主题：关于中国战略机遇的一点浅见 -- GWA

春节期间，不敢出门，只能网上买菜。那时的杀手需求是有货能送，什么价格，质量都顾不上了，一会儿就抢光了。

在疫情拷打下，外国大多数的行业都不能正常生产，这时只要有货就够了。去阿里巴巴和淘宝上下单吧，哪有那么多挑挑捡捡的。

抗疫中的两个“窗口期”：

中国这次面对疫情下的决心和决策，是史无前例的。它付出了巨大的的经济代价，用血与泪换来的经验和教训，为全世界争取了近两个月的“防疫窗口期”。可惜，看笑话的人不少，落井下石的人也不乏，而脑子清楚肯做实事的人太少了。否则的话，今天的世界会是另一个样子。

但是，苍天不负中华，中国也因此获得了一个宝贵的“机遇窗口期”，一些重压会暂时缓解，一些新域也可以开拓，更可贵的是过去的一些“老大难”的问题，在对手们的一错再错下，也可能有了破冰之机。

机不可失，失不再来，我们都拭目以待吧。

欧美国家至少半年的GDP已经蒸发了。

的全球网络广交会，并且是基于中国华为5G技术支持的。

那必然不会招来骂声一片。

而且这既能展示中国先进的5G技术，又能扩大外贸，促进经济发展，还安全便捷。

这种一举多得的漂亮措施，必然会受到广大企业和商家的欢迎，也会为蠊相挽回一些声誉。

可惜蠊相这个人不食人间烟火的很，也不知道聪明才智的技能点是不是点歪了，不知变通，想不到这上面。反正是稳外贸口号喊的山响，越是困难越是扩大开放，做的还是吃土地财政那那一套。

前些天为了开跟往年一样的广交会，完全不考虑海外的疫情都啥样了，给大广东省造成了不小的压力。这下一关闭国门，好了，又两手一撒瞪眼了。

如果保住命，钱还能再赚。

现在看起来，目的是保钱，可能人财两空。

看到这样的消息：

”批捕涉疫犯罪案件数达“非典”时期8倍。全国“扫黄打非”办公室：4月至11月开展“扫黄打非新风”行动，清除网上网下文化垃圾。”

这是个前兆。

另一篇分析文章：

对当前形势最新判断，中央说了这四个字！

原创 牛弹琴 牛弹琴 昨天

（一）

对当前形势的最新判断中，中央说了这四个字，让我们心中一凛的四个字。

底线思维！

昨晚的重要会议后，果然，朋友圈里，最高领导人的这句话刷屏了：

面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

什么是底线思维？

最简单地说，就是做好最坏的准备，争取最好的结果。这样，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

从这个角度讲，这句话里的信息量，是非常丰富的：

1，国际疫情严峻复杂，世界经济形势严峻复杂；

2，外部环境显著变化，必须要有底线思维；

3，时间不会很短，所以是较长时间；

4，必须要有思想准备，还要有工作准备。

新华社的报道中，还有最高领导人一系列的判断：

1，国内形势。

“当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。”

请注意一系列修饰语：

疫情防控，巩固，而且是进一步巩固；但修饰的是阶段性成果，还远不是最终成果。

复工复产，进展，而且是重要进展。

经济社会秩序，恢复，加快恢复。

总体来说，国内形势向好，这确实也是实情。就在这次政治局常委会会议当天，封城76天的武汉，终于解封了，有标志性意义。

2，国际形势。

“国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。”

还是要注意修饰词。

国际疫情，蔓延，而且是持续蔓延。数据看，确诊早已经超过了150万。

世界经济，有下行风险，而且风险加剧。坦率地说，世界经济危机已经发生。

不稳定不确定因素，增多，而且是显著增多。还有很多黑天鹅，我们不知道。

3，挑战。

“我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。”

