主题：驴嚼十九 -- 神仙驴

咱家这便候着～

斗智斗勇

9月下旬一条国务院任免消息抓走足够多眼球：秦宜智任国家质检总局副局长（正部长级）、尚勇任国家食药监管总局副局长（正部长级）。不多久两个总局分别公布了新任副局长的排名，两位都是倒数第一。秦此前担任共青团中央第一书记，尚此前担任中国科协党组书记，都是响当当的不用加括号的正部级社团一把手，本来不出意外，十九大上会各自锁定一席中央委员。这次中央倒是霹雳手段，调离岗位，保留级别，用心良苦。

这样的调整，以前就有，且不算少，但是，调整为正部长级的部委副职却又排在其他副部级副职之后的，少之又少。除智、勇二人外，还有：1）骆琳，原国家安监总局局长，2012年十八大召开前夕，突然调任全国供销合作总社理事会副主任、党组成员（正部长级），排在党组副书记李春生之后。四年后李到龄离任，骆才在副主任里排到第一。话说安监总局局长的位置真是鬼魅附体一般，骆琳好歹保住级别待遇，其后任二杨——杨栋梁和杨焕宁，一个不免囹圄之难，另一个前程也毁于一旦。最新就任的王玉普也不是很受待见，能在这个位置上善终就是烧高香了。2）金人庆，原财政部部长，2007年十七大召开前夕，调任国务院发展研究中心副主任（正部长级）、党组成员，排在副主任第三位。国发中心的最新进展，则是2016年，北京市市长王安顺调任中心党组书记，挂了起来。京畿首长其实很难做的，孟学农，由北京市市长，先引咎辞职，再到国务院南水北调办公室副主任（正部长级）；李其炎，由北京市市长，到劳动部党组书记、副部长。假如说骆琳排位多少还是因为其党组成员身份排在党组副书记后更合适的话，金人庆的惩戒意味就很浓了。这次秦宜智、尚勇直接排到副职最后一名，最好也就是希望能最后有个善终了。至于说现在强调能上能下，先晾一下考验考验，让他们率先垂范，看官相信就好。

十八大后，由正到副（正部长级）的，还有几例

努尔?白克力，新疆自治区主席，到国家发改委副主任（正部长级）、党组成员、国家能源局局长、党组书记

刘慧，宁夏自治区主席，到国家民委副主任、党组副书记（正部长级）

李刚，中央政府驻澳门联络办公室主任，到国务院侨办副主任（正部长级）

刘伟平，甘肃省省长，到中科院副院长、党组副书记（正部长级）

王伟，中央纪委副书记，到国务院三峡办副主任（正部长级）

而蒋定之，由海南省省长，到江苏省人大常委会党组书记、副主任（正部长级），是耳疾在身影响正常工作乞老还乡，且人大常委会党组书记与前面略有不同之处。还有类似一例，也在江苏：许仲林，由安徽省省长，到江苏省委副书记（正部长级）。这都是各种原因回老家的。

上例中，王伟十八大后首开被边缘化纪录；李刚调任后已迅速被拿下；其他三位政府首长从新职权重上看，白克力算是平调增长经验，那两位的赋闲意味比较明显。

类似白克力到国家发改委任副主任（正部长级）的，多半不但不算放轻，反而有重用含义。尤其，像陈德铭，由陕西省省长，到国家发改委党组副书记、常务副主任（正部长级）便是此类；再如李盛霖，由天津市市长，到国家经贸委副主任、党组副书记（正部长级），性质也多少类似，当然也是为腾位置。刘江由农业部部长，到国家计委副主任（正部长级），之类更早的例子就很多了，不一一枚举。另外，阎海旺由甘肃省委书记，到中央金融工委副书记、中国人民银行党委副书记、副行长（正部长级），一样算重用。

这里，解振华由国家环保总局局长，先引咎辞职，再到国家发改委副主任（正部长级），属于复出性质，即卸职到新任职有空白经历。与之情况相同的，是孟学农，除上述南水北调办的例子外，还有之后此公由山西省省长，先引咎辞职，再复出任中直机关工委副书记（正部长级）；杨传堂，西藏区委书记位置上病休，康复后任国家民委党组副书记、副主任（正部长级）。

