主题：第七届全国人民代表大会常务委员会委员长万里同志逝世 -- 老老狐狸

　　有人写文章说，之所以要调万里去安徽，是因为宋佩璋坚持“安徽特殊论”，调万里去安徽任职就是为了解决这个问题。

　　在文革进入1967年之后，安徽两派群众在成立革委会之前，发生极大的分歧和分裂，部分地区甚至出现武斗现象。中央调12军(军长李德生、政委宋佩璋)进入安徽“支左”，12军在安徽支左期间，大体上是按照中央的政策要求，对两派同等对待、一碗水端平，结果较好地消弭了双方的分歧和对立，共同成立了革委会并维护了安徽秩序的稳定。12军支左的经验受到中央肯定之后，李德生荣升中央任职，宋佩璋就接任安徽省第一把手。

　　因为安徽的支左对于消弭群众组织之间的派性，做出了很好的成绩，才受到中央和毛主席重视和肯定。即便不是因为这个原因，任何一个稍有良知的人，都不会愿意把好不容易消弭的派性重新挑起来，导致群众两派的残酷内斗，这恰好不符合揭批查时期的政策要求。

　　1976年10月，粉碎四人帮之后，全国各地掀起了新一轮镇压造反派的高潮。这一次的镇压活动规模十分巨大，分为先后两个阶段，1976年10月至1977年12月，是“群众专政”镇压阶段，这个阶段通常是利用原先群众组织之间的对立，让保守派群众放手抓捕造反派头头办所谓的“五不准学习班”。1977年12月之后，逐步地结束群众专政阶段，由公检法接手镇压造反派，此时，胡耀邦荣任“中央两案领导小组组长”，领导各级各地的党委和政府的“揭批查办公室”，公开是公检法机构出面，逮捕造反派头头，多以反革命宣传煽动罪、诬告陷害罪等罪名，给各地造反派头头判处有期徒刑。中国司法实践中间，是在审判四人帮及其帮派体系中间，开始了新的审判实践——由党委的揭批查办公室决定量刑标准而不是法院的法官根据庭审证据决定，这一实践后来被称为“判而不审、审而不判”。

　　揭批查运动镇压涉及的人数很多，目的是贯彻“要让造反派断子绝孙、除恶务尽”，全国被镇压人数超过2000万人，其中浙江一省就超过400万，云南镇压人数也高达150万人(该省抓小四人帮抓到农村的生产队级别)。宋佩璋亲手把安徽两派捏合在一起，经过文革十年的相互磨合，保守派对于造反派头头的意见不太大，缺乏自己起来镇压造反派的动力，这个时候以政府和党委号召的方式去动员保守派起来镇压造反派，无论是政策法律还是道德理论认识上，都是在群众中间制造新的分裂和对立，按照当时的政治气氛，实际上也有难度，所以，宋佩璋从自己的认识和保守派造反派相互关系的现实出发，拒绝或者抵制了以群众专政方式镇压造反派的揭批查运动。

　　宋佩璋的做法被看做是抵制揭批查运动，据《当代中国的安徽》一书记载，“一九七七年六月十六日至二十日，华国锋、叶剑英和中共中央政治局其他领导人听取了中共安徽省委宋佩璋、李任之，省军区王文模、余光茂，十二军官峻亭等人的汇报之后，对解决安徽问题作了重要指示，同时决定将宋佩璋调离安徽，派万里任中共安徽省委第一书记、省革命委员会主任、省军区第一政委，并派顾卓新、赵守一任中共安徽省委书记。”(苏桦、侯永主编《当代中国的安徽》当代中国出版社电子版图书，第六章第一节)

　　根据邓小平长期坚持的组织原则，不存在什么开展批评和自我批评，纠正干部错误携手前进的问题，而是不换思想就换人。果然，换人的效果是明显的，“一九七七年七月三日至八日，中共安徽省委召开了地、市委书记会议，对揭批‘四人帮’运动作了新的部署。会议指出：要排除一切阻力和干扰，放手发动群众，运用各种形式，深入开展对‘四人帮’及其在安徽省的帮派势力的揭发和批判。”(同上书，第六章第一节)猛烈地开展了以群众专政方式镇压群众的揭批查运动。

1979年3月的一个晚上，王任重从北京打电话到安徽，急于找到万里。接线员把电话由合肥转到当时万里下乡视察的嘉山。万里走到走廊的一端房间里，跟王任重交谈，同行的官员都感到事情严重，拥挤在走廊上等待消息。万里看起来情绪很激动，对着电话说对方是“秋后算账”，拒绝中止“包产到户”改革，说不论什么形势，在他领导的地域里面，就是单干也不变了。一切等秋后再说，不管什么办法，能增产就是好办法。

之后，万里走出房间，对挤在走廊里的人说，副总理同意他的意见。

一年多后，中央高层人事发生变动，华国锋不再兼任国务院总理职务，并逐步淡出政治舞台。这一年，坚持主张集体经济的王任重被调离农委，任职中宣部部长

十年前我访问杜老先生的同事，他提到杜老先生对工作是怎样的兢兢业业，据说，当时在中央农村工作部任职高官的杜老先生，口袋里长期要预备两份报告，遇到要推进农业合作化事业毛主席及其他领导人，杜老先生必有一份合作化有理的报告送上，遇到刘少奇邓子恢等怀疑或者否定合作化的领导人，杜老先生也有一份合作化有害的报告帮助支持他们的观点。

虽然杜润生老先生在毛时代无比努力地做官做人，但是官运不算上佳。1955年胡风事件之后，官场中间开始了一场“清理中层”的内部肃反和清查历史的运动，许多高官解放前的表现都被清理，杜老先生曾经被敌人抓获并自首过，在那一代官场人士看来，这是很大的污点。当时杜润生的老上级李雪峰劝他自己向党坦白以争取主动，但杜老先生持有侥幸心理，最后，相关肃反部门派人与杜老先生当面对材料，在铁证面前杜老先生只好认账了。这件事对杜老先生造成的损害是双重的：首先历史污点原本就存在，结果又加上了向组织隐瞒的不好表现，最后杜老先生被撵出中央农村工作部，去科学院任职。这在官场中人看来，是一个很大的挫折：意味着从权力中枢出局，掉到了疏远的业务部门。到了文革期间，工宣队和军宣队掌握清查历史的权力，这些从基层上来的群众化干部，对于干部历史污点的宽容程度更低，至少要比官场的容忍度低得多，结果，同样一件事在五十年代杜先生还只是异地为官，但在中央五七干校的时候竟然被内定要“划成叛徒”，如果不是彻底否定文化大革命，杜老先生注定要与后半生的官运亨通错过了。