疫情输入，有压力，而且压力在不断加大。

复工复产和经济社会发展，新的困难和挑战。

这也是肯定的，全世界陷入经济危机，中国哪怕疫情防控向好，我们怎么可能独善其身？

所以，紧接着，最高领导人有这样一个重要论断

要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

请注意这个词：常态化疫情防控。

我们不要太乐观，不要想着马上就可以摘口罩，不要想着一切恢复正常。

短时间内，一切都不可能。

基于国内外形势，接下来的一段时间，生产生活秩序全面恢复，前提是疫情防控要常态化。

这是清醒的认识。

2020年，口罩不仅仅是最好的年货，还是我们最亲密的脸部伙伴。

（二）

关键时刻的这次会议，哪怕是简单的新闻通稿，可以看出很多针对性的举措。部分如下。

1，这次特别提到环鄂省份，要在人员管控、健康码互认等方面要做到政策统一、标准一致。

意思很明确：通过技术手段，防范疫情扩散，但湖北人是同胞，不能歧视，

2，要持续抓好首都疫情防控工作。

首都关系重大。北京官方也已经说得很明确了，疫情防控在短期内完全结束是不可能的，很有可能较长时期处于疫情防控状态。

3，各地要抓好无症状感染者精准防控……堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。

无症状感染者，这是外界关注的一个重点，这次会议也特意点到，不能有任何的松懈和马虎。

4，加强陆海口岸疫情防控，加快补齐外防输入的薄弱环节。加大对边境城市疫情防控人员和物资保障力度……

比如，中俄边境小城绥芬河，人口只有7万，截至4月6日24时，输入性确诊病例62例，所以，这个口岸紧急关闭了。

其他就不一一列通稿原文了，但意思都是很明确的。

5，所有入境人员，都要集中隔离14天，要严格落实。

6，对国际合作，我们会积极贡献力量，某些政客再怎么污名化，但中国人这点觉悟还是有的。

7，要千方百计创造有利于复工复产的条件，有序推动各类商场、市场复工复市。请注意：千方百计，有序。

8，着力扩大国内需求，积极扩大居民消费。消费，既是为自己，也是为国家。

9，还有要关注民生，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，给受疫情影响严重地区发放临时生活补贴……

10，有一句话，说得特别肯定：我国农业连年丰收，粮食储备充裕，完全有能力保证粮食和重要农产品供给。

这是有极强针对性的，疫情袭来，很多国家立刻禁止粮食出口。粮食问题非常敏感，民以食为天啊。

中央的判断非常明确：大家不要担心，我们粮食储备充裕，应对这个问题，完全有能力。

三个字：不要慌！

这是定力，但是底气。

2020年，庚子年，确实很不一般。

我们以前说世界百年未有之大变局，更多想的，还是世界政治经济格局变动，俄美、中美博弈加剧，西亚、北非战事连绵，欧洲、美洲民粹主义抬头，哪想到，最大的黑天鹅是疫情。

一切都改变了！

基辛格都感叹：新冠疫情将永久改变世界秩序。

怎么办？

就是要底线思维，一定要做好最坏的打算，才能争取最好的结果。

这个世界，从来没有什么岁月静好，有看的见的明枪，更有看不见的暗箭，甩锅抹黑妖魔化，那更是家常便饭，没有一点定力和斗争手段，那肯定是要栽跟头的。

对中国来说，这确实是一次大考！

考完了国内疫情卷子，还要考国际疫情卷子；考完了疫情防控，还要考复工复产；哪怕真考完了复工复产，估计还有很多棘手的新卷子，包括但不限于某些外国政客的甩锅、围攻……

关键时刻，一步都错不得啊。

外部环境在变化，而且会是较长时间。我们必须冷静了，必须要底线思维，绝对不能自大自满，从思想上和工作上，都做好充分的准备！

这就是我们必须面对的现实！

利用“窗口期”处理“老大难”问题之一：

关于行政区域的重新化分是属于“老大难”问题之一，如果追溯一下建国后的几次大变动，可以发现都是在特定的环境和条件下的必须之举。

已经传闻过许多不同的方案了，刚刚看到的这个是真是伪？利弊如何，请河友指教。

附在下面：

“中国省级行政区划改革探索，赶快看看你属于哪个省市的的人？

闻哥资讯解说4天前

一、区划改革思路

按照宪法实行三级行政管理，分别是省（直辖市、自治区）、市（县、区）、镇（乡）。去掉地市级行政管理，由省直接管市、县，同时加强全国的城镇化建设。精简处级到司局级三级行政级别，如同军队改革中团级到师级的精简。加强中央集权，全国共设深圳市、青岛市、大连市、中原省、淮海省、桂林省等57个省级行政单位，每个省级行政单位下设不超过60个县级行政区划。全国县级行政单位保持3000个左右，不作大的数量增减。乡、镇、街道级行政单位可以稍微减少一些，保持4万个左右，其中街道从7000个左右增加到1万个左右，镇再增加30%以上，1.5万个乡减少70%以上，保留4000个左右。

加强城镇化建设进程，全国各级城市数量从600多个增加到800-1000个。全国重点发展100个左右的大城市，成为城市化的主要人口承载区，也是经济强市。县级行政单位根据人口和经济情况进行适当的拆分或合并。人口较多的镇升为区，或者直接升为县级市，符合升镇条件的乡升为镇，小乡可以合并，增加镇的数量从目前的不足2万个增加到2.6万个左右。

全国形成东部、西部、南部、北部、中部五大区域经济协调。五大区域分别由一个政治局常委挂帅分管，加强区域经济、社会发展协调。加强党的领导，各级行政单位正职原则上由党委书记兼任，在正职为非党人事担任时再增派党委书记。精简各级部门设置，县级单位下设部门30个左右，省级、乡镇级行政单位下设部门也同比例精简。

同理，国务院部级单位精简到30个左右。真正做到小政府大社会，减少政府开支，减少税收比例，减少政府对市场的干预。政府重点做好监督职能，其他的交给市场，这样才能更好地体现公平，才能更好地提升效率，真正提升政府运转效率和社会公平。

