题：看洪大使离任前发飙有感 -- 桃源客

奥巴马任命商务部长骆家辉出任驻华大使这个的精明举措得到了《金融时报》在内的多家媒体一片溢美之词——奥巴马既能通过任命华裔美国人出任大使的方式赢得中方的好感，又有机会可以借任命商界大腕接任新商务部长的良机取悦美国商界名流，真可谓是一举两得。

但实际上，这不过是一个喜忧参半的任命。让骆家辉离开商务部纷繁芜杂的行政事务固然可喜，但把他派去北京却是一个错误。也许送他回西雅图老家才合适。

《金融时报》满怀欣喜的认为骆家辉作为华裔美国人在北京出任大使好比是“衣锦还乡”，将会得到中方热情的接待。该观点显然是认为骆家辉的中国血统将会有助于他得到中国政府更多特殊关照及尊敬。可这却是西方评论员经常对亚洲事务常有的一种误解。他们经常错误的认为一个华裔或者日裔韩裔的美国人，依照他们各自的族裔背景，比一般美国人更容易对那些和他们同种同源的国家产生亲和力。

可结果往往事与愿违。我作为一个在亚洲各国工作生活过多年并和华裔结婚的美国人，可以肯定的是亚洲人通常会把华裔美国人看做是香蕉人——也就是所谓的外黄里白。当然这种观点也因人而异，可不幸的是骆家辉就恰好属于香蕉人中最糟糕的那一类。首先他几乎不怎么会说汉语，中文的阅读能力又是空白，既没有在中国或者亚洲其他地方长期生活工作过，也从未在中国求学。藏在他中国面孔背后的其实是典型的美式全球化思维和正统的美国外交策略，而这将很可能导致他在中国难以得到对方政府足够的信赖。

考虑到驻华大使是美国外交界自国务卿之下最重要的外交使节，美国政府理应派遣一个对美中关系有更深刻了解的人出任这个职务。比如大使蔡斯佛里曼就是一个理想的人选，他曾经在尼克松与毛泽东对话时担任翻译官，也曾在驻京使节团副团长，助理国防部长和驻沙特阿拉伯大使等职务上长期历练，又与中方有着广泛密切的长期关系。如果选择佛里曼这样的资深外交官出任驻华大使，则能向中方体现白宫对此事的慎重态度。相较之下，骆家辉的任命则会被认为多少有点轻慢中方之嫌了。

可话说回来，这个将骆家辉从商务部和华盛顿解救出来的大使任命其实是一个好消息，因为在那里他根本就是一个无足轻重的角色。

从这个方面来讲，我可以理解为什么有人会认为这个任命对于骆家辉来说其实可以算是提拔。因为早在我给前商务部长麦尔科姆巴尔德里奇做法律顾问的时候，商务部在联邦政府中的地位就已经从第二档的部级机关降为第三档乃至第四档了。但我认为这个评价有失公允，与其说是商务部沦为三四流，不如说是包括骆家辉在内的历任商务部长是三四流的人物罢了。

商务部经常被看做是五花八门各类联邦机构的大杂烩，甚至就连现任的白宫幕僚长比尔戴利等几位前商务部长都这么看，因为其隶属机关既包括美国专利局，也充斥着国家海洋与气候管理局，人口普查局，对外贸易服务局等大小机构。正因为如此华盛顿时不时的就会有人提案要把这些机构从商务部中独立出来，并将商务部与美国贸易代表办公室合并为一个综合性的国际贸易管理机构。

这类看法其实都无关宏旨。从某种程度上来说，国防部也同样是一个涵盖各类联邦机构的大部门。既然国防事业是一项需要各类部门协调运作的繁重事业，那么同样的，推动美国贸易和竞争力也一样任重道远，把各类机构安置给商务部管辖无可厚非。

打个比方，虽然常有政评人拿国家海洋与气候管理局及其从事的全国气象研究工作来来说笑，可是该机构还负责监控美国领海内外国渔业的捕捞配额工作。当我在商务部任职的时候，正是有了该机构提供的资料，我们才能够凭借手中掌握的日本渔业对在美国海域捕捞的严重依赖这一事实作为筹码迫使日本向美国企业开放半导体和其他行业的国内市场。

不仅如此，把推动出口和贸易谈判当做是商务部的主要工作本身就是错的。在胡佛担任部长期间，正是因为商务部积极介入并推动国内基础设施的兴建，美国人力资源的投资，以及提升美国竞争力等事务，商务部才成为两任内阁中举足轻重的关键部门。而现在为了能够实现奥巴马总统提出的美国出口翻番的目标，美国人首先要做的就是要把能出口的东西生产出来。而这才是商务部真正的工作。

悲剧的是骆家辉从来没有领悟到自己工作的重要性也没用挖掘出商务部的潜力去实现这一目标。就现在来说，当真实失业率超过15%，抹杀工作岗位的贸易赤字则超过了GDP的3%且还在继续上升的时候，不仅美国的投资占GDP的比重在世界各大国中甘居末流，连美国的制造业也很快就要跌破GDP的10%。要知道商务部长拥有在不平等贸易的案件中自行启动反倾销和报复性关税的权力。而该权力也赋予他或她在影响贸易谈判进程和促使美国企业提高业绩等领域巨大的优势。同时商务部长还可以对美国的国防设备的可持续生产能力进行调查，并且有上千种方式可以凝聚政府和商界的力量一道去推动科技进步，推广最优经验，以及为提高生产力而制订各种标准以求能发展国家经济。所以商务部本应和国务院，国防部和财政部一道在联邦政府内部位居前列才是。

现在奥巴马总统正在找人接替骆家辉出任新部长，如果按许多政界老江湖所暗示的那样用提名商界领袖的方式来表达白宫对商界的善意恐怕将会是一个错误。奥巴马总统现在最重要的任务就是通过促进投资和创造就业的方式来开启美国生产力的复兴。而管理商务部这么一个内阁级部门和管理一家企业完全不同。作为企业的管理者他既不会对美国国家竞争力有任何的了解，更不会知道要如何去有效地促进它。

商务部需要的是一个全面了解全球经济现状的领导者，一个懂得创造良好环境以促进竞争力的领导者，一个知道如何让自己的政策得到采纳的领导者。像参议员杰夫宾耳曼这样一位为美国竞争力，美国能源独立和美国出口多年来积极奔走并对此有着深入研究的领导者才是一个合适的人选。而美国政界还有不少像他这样的人可以胜任商务部长一职。

重点是我们完全不需要派一个香蕉人去北京出任大使，而我们的确亟需一个能把商务部搞活的聪明人担任商务部长。