万里在接受访问回顾分田过程时就说过：因为农口很多官员从水利和机械化需要出发，担心解散集体经济带来严重后果，而万里很庆幸地说：我就抓一个杜润生在那里起草文件，一个又一个发下去，同时杜润生还请人写了“很多好文章”，万里建议农口的官员好好去读一读。

老田曾经访问过农业部副部长李友九老同志，他谈到分田前后的一些事情。据他说：当时农业部有个调查数据，有三分之一的生产队是很好的，中间百分之四十也还可以，大约有四分之一生产队生产搞得不好，邓小平倒是没有说过要全部包产到户，当时主管农业的副总理万里，要搞全面的包产到户，我保留意见，杜润生原来是反对全部包产的，主张保留三分之一的好生产队。杜润生曾经对我说，你挨批评是代人受过，万里本来是批评我的，因为你强调太厉害，他就转而批评你，何康投万里之所好，搞包产到户。这个时候林乎加是农业部长，一次开会的时候，吴象说包产到户是完善集体经济，我不同意吴象的说法，说包产到户只能说是瓦解集体经济，怎么能说是完善呢？万里绕到我的对面坐下说，吴象的话就是我的话。他们这些人说话完全不讲道理。杜润生原来是反对全部分田的，看到万里的态度他就屈服了，他转过来最积极地赞成分田，原来他是主张留下1/3以上的，哪怕留下1/4也好，能够有个相互比较。结果万里、胡耀邦、吴象他们搞到极端，他们搞得太绝对了，主要是胡耀邦和万里两个人，吴象不过是跟风摆。

据杜润生回忆，河北省曾经被胡耀邦和他认为是“死堵”高层“分田帮”政策的省份，为此，胡耀邦指派杜润生去河北省委催促分田，第一次杜润生在省委召开的县委书记会议上做了个讲话，还向省委竭力推荐河北唯一的分田积极分子邢台地委书记邢崇智的所谓“五统一”经验，但是，这个没有能够说服多数人。结果，第二次胡耀邦自己亲临河北，在大会上当场批判河北省委，说他们“耽搁了三年时间，要捡回来。”然后，调高扬去河北任省委书记，原书记调离。（参见《杜润生自述——中国农村体制变革重大决策纪实》人民出版社2005年，第130-131页）在胡耀邦、杜润生等人多次催促并以撤职相要挟的情况下，才勉强在河北推广了这个不得人心的政策。

2009年年初老田去饶阳五公村调查，得知为了落实分地政策，河北省长张曙光数次亲赴五公村蹲点，要求必须分地。网络兴起之后，才了解到，河北一些著名劳模如吕玉兰、叶颖芬都曾经被打成反革命帮派体系关押审查多年，目的都是为了落实分地政策。最为突出是辽宁省，当时省委书记任仲夷是最热心响应上级号召分地的人，因为担心基层干部反对，所以，索性把绝大多数基层干部都边缘化，2011年老田在大连郊区金州访问原先的公社干部侯书记，他谈到胡耀邦、任仲夷这些人很高明，最会整人，侯书记说：这伙人连公社里头的组织委员、宣传委员这个级别的小干部都不放过，统统弄去农场，然后以连哄带骗的方式分地，结果很多郊区一分地就出现非常严重的阶级分化，有的家庭分到很多菜园地，有的劳动力不足的家庭连一点点种粮食的地都没有。侯书记感慨地说，这些人真正是整人高手，他们没有给你定什么帮派体系的案子，让你喊冤都没有地方喊。

2008年在山西张庄遇到王金红，他提到张庄原本集体经济很壮大，农业也已经实现了很高程度的机械化，社员都不愿意分地，但是顶不住来自杜润生的直接压力，最后只好分了。据王金红介绍，当时杜润生派了自己的伍秘书，亲自率领由中央、山西省外加地、县、公社干部组成的五级工作组，进驻张庄，勒令张庄必须分地。王金红还说，他后来从公社拿到了这个五级工作组的处分报告，其中得出三条结论说：张庄的机械化不行，理由是自己发明的玉米烘干机烘干的玉米不好吃，所以机械化是失败的；第二个结论是张庄的干部有好几起为自己亲戚朋友谋私利的事实，所以，干部队伍也是完全不行的；第三个结论是说张庄统计粮食产量没有百分之百扣除玉米中间所有的水分含量，因此平均产量也没达到亩产1000斤那么高，因此，高产典型也是假的；为此，必须彻底分地不容许保留集体。

1.生产队的场头（我们村6个生产队，每个队有个集体场头，就是打谷子场地，堆垛放粮的仓库和集体食堂）废了，房子拆了，牛杀了（也可能技术进步有12匹手扶拖拉机了，每队有人单独承包），我们家族还分了点砖块为我爷爷奶奶盖了2间房和我父母叔叔们分开住，前几年镇政府拆迁还算了点钱，也算完成历史使命。

2村里以前办的几个比较大的灌溉水利设施废了，成了我儿时的玩乐场地，应为都是砖砌，水泥地。设备都放在那生锈，好多大的电动机放在那不用，各队灌溉打水采用个人承包的12匹单缸柴油机。村支部的房子里还堆了不少以前集体的电动机等灌溉生产设施，偶尔大的洪涝干旱才把它们拿出来救灾，后来这些不知道怎么样了。至少我认为这是退步，本来都是用电打水，变成柴油机。