除上面提到的外，有种情况，是地方到中央副职，一段时间后就地或转岗晋升正职的：

吴爱英，山东省政协主席，到司法部副部长、党组副书记（正部长级）

孙文盛，山西省省长，到国土资源部副部长、党组副书记（正部长级）

蒲海清，重庆市市长，到国家冶金工业局局长、国务院三峡办副主任（正部长级）

郑斯林，江苏省省长，到国家经贸委副主任、再到中央企业工委副书记（正部长级）

上面还好，下面几位就是没正部级单位安排的：

宋瑞祥，地质矿产部部长，到国家环保总局副局长、党组副书记，再到中国地震局局长（正部长级）

贾治邦，陕西省省长，到民政部党组副书记、副部长，再到国家林业局局长（正部长级）

陈士能，贵州省省长，到国家轻工业局局长（正部长级）

原地踏步待退休的：

舒惠国，江西省委书记，到人事部副部长、党组副书记（正部长级）

季允石，河北省省长，到人事部副部长兼国家外国专家局局长（正部长级）

万学远，浙江省省长，到人事部副部长兼国家外国专家局局长（正部长级）

令狐安，云南省委书记、省政协主席，到审计署党组副书记、副审计长（正部长级）

宋宝瑞，四川省省长，到国务院体改办副主任、党组副书记（正部长级）

总局到总局的：

钱冠林，海关总署署长，到国家税务总局副局长、党组副书记（正部长级）

杨元元，中国民航总局局长，到国家安全生产监督管理总局副局长、党组成员（正部长级）

以及，龙新民，国家新闻出版总署署长、党组书记，到中央党史研究室副主任（正部长级）

如果不敬把这类官员比喻成破落户，那么接纳最多的单位，除了劳动人事部门外，其实应是中直机关工委和国家机关工委，仅十四大后，就贡献了8个例子：

中央直属机关工委副书记（正部长级）：尹克升（原青海省委书记）、伍绍祖（原国家体育总局局长）、孙淦（原贵州省政协主席）、孟学农（原山西省省长，复出）

中央国家机关工委副书记（正部长级）：刘正威（原贵州省委书记、省人大常委会主任）、张德邻（原重庆市委书记）、钮茂生（原河北省省长）、陈存根（原重庆市人大常委会主任）

除刘正威，这些工委副书记在职时，都曾有工委常务副书记排在其之前的经历。

言归正传，智勇的调离，不是第一例，也绝不会是最后的例子。就目前看，尚勇的问题可能出在江西，秦宜智或许与其早年经历有关、或不至于为团中央担领导责任。具体是什么问题在查或待查，只能等日后披露了。

尤其是这种要退休了的，这时候到老家任职，不是考验人家59岁现象，退休前会不会捞一把呢么？

从他地退休了再回家乡多好，也不会有本地人过分来骚扰，在任官员也不担心被其打扰。

我觉得这就是一种倒退！

所以算是一种照顾措施。这种情况不太少，看张广宁，出去鞍钢一圈，退前半年回广东。感觉还是看制衡手段和力度，否则身在外地对老家各种影响的不要太多。

满腹疑团

这年头团团伙伙说得多了，这里就单提一个“团”。

回河里翻出陈年老帖，说的是“ 神仙驴:【原创】关于团中央书记处 ”。时过境迁，花团锦簇不再有，满腹疑团谁不知。伴随习总雷霆万钧的讲话，团中央第一书记黯然退场，以正部长级之身，排到质检总局所有领导班子末席。回想十年前的风光，正是此一时也彼一时也。