3村里的广播系统也完蛋了，以前都会播音的，当然这是技术进步家家电视多了。

4印象中就分过一次地，抓阄的，都想抓到靠自己家门口的地，因为打谷脱粒这些都各家干各家的，所以收获前各家都平整自家门前的场地，以前都在生产队的 场头

5以前集体经常放露天电影，后来越来越少，连镇上的两个剧场都荒废了（以前集体活动多，镇上组织下面开会，活动场所，这也是共党可以一直延伸到生产队的组织形式，估计现在镇上开个什么会，就叫各村书记和主任一个会议室搞定，不需要最基层干部和农民开会），后来承包搞艳舞表演…到目前镇上还没有电影院，至少以前本镇是有2个电影院，文化文艺生活凋零，90年代赌博的特多，从小就被教育危害，大人会说周边各种因赌博家破人亡的事

印象比较深的就是这些

本穷一直说包产到户是倒退。只不过当时其他一些政策暂时掩盖了其反动性落后性，形成“包产到户让人吃饱饭”的假象。

真正让人吃饱饭的，是国家提高粮食征购价，降低征购比，同时进口粮食。

那么为什么要搞出这么一个历史的倒退呢？实际上是矮帝他们，用纵容小农的自私性瓜分集体资产，来收买农民的支持。

对农业生产来讲，所谓“包产到户促动农民积极性带来高产”，实际上其背后的逻辑就是“人有多大胆，地有多高产”。

这些观点也说过多遍了。就土鳖当时农村劳动力状况而言，劳动力投入早已“超饱和”，边际效益递减。

农民在包产到户刺激起的积极性带动下，哪怕发疯似的天天挖自己的一亩三分承包地，也不会带来产量奇迹。

决定性因素是化肥、农药、良种、灌溉等等，而这些要素的贡献，也绝不会因为农民的积极性被包产到户刺激起来而更大。

包产到户的另一个逻辑就是“群众的创造”、“尊重群众首创”，这也是扯淡。共产党不是最先进政党吗，怎么比群众还落后？那还要党干嘛，可以踢开党委闹革命搞建设了嘛。

还有人说，中国农民最聪明，只要让他们自己搞就好了。这个逻辑也是刚刚的，中国农民聪明几千年了，从来没聪明出一个工业化来，直到1840年帝国主义按住，打成一坨屎一百年。

这些托词，本质上就是纵容小农自私性。把小岗村这个最后进地区、最懒惰最自私的农民，作为改革样本和模范推出来，实际上也暴露了这种本质。

文革末期就有五小工业了，就地工业化或者三产解决农村富裕劳动力问题。当时社队办砖窑、农机站、小水电、手扶拖拉机跑运输等等都吸收了劳动力。

到如今还弄得比较好的那几个农村集体，其实在70年代末期都攒了相当的经营性资产，比如工厂、商店这类，当时他们认为分家不划算才保持了集体经济。

而积极分家的，一般都是集体积累还没有到那个程度，在政策诱导下，农民一想还不如分光算了。

1、农机全废了，露天生锈了堆在大队部门前，一堆年轻人整天坐上面打屁骂邓矮（本穷的大哥一代）；

2、集体水利完蛋，经常发生抢水斗殴甚至群架；

3、农村电话（手摇式）和广播全完蛋，本村91年才通电，96年才有第一部电话；

4、集体娱乐完蛋，没了露天电影，没了年轻人走村串户的歌舞排练、表演，娱乐从打牌走向赌博，随之因赌博出现卖淫（嫖资充赌资）现象；

5、防空洞废弃，长期大小便堆积后来干脆炸了，民兵训练走过场。

上述是农村小伙骂邓矮的原因，84、85就开骂。

我们那里的情况也基本相似。

胡耀邦1980年5月29日在西藏自治区干部大会上的讲话

　　同志们﹕

　　在我讲话之前，我首先代表我们的党中央、华主席、叶剑英、邓小平、李先念、陈云各位副主席和我们中央书记处的全体同志们，向保卫和建设西藏的全体人民，向党和国家的藏族、汉族全体干部和全体工作人员，向英勇捍卫西藏人民进行和平建设的、光荣的驻藏部队全体指战员、公安干警，向同我们密切团结合作的爱国民主人士表示亲切的慰问﹗

　　这一次，我和万里同志，还有人大常委会的副委员长，也是西藏人民代表大会的委员长阿沛同志，还有政协副主席、国家民委的主任杨静仁同志，还有党中央组织部的副部长赵振清同志，大概有几十位同志，受党中央的委托，来西藏考察。你们知道，党中央在四月份，经过多次的讨论，制订了一个加强西藏工作的文件，即三十一号文件。你们看过了吧。那末，我们来还是什么目的呢﹖我们是考察一下究竟三十一号文件符不符合西藏的实际﹖有没有不完满，甚至还有不妥当的地方，还需要补充，还需妥修改。这是我们唯一的目的。

　　我们是二十二号到的。杨静仁同志比我们早来了八天。万里同志的身体很好，阿沛同志的身体也很好。我这个人考试不及格，第二天，就发了高烧，烧到三十八度九。会不会呜乎哀哉﹖我想没有这可能。这一点我还比较沉着。感谢大夫同志的帮助，精心地料理，烧就下去了。现在身体有点四肢无力，所以没有很好地调查研究。万里同志、阿沛同志、杨静仁同志他们出了很大的力量。我今天的讲话肯定有许多不符合实际情况的。我要求同志们一条，允许我经过再补充修改，过几天以后我再整理一个稿子，印发给你们。

　　我今天讲点什么东西呢﹖

　　西藏已成祖国不可分割部分

　　我想首先讲这么一个问题，就是西藏的解放，西藏同全国完全统一起来已经二十九个年头了。二十九年我们应该怎么看﹖我们应该统一一下思想。我们几位同志的看法是比较一致的。我。万里同志、阿沛同志、静仁同志，还有区党委的同志。总的来说，我们的西藏是已经成为我们的伟大祖国不可分割的一个部分了。总的来说，二十九年来，我们的西藏的成绩是主要的。在某种意义上说，可以说已经起了翻天覆地的变化。具体他说，可以分成四个阶段﹕头一个阶段是从一九五一年到一九五九年，叫和平解放的阶段。西藏名副其实地回到了祖国的怀抱。从而，实现了祖国大陆的统一，加强了藏汉之间的民族团结。这一段，西藏是比较安定的，工作成绩是主要的。这一段每一个步骤都是在毛主席、周总理亲自过问下处理的。第二段是从一九五九年到一九六六年。这一段主要的工作是搞民主改革，也是毛主席、周总理亲自指导的。在民主改革的基础上面，发展了生产，相当大地提高了藏族人民的生活水平。我们党和政府的威信有很大的提高，西藏的翻身农奴衷心地拥护党和人民政府，成绩是很大的。当然，我们有一点缺点。平叛是需要的，正确的。我们在平叛中间有些地方有点扩大化。伤了一些好人，现在还留下一些后遗症。第三段，是从一九六六年到一九七六年，这就是我们所说的文化大革命十年。现在来看，文化大革命做得对不对﹖我们有些同志到现在还有胡涂思想，还叫文化大革命有伟大成绩。中央都写了决定嘛﹗四中全会都写了决定嘛﹗五中全会都写了决定嘛﹗叶帅的报告都讲了嘛﹗中央全会通过的嘛﹗文化大革命由于林彪、「四人帮」的干扰破坏，是一场浩劫嘛﹗当然啦，是林彪、「四人帮」利用了我们党的错误，我们广大干部没责任，你们没责任。在西藏的广大干部是努力的，是辛辛苦苦努了力的。可是，同志们，我们全国受了很大的损失。你们西藏也受了损失。这个历史是铁面无情的。同志们﹗我们对待任何问题都要实事求是，是就是，非就非，不能含含糊糊。我再三说明，西藏的干部是努了力的，是好的，但是我们的生产受了相当大的损失。当然可能也有个别地方比较好，增了产，比如说你们的阿里就比较好﹗但是总的来讲，我们全国多数地方受了破坏，受了损失，还有我们的民族团结受了破坏，第四段，粉碎「四人帮」三年半以来，我们全党都是努力的，你们也是努了力的。你们藏族的干部，绝大多数也是努了力的，成绩也是主要的。但是，我们某些地方，某些同志。对党中央的指示、决定理解得不及时，特别是三中全会以后，认识得不及时，跟得稍微慢了一点。我上面不是讲了吗，工作是努力的嘛﹗勤勤恳恳的嘛﹗成绩是主要的嘛﹗但是有这么一个缺点，粉碎「四人帮」以来，特别是三中全会以来，对中央的文件理解得不够深刻，跟得不及时，我是讲全国某些地方，至于你们有没有这个缺点，请你们想一想。我重复一遍，总的来讲，二十九年来，西藏的工作成绩是主要的，绝大部分同志都是好同志，这一点我们要充分肯定。我们对二十九年的看法，我建议就到此为止﹗不要再算细账﹗细账算不清楚。中央同志经常讲，历史旧账宜粗不宜细。我们的事情多得很﹗我们应该团结起来向前看，同心同德搞四化。

　　我再重复地向你们建议，我首先从区党委建议起，历史账不要算细账，算细账同中央的方针不符合，宜粗不宜细，要同心同德向前看，同心同德，面向未来。安定团结的局面来之不易。我希望同志们把我们这建议，讨论清楚。如果说你们加我们一顶帽子，说胡耀邦、万里是和稀泥的，开水泥厂的﹙听说你们这里只有两个水泥厂﹚，说胡耀邦、万里来了又开了第三个水泥厂，我们承认。我们还是高标号的，五百号的水泥。你们有些同志，你们的区党委的负责同志都是从小当红军嘛。谁没有个错话嘛，讲个错话嘛﹗有个缺点嘛﹗但是全面来看，总是办了好事嘛﹗所以这一点我希望同志们讨论清楚。

　　30年西藏生活没有多大提高

　　但是我要说﹕我们西藏现在的情况不十分美妙。我是把两个问题分开的，一个是历史，一个是现状。现状我们九天考察的结果，访问的结果，西藏人民的生活没有多大提高，部分地方有些提高，但有些地方还下降了。许多地方人们怀念互助组时期。这个我们要不客气地提出来﹗西藏人民的生活没有多大提高，有些地方甚至有点下降，中央的同志，华主席，几位副主席听到这个消息是非常难受的，感觉到我们党对不起西藏人民﹗同志们﹗我们也很难受哪。同志们﹗我们共产党唯一的宗旨是为人民谋幸福，办好事。我们办了三十年，难道我们不要好好想想吗﹖我再三讲了，我们中央同志的心情很难受。华主席同我谈过这个问题，邓副主席同我谈过这个问题。西藏人民生活没有显著的提高，我们要不要负责任﹖首先我们负责任，首先我们中央负责任。百分之八十的责任我们来负，中央来负。但是我们有些同志是否也有点责任﹖这一条如果我们含含糊糊讲，那人民不答应。全党不答应。如果我们这些来西藏考察的人，讲假话，我们对党就没负起责任。所以我们这次来，唯一的目的，是同同志们，首先是同区党委的同志们商量，也同今天到会四千多位同志商量，我们能不能够同心同德，使西藏人民在物质上、文化上，比较快地提高起来，或者是说，当前，我们总的奋斗目标，是为建设一个团结、富裕、文明的新西藏而努力奋斗﹗我们汉族干部、藏族干部、各族人民还有什么别的目标呢﹖我看不能再有脱离全局的、个人的、小单位的奋斗目标了。这是我们大家的一个总的目标，人人都不能违背这个口号﹗首先是我们的共产党员。谁违背这个口号，就不够格﹗共产党是全心全意地为人民谋福利，办好事的嘛﹗党的生活十二条<，一共一万五千字，记不住，可记六个字就行了，全心全意为人民谋福利，办好事，这就叫合格的共产党员。