十八大以来，几位团中央书记的转岗已经显现出某些端倪，远不是当年“神仙驴:【原创】历任团中央书记处领导转岗职务和晋升路线走向”提到的外放必是副部级的情况。王晓是做了4年常务书记（副部级）的，2013年平级去地方任青海省委常委、副省长，幸好离开团中央较早；另几位一般书记（正厅级）就没前任们那么幸运了，卢雍政2013年平调国家公务员局副局长、周长奎2016年任国家外国专家局副局长，好歹仍是中管干部；卢再过三年终于晋升贵州省副省长；罗梅同时具备藏族/女性两大优势，2016年平调西藏自治区主席助理，好歹算是政府领导班子一员，罗、周晋升尚待时日。这在如日中天的当年，是难以想象的事情。

“神仙驴:原来为此写了不少帖子”提到，团干们年纪太轻就做到太高级别，于是没法往基层安排，只能在高层飘来飘去，于国于几都非好事。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，作为党的后备军团体，如果缺乏基层历练，往往流于纸上谈兵。于是，团的整顿，势在必行。上帖讲秦若有问题倒未必是出在团方面。但借此机会，又在批团的背景下，团缩编、团干降级就成了吸引眼球的事情。团中央改革方案并未明确团中央机关具体级别编制，以目前第一书记空缺为契机，推测将来的第一书记或许降格到目前的常务书记，并兼全国青联主席，基准是副部长级，常务书记取消。第一书记任内政绩出色的，可以在原岗位被明确为正部长级。若力度再大些，其他书记基准是副厅级，可以在原岗位被明确为正厅级乃至副部级。省级单位团委依次降格。基准级别的变化有利于真正吸纳脚踏实地干事的干部，职务升级的开放性则可以保持对干事者的激励，也为团干转岗提供恰当对接。

目前主持团中央工作的常务书记贺军科，其资历倒是无可指摘。作为备受瞩目的航天一员，贺是老帖里提到的少有的科学家/工程师出身的团中央书记。背黑锅有人去了，收拾摊子的没有功劳也有苦劳。贺如果能在十九大之前明确为第一书记，那么一席中央委员还是可期的，否则便进候补名单；如整顿顺利，任个省委副书记还是可以想见的。

省级干部也会像退休工人一样计较退休工资的多少

从人情上说，大家都是从家乡干上来的，根在家乡，退休了让人不回家乡确实有点说不过去；

可从实际上讲，为了避免他们犯错误，真该放在北上广深这种大官儿扎堆的地方集中圈养起来，免得家乡现任干部不好做

好说不好实现呀

不为国家着想，只为自己仕途。变用邓小平的话说，他们不会是一个能让人看到希望的群体。

为何榜上无名？

尹蔚民生于1953年1月，明年必退，没有什么升任国家领导人的可能。而人社部内没有明确继任者，如有，多会像当年尹蔚民那样早早出任部党组书记。其实十六大及之前，人社部前身人事部、劳动部还一再出现因部长超龄而导致无班子成员进入中央委员会的例子。十八大时，财政部、住建部和商务部也都面临部长超龄、没有明确接班人党组书记职务局面，最终，是商务部国际贸易谈判代表高虎城当选中央委员、财政部党组副书记王军当选中央候补委员、而住建部则无人进入中央委员会。现在十九大召开在即，人社部还未见接班人继任迹象，是否一如十八大时住建部也未可知。但即便无人进入中央委员会，下个部长还是可以猜一猜的。一个是信长星，年纪轻资历老，下放安徽省委副书记补地方经历，这是像环保部李干杰的路线；一个是张纪南，资格更老，现已是中央编办主任，也契合中组部和人事部的历史关系；同样的也可以是潘立刚，先去一个岗位解决正部级并获取中央委员资格、再调去其他重要职务，类似汪永清；中组部其他副部长也不是毫无可能；而人社部其他副部长资历和年龄都在信长星之下，可以不必考虑，除非信有了更好的安排。以上几种可能，都不需要在现状情况下给人社部中央委员名额。

蒋当时传言很大，能够平安落地就万事大吉了，还插手家乡事务？能够安心养老就不错了。现在的官场与以前大不一样，升官发财靠老领导似乎不太灵了，当然，我这个层次可能太低，听到不少退休干部抱怨冰火两重天的，哈哈。