　　为了尽快地使西藏人民的物质文化生活较快地提高起来，我们几个人商量，当前和今后一个时期要解决六件大事。

　　六件大事行使自治权为首

　　第一件大事，就是要在中央的统一领导之下，充分行使民族区域自治的自治权利。西藏是个自治区，而且是个相当特殊的大自治区。西藏有一百二十万平方公里，占全国八分之一。没有自治，就没有全国人民的大团结。自治就是自主权﹕没有自治就没有因地制宜。不是我们现在提倡生产队有自主权吗﹖其实我们每个人都有自主权，个人的积极性。你们藏族同志喜欢吃酥油糌粑，我这个南方人吃饭喜欢吃大米，你取消他吃糌粑的自主权，你取消我吃大米的自主权，我们就团结不了嘛﹗不晓得我们有些同志就那么主观主义，总要把自己的意志强加于人，要取消人家的自主权。所以统一集中同自主权是密切结合的，这是辩证法。没有民族的充分自治，就没有全国人民的大团结。请你们考虑这么个道理。所谓一刀切，一个样，我看那是主观主义的工作方法，不符合客观规律。毛主席讲主观主义是党性不纯的表现，是全党全国人民的大敌。我们怎么能搞主观主义呢﹖为什么不尊重这个条件，来统一领导呢﹖不能够推翻统一领导，把自主权放在第一位。要在统一领导下面充分行使自主权。三十一号文件上说了的﹕中央和中央各部门发的文件、指示、规定，凡是不适合西藏情况的，你们不要执行。中央定了这一条，凡是不利于西藏民族团结的，不利于发展西藏生产的，你们变通办理，你们可以向中央提意见，你们可以不执行。这一条你们自治区有权根据中央的统一政策制订你们自己的规定。这一条我主张你们从理论上、从思想上考虑清楚，这一条考虑不清楚，西藏没有特点。我们几个人跑到这里一看，除了那个布达拉宫有特点以外，别的没多少特点，连跑到区党委吃饭都没有特点，还是那个馒头啊，稀饭啊，照顾不了民族特点，都是内地的民族特点。我的意见，这条必须讨论清楚，不讨论清楚，西藏的工作不可能有大的进展，汉族有汉族名字，藏族有藏族的名字，阿沛同志这个名字就很好么，我反复地强调，第一条要在中央的统一顿导下面，充分行使民族自治区的自治权利，这是六条里面的第一条。我今天没有讲得很仔细，因为万里同志召开了许多座谈会，他讲得很好。今天在座的县委书记以上的都在这里吧﹖你们根据你们自己的特点，制定具体的法令、法规、条例，保护你们自己民族的特殊利益。你们都要搞啊，以后你们完全照抄照搬中央的东西，我们就要批评你们啦﹗不要完全照抄外地的，也不要完全照抄中央的，一概照抄照搬是懒汉思想。这是第一条。

　　休养生息减轻群众负担

　　第二条，从当前西藏相当困难的情况出发，要坚决实行休养生息的政策，要大大减轻群众的负担。当前西藏最大的事实，就是群众生活水平还相当贫困，这个同志们了解得比我们多。我们的意见是，要大大减轻群众的负担。我们可以相当做主的。我们回去当然要向中央报告。我们确定在几年之内。多少年之内还没有定下来，或者两年，或者三年。或者甚至五年，免去西藏人民的征购任务。就是免去派购免去分配任务。还要取消一切形式的摊派任务。今天你去修个路去，发给你半斤粮食，无偿或半无偿劳动，要废除一切无偿的额外的摊派任务。有的同志提，有些牧区没有粮食怎么办呢﹖可以实行自由议购嘛，你愿意卖就卖嘛，他不愿意卖就不卖嘛，我相信有多余粮食的，他肯定要卖，自由议购。他自由议购，他换购，他互相调剂。要废除那个分配任务。那么，没粮食怎么办呢﹖没有粮食你们库里还有粮食，我们查了，这是一个办法，挖库存。第二呢﹖我们从内地调进粮食来，第三呢﹖我们已经确定了方针，我们从尼泊尔、印度搞点对外贸易，从尼泊尔，印度进口粮食比内地调粮食便宜得多。必要的时候，我们还要减点人，我这个下面还要说。议购、换购、集市贸易、等价交换，农牧民完全接受得了嘛﹗同志们，你们不要担心嘛﹗我们有些同志做粮食工作的做了几十年，不要担心。我们最近两年全国粮食大增产，前年、去年我们一共增产八百亿斤。去年安徽走后门卖粮食都卖不出去，没有仓库。你们每年辛辛苦苦千方百计搞半年，七、八个月，辛辛苦苦搞了多少粮食呢﹖去年搞了一亿四，算个啥啊﹗得罪那么多的老百姓。老百姓拼命地说，叫做四百斤以上的先征，他说我没有，我只有三百九十八斤，少两斤你不要征购我的。你何必搞那么紧张干什么呢﹖下个决心，至少两年，免除征购任务。同志们，这点我们说了是算话的。要坚决实行这个办法﹗要坚决实行这个政策﹗不是你们先实行的，好几个省市实行了的，内蒙实行了，陕北实行了，甘肃现在也实行了，你们是第四、五位。几千万块钱怕什么呢﹖我们负责，犯了错误中央处分我﹙万里插话﹕绝不推，我们决不推﹚，我们决不上推下卸，好汉做事好汉当。任荣同志告诉我，只要采取这个办法，两年就可以翻身，两年就可以大大好转。﹙万里插话﹕打点折扣就是三年。﹚是啊﹗三年嘛，三年要大大好转嘛﹗改变那个贫困面貌嘛。﹙万里插话﹕至少是不少人不要饭了吧。﹚至少是没有要饭的嘛。这是第二大措施。

　　实行特殊灵活政策

　　第三个大政策，要在所有的经济政策方面，西藏要实行特殊的灵活政策，便于促进生产的发展。灵活政策加上个特殊，所有政策，包括工业、农业、财贸、外贸、牧业、手工业、交通，在所有的经济问题上面实行特殊的、适合于西藏的灵活的政策。你们不要忘记我那个「特殊」，适合西藏情况的呵﹗我们要向中央报告，目的是为了较快地促进西藏的生产的发展。同志们，刚才我不是讲了嘛，你们西藏占全国领土八分之一，你们平均每个人有多少土地呢﹖平均啊，我是连雪山也算进去了。有点夸大啊，我们内地每个人只有两亩，你们二千二百五十亩，当然了，有些地方是不毛之地，缺氧啊，石头啊，物资是丰富的，自然条件基本上好的，可得好好地搞啊。我说你们这个地方啊，在我看起来，没有什么纯农业区，一个是农牧区，一个是林牧区，一个是纯牧区，主要三种区，单单地搞农业是没有出路的。譬如说江苏有个典型的县，叫常熟县，它是农业三分之一、手工业三分之一、副业三分之一。单单靠粮食要富裕，一千年都翻不了身。要搞多种经营，要搞农业同牧业结合，要搞同副业结合，要搞手工业，要把政策放宽，不要一想到粮食就是小麦、青稞么。我三十五年以前到过你们藏族区，是四川的藏族区，这个藏族区，除了青稞麦以外，还有蚕豆、豌豆、荞麦、土豆，一颗大萝卜二十多斤，番瓜也特别甜，还有什么元根等等。为什么老是想着这个麦子呢﹖藏族种的辣子那么长，﹙万里插话﹕他们说一亩地的辣子可以收回千把块钱。﹚大蒜、葱，听说还有苹果也是很好的，我没吃过你们的苹果。那个粮食有几十种，生产队愿意种什么就种什么，你们干涉他干什么嘛，东方不亮西方亮，政策要放宽。这方面，万里同志和县委书记谈得很多，他说要搞责任制，生产队要划小﹙万里﹕个别的队可以包产到户﹚，有那么个村子只有一两家，我看也不叫包产到户，他干多少就干多少。有同志怕「资本主义」，他靠劳动怎么叫资本主义呢﹖资本主义是剥削人家才叫资本主义，自己劳动有什么剥削价值。他干多少就给他多少，我是讲单家独户，我不是讲所有的地方，你们不要误会我的意思啊﹗﹙万里﹕不要误会了，提倡包产到户那不行啊﹗﹚你误会我就糟了，说胡耀邦五月二十九号在西藏提倡包产到户了，我不是这个意思，﹙万里﹕提倡按实际情况办事，提倡实事求是，提倡多劳多得。﹚对﹗多劳多得嘛，你们把它放开嘛，把手脚放开嘛，﹙万里﹕就是让群众充分发挥自己的积极性。﹚他那个房前屋后，让他种番瓜嘛，我们的国家拿出一点钱来帮助他种草嘛，种树嘛，﹙万里﹕发展家庭畜牧业。﹚把草籽给你，把树籽给你，你五年八年以后有了收入，你再还我种籽钱，行不行﹖你们要想出一点办法，我提倡你们七十三个县，每个县委一定要自己种一块草坪，种几亩，种几百棵树，你们做示范。自留畜、自留地多发一点，一个家庭有一头到两头奶牛，有那么几十只羊，你还有什么?牛、黄牛，还有什么兔子，还有什么蜜蜂。农民富了，我们国家才能富，你怕人家富干什么啊，我的意思放宽，放宽，再放宽。﹙鼓掌﹚犯了资本主义，不要你们检讨，我们检讨。这一条你们想清楚没有﹖我刚才讲包括副业、包括手工业，有困难时，国家帮一些，贷点款，不要利息，五年、七年再还，你们的财政局、计委要定出计画来。﹙万里﹕对手工业、集体办的工业，适合民族特点的，有原料的，办起来不要搞大的，大家伙不行，不适合你那个地方，上去下不来……﹚下面我还要讲这个，万里同志提议，还要和尼泊尔、不丹、锡金、印度，发展地方贸易，这个我们去办，去交涉。但是你们要采取积极态度，不要老是枪对枪，你来我就揍你，搞缓和呗，这个政策我另外再讲。这是我讲的第三条。

　　国家拨款要用到农牧业

　　第四条，要把国家支持你们的大量经费，用到发展农牧业和藏族人民日常迫切需要的上面来，这是一大政策。同志们，我报告你们一个数目字，二十九年来，国家给了你们多少钱哪﹖不算国家直接投资的，不算军费，给了你们四十五亿三千多万块钱，你们记住这个数字，四十五亿三千多万。你们自己收入工商业税、农业税一共多少钱呢﹖二十九年来，你们只收了五千七百三十八万。你看嘛，给了你们四十五亿，你们自己向老百姓要的只有五千七百万，我何必要那个五千七百多万呢﹖﹗

　　中央最近还有进一步的决定，今年给你们四亿九千六百万，从明年开始，每年递增百分之十，递增到一九八四年，就是八个亿。全国二十九个省，没有哪一个省像对你们这样优待。给你们的优待是正确的，不是错误的，因为你们这里重要嘛，地方大嘛，你们同六个国家接壤嘛，因为你们这个地方是高寒区嘛。国家支持你们的，比最多的省多一倍半，所以，这一条我觉得你们要公开宣传，中央对西藏人民是很关怀的，是很照顾的。但是同时要指出来，多少年以来，钱用的是不得当的，浪费很大，把钱丢到雅鲁藏布江里去了﹗话要讲回来，我们不去追究责任，不要算老帐了，因为过去我们没有经验，但是要总结经验。从今年开始，今年四亿九千六百万，明年就是五亿五千万，你们怎么用﹖我发愁你们怎么用，假设你们谁不负责任，有那个闭着眼睛一开，今天拿一个五千万，明天拿一个四千五百万，那还行啊﹗我的意见，你们区党委要认真讨论，﹙万里﹕钱来之不易，要计算计算喽。﹚这个四亿九千万是全国人民的血汗，是劳动人民的血汗啊，所以要认真讨论，不许一个人做主，要负责任，要精打细算，要用得恰当﹙万里﹕要用在一个发展，两个提高上﹚，简单地说，就是一年要真正办好几件好事，现在我们有些事情，阿沛同志告诉我的，万里同志告诉我的，那个藏族同志连木头碗也没有，酥油桶也没有，连毛纺厂氆氇呢都没有嘛，都是搞那个大和洋，人民适合的、需要的，脑子里没有想，没有为人民服务的观点怎么行呢﹖阴法唐同志，你现在是第一书记啊，阿沛同志，我也同你说啊，如果西藏用钱不当，我们就找你们啊，这个不客气啊，朋友是朋友，原则是原则啊，大家做证啊，要真正为人民每年办点好事，有几亿嘛。一九八四年有八个亿嘛，用到发展农牧业生产，用到人民日常生活迫切需要的东西上面来，这个你们要开动脑筋，你们将来要向中央写出报告来，四亿九千多万你们要统一地使用。你们不要听上级有些部门那一套，叫作打醋的打醋，打油的打油，我统筹兼顾，不能这里撤点胡椒面，那里撒点胡椒面。因为中央三十一号文件规定了嘛，你们具体统一安排嘛，这个问题我讲不清楚，万里同志讲得很多了，所以我就简略地说一下就行了。就是每年一定要办几件好事。﹙万里﹕我补充一点，将来中央在长远计画当中，再给你们安排两大项，一项水电，一项交通。﹚那就是中央另外给钱的，比如说修大飞机场啊，修大公路啊，修大水电站啊，中央另外给饯，我说的是给你们地方的，你们自己开支的，这是第四个大事情。

　　坚持社会主义方向发展藏族科学文化教育

　　第五件大事情，要在坚持社会主义方向的前提下，大力地、充分地发展藏族的科学文化教育事业。这里有个前提，要坚持社会主义方向。我们汉族有些同志，有一个错误的观念，说是藏族落后，我不赞成，这是错误的。藏族的文化是十分丰富、历史悠久的，布达拉宫三百多年，大昭寺一千三百多年。西藏有悠久的历史，有很高的、世界上闻名的藏族古文化，有很好的佛教经学，西藏有很优美的音乐舞蹈，有雕塑，有绘画，有建筑，有藏医。我觉得西藏的音乐舞蹈，比我们汉族高明得多。当然喽，我们也有好的喽，一棍子打死也不对喽，不要妄自菲薄。一个藏族，一个蒙族，一个维吾尔族，一个朝鲜族，他们的音乐，他们的舞蹈，总的来讲，我觉得比我们汉族高明。我们的汉族吃了一个大亏，吃了孔夫子的亏，「非礼勿听，非礼勿动」，非礼的听都不要听，非礼不能动，这是孔夫子的两句名言。轻视西藏的历史、语文、艺术是完全错误的。但是现在我们的教育事业发展得不好。我昨天同洛桑慈诚、多吉才旦、彭哲扎西同志谈，我向他们建议要好好办一所西藏的综合大学，历史、语文、神学或者经学、艺术、法律、雕塑，人不一定很多，有一两千人就够了。考试，谁有资格就进来，谁没有这个资格，你暂时不要来。藏族为主，百分之九十八是藏族学生，汉族学生到哪里去呢﹖到内地去，要下决心为藏族人民服务一辈子的才来，否则你跑到这里来当桥梁，过渡啊，这个不行，这个没有什么客气的，今年办不成明年办。国家包起来，包也包不了几个钱，一百万就行了么，四百元钱一个人，三千人，三四一百二十万。办点中学，办所大学。考试不合格的，学习不好的就退学，择优录取，真刀真枪。那么汉族学生到哪里去呢，我们也不要一脚把他踢开，一脚踢开，你们也得骂我们。我们送回到内地去安排么，还是上大学么。我们保证么，各得其所，公公道道么。因为西藏大学要培养西藏的人么。中学，城市里的小学，经学，听说现在庙里面的文书图籍都搞坏了，我们这几年没有什么多少好听的音乐，过去有好几首歌，叫什么「逛新城」，还有什么献上哈达、青稞酒什么呀，还有那个北京的金山上，有多好啊。为什么广播电台现在不放啊。我觉得很好的，我现在年纪大了，也唱不出来，那个舞蹈也搞不出来。我觉得西藏的舞蹈好。我觉得汉族干部在西藏工作的必须学藏文，藏语藏文，搞它一二十年，同我差不多，只晓得一个什么吉祥如意，「扎西得来」。你不要学我这个落后分子。为什么不学﹖我觉得汉族干部在西藏工作必须学藏语藏话，作为一种必修课，否则的话就要脱离群众。所以要热爱少数民族不是讲空话，要尊重他们的风俗习惯，尊重他们的语言，尊重他们的历史，尊重他们的文化，没有这个就叫空口说白话。这个话很尖锐，你们听了不要见怪了。我反复地说，任何汉族干部，任何忽视和削弱藏族文化的思想，都是错误的，都是对加强民族团结不利的。这是我讲的第五个问题。

　　撤出绝大多数汉族干部

　　最后一个问题，要正确执行党的民族干部政策，极大加强藏汉干部的亲密团结。我重复说一遍，我们进藏的汉族干部，对西藏人民的解放事业是有贡献的，是艰苦奋斗的。所有进藏的广大干部对西藏的解放是艰苦奋斗的、是勤勤恳恳工作的、是有贡献的，这要充分肯定。但是，是不是也有某些同志，某些人或者极少数人，有一点点不正之风呢﹖区党委纪律检查委员会，给了我一个不正之风的几个表现的材料，我本来不想念，因为共产党员不能讲客气，必须要念一念。这不正之风的主要几个表现是﹕第一条，违反民族政策，损害民族团结﹔第二条，利用职权安插私人﹔第三条，闹派性，搞小圈子﹔第四条，不负责任，浪费国家和集体财产﹔第五条，作威作福，打骂群众﹔第六条，搞特殊化，到处请客送礼。个别人或者是极少数人，有没有这个不正之风，我觉得应该讲。共产党员嘛，是就是，非就非，那么，至于是藏族有些同志，个别同志也讲了一点错话，作了一点错事。我觉得主要不能怪他们，主要是我们的责任。因为，我们是老师嘛，我们是老大哥嘛。二十九年以来，我们的藏族成长了，培养了，锻炼了一大批优秀的、很能干的藏族干部，一大批能干的、同群众有联系的，这个台上包括很多﹕你比如说阿沛同志这个人是有功的，几十年以前就是有功的。还有热地巴桑同志啦，好多县委书记啦，还有杨东生同志啦，还有多吉才旦同志啦，还有彭哲扎西，还有帕巴拉向志，还有洛桑慈诚同志，一大批吧，几千几万吧﹗这是我们党的民族政策的一个最大胜利之一啊。同志们﹗我们汉族同志要为他们──藏族干部的成长表示高兴啊﹗这是我们的很大成绩之一啊﹗我们要建立这么一种思想﹕经过这么多年，他们已经成长了。中央不是号召我们研究新情况，解决新问题嘛，新情况呢，就是他们成长起来了，那么解决新问题呢，就要把担子多给他们，他们挑这个担子比我们挑得好。所以，我们决定这么一条，听说有些同志不通，不通也得通，先决定后打通。这也是毛主席、周总理生前的教导，藏族干部先占百分之六十，汉族干部占百分之四十，五十年代末到六十年代讲的。昨天我们商量的结果，在两三年之内，我的意见最好是两年，把国家的脱产干部，我不是讲的不脱产的，不脱产的那要全部是藏族，国家的脱产干部，包括教员啦，藏族干部要占到三分之二以上。﹙万里插话﹕我那天提了个二八开。﹚他比我还更激进一点，我也赞成。他说藏族干部占百分之八十，汉族干部占百分之二十，﹙万里﹕我指的是县级干部二八开，区级干部百分之百，至于科技人员，这些问题，只要藏族欢迎，有多少占多少都可以，我没有意见。﹚军队干部不在内，咱们讲清楚呵﹗军队干部，兵也好，干部也好，要汉族干部为主，汉族同志为主。地方干部，我的意思，两年，最多三年，脱产干部或者三分之二以上，或者是二八开。我们跑到这个地方，三十年啦，完成了历史任务嘛﹗我们身体又不适合，工人、服务人员，为什么要汉族来干﹖我还告诉你们一个材料，毛主席在四二年为什么提倡要大生产呢﹖陕甘宁边区二百二十万人口，养了五万多人，就是百分之二多一点。那个时候供应紧张得很。鸡也买不到，肉也买不到，那个票子一天一天地涨。老百姓有意见，毛主席当时是非常实事求是，后来一调查，公粮重了，征购了二十六万担。毛主席下个决心，减少十万担。搞大生产，自己动手丰衣足食。现在西藏怎么样啊﹖西藏人口共有一百八十三万，但连部队有三十万汉族同志，这怎么行呢﹗我们回去以后第一条就汇报这个问题。我在小会上讲了一下，万里同志也讲了一下，有同志不赞成，说这么一下子百分之百的汉族同志要回去怎么办哪﹖我说也好办。百分之百报名，然后组织下命令留下百分之十五不许走，共产党员听命令嘛﹗当然也要说清楚，回去的时候，我们负责安排，绝对负责安排。你们在西藏作了贡献，你们努了力。我们不会把你们一脚踢开的﹗那我们就叫没良心了。我们现在把组织部副部长留下来，专门办这个事。但是，话也要讲回来，你们的要求也不要太高了，也不要使我们太为难了。如果实在安排不合理的，你们写信，写给中央组织部，写给中央书记处也可以。我们这些人是看群众来信的。但是，我不是反复地说嘛，你们要提得合理。比如说，有一条我就不赞成，你们有人要一个立方米的木材，把什么家具都要用汽车搬回去，搬回去要两千块钱的运费，家具值一千块钱，这个还行啊﹖﹗我们给你们一点钱，你们到内地去买行不行呢﹖这个慢慢地商量嘛，这些事情好商量嘛﹗都要搞得合情合理嘛，对不对啊﹖这样做会不会引起几万个汉族工作人员干部的动乱﹖我们都要走啊，看你们怎么办﹖我们总有一些好共产党员、好样的，我相信这一条。所以传出去不要怕，郭锡兰同志最怕啦，阴法唐同志也有点担心，巴桑同志担心不担心我就不清楚啦，也担心哪，你怕什么呢﹖我就不担心。你闹翻个天哪﹗我相信大多数是好同志，能站好最后一班岗。我相信你们好同志是会占绝对多数。这个方针我们是把它定下来了的。要有计划地、相当大批地回到内地去妥善安排工作。目的呢，你们没有算这个账，减少五万人一年就减少两千万斤粮食，不知你们算没算这个账﹖我们现在从内地把猪肉、鸡蛋、大米、白面，还有日用品，运上来，要花多大力呀﹗这么一来，我看三方面会满意，中央满意，汉族干部满意，藏族干部同人民满意，三方面满意，我们为什么不干这个事情呢﹗那么将来你们年纪大了，你们回来走走亲戚，来找找阿沛同志。来找找帕巴拉同志、洛桑慈诚同志、巴桑同志，他们不请你们吃点好东西啊。这一条是坚定不移的，你们把它讨论清楚，不要刮什么风。刮妖风我们也不怕。只要我们是一心一意为党工作，为人民办好事，我们就不怕。

　　五到六年扭转贫困局面

　　我要讲的六条，就讲到这里为止。我还想讲几句结束的话，所有的六条，目的是为什么东西呢﹖我们希望是什么呢﹖希望两年到三年，扭转西藏人民贫困的局面，或者初步扭转贫困的局面。五年到六年，要超过三十年来最好的水平。十年要比较大幅度地富裕起来。

　　每个共产党员，不为这个目标奋斗，我的意见叫不合格﹗就是不合格的共产党员﹗我们的共产党员没有什么私利，我们唯一的目的，唯一的宗旨，就是为西藏人民，为全国的人民，为全世界的人民谋福利，办好事﹗

　　最后，我祝贺我们的藏族人民同我们的汉族人民和解放军，亲如骨肉，情同手足，永不分离﹗我祝贺我们藏族同志，在两三年、在三五年，在八十年代，同心同德贡献自己最大的力量，为西藏人民大翻身努力奋斗﹗