二、具体省级区划

主要是根据人口和GDP两个主要指标来分割划分省份，同时考虑民族、文化、地域等因素。尽量少分割、组合来实现缩省的目的，所以基本是在省内分割，尽量少实行跨省组合。全国57个省级行政单位具体为30个省，18个直辖市，5个自治区，3个特别行政区，1个中央行政区。

国家中心城市（广州、成都、武汉、郑州、西安）和计划单列市（深圳、厦门、宁波、青岛、大连）全部升格为直辖市；乌鲁木齐、昆明由于一带一路战略及特殊的地理位置升格为直辖市；苏州作为经济强市和历史文化名城升为直辖市；雄安作为国家的千年大计升为直辖市。全国省级行政区划调整如下：

（一）京津冀地区

1、中央行政区：合并北京市的西城区、东城区为中央行政区，由中央直管。

2、北京市：市府所在地通州，辖除中央行政区之外的原北京市，加上廊坊市的北三县三河、大厂、香河。

3、雄安市：市府所在地雄安新区，辖雄安、保定、廊坊（除北三县）、张家口、承德、秦皇岛。

4、天津市：辖原天津，加上唐山。

5、河北省：省会石家庄，辖石家庄、邢台、邯郸、衡水、沧州。

（二）东北地区

6、大连市：辖原大连、营口、丹东、鞍山、盘锦。

7、辽宁省：省会沈阳，辖原辽宁除大连直辖市之外区域。

8、吉林省：省会长春，辖原吉林省不变。

9、黑龙江省：省会哈尔滨，辖原黑龙江除兴安省所辖之外区域。

10、兴安省：省会齐齐哈尔，辖齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭、呼伦贝尔、兴安盟。

11、内蒙古自治区：省会呼和浩特，辖原内蒙古除兴安省所辖之外区域。

（三）华东地区

12、青岛市：辖原青岛、烟台、威海、潍坊。

13、山东省：省会济南，辖济南、淄博、聊城、德州、滨州、东营。

14、齐鲁省：省会临沂，辖临沂、日照、枣庄、泰安、济宁、菏泽。

15、淮海省：省会徐州，辖徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城。

16、江苏省：省会南京，辖南京、镇江、扬州、泰州、南通。

17、苏州市：辖原苏州、无锡、常州。

18、上海市：辖原上海，加上嘉兴市。

19、宁波市：辖原宁波、舟山、绍兴、台州、温州。

20、浙江省：省会杭州，辖原浙江省除宁波直辖市、嘉兴市之外区域。

21、淮河省：省会合肥，辖合肥、马鞍山、六安、滁州、淮南、蚌埠、阜阳、亳州、淮北、宿州。

22、安徽省：省会安庆，辖安庆、铜陵、池州、芜湖、宣城、黄山、九江、景德镇、上饶。

23、江西省：省会南昌，辖原江西省除九江、景德镇、上饶之外区域。

（四）华中地区

24、山西省：省会太原，辖原山西省不变。

25、中原省：省会新乡，辖新乡、鹤壁、安阳、濮阳、焦作、济源。

26、郑州市：辖原郑州、开封、商丘、周口、许昌。

27、河南省：省会洛阳，辖洛阳、三门峡、南阳、平顶山、漯河、驻马店、信阳。

28、武汉市：辖原武汉、鄂州、黄冈、黄石、咸宁。

29、湖北省：省会襄阳，辖原湖北省除武汉直辖市之外区域。

30、湖南省：省会长沙，辖长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州。

31、洞庭湖省：省会岳阳，辖岳阳、益州、常德、张家界、湘西、怀化、娄底、邵阳。

（五）华南地区

32、广东省：省会中山，辖珠海、中山、江门、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江。

33、广州市：辖广州、佛山、清远。

34、深圳市：辖深圳、东莞、惠州。

35、潮汕省：辖潮州、汕头、揭阳、梅州、汕尾、河源、韶关。

36、广西自治区：省会南宁，辖南宁、防城港、崇左、白色、河池、柳州、来宾、贵港。

37、桂林省：省会桂林，辖桂林、贺州、梧州、玉林、钦州、北海。

38、海南省：省会海口，辖原海南省不变。

39、厦门市：辖原厦门、漳州、泉州、龙岩。

40、福建省：省会福州，辖原福建省除厦门直辖市所辖之外区域。

41、香港特别行政区。可以从珠海或中山划拨一块飞地给香港作为发展区。

42、澳门特别行政区。可以从珠海划拨一块地给澳门作为发展区。

43、台湾特别行政区，辖原台湾地区。

（六）西北地区

44、西安市：辖西安、咸阳、渭南、铜川、延安、榆林。

45、陕西省：省会宝鸡，辖宝鸡、汉中、安康、商洛、庆阳、平凉、天水、陇南。

46、甘肃省：省会兰州，辖原甘肃省除庆阳、平凉、天水、陇南之外的地区。

47、宁夏自治区：省会银川，辖原宁夏不变。

48、青海省：省会西宁，辖原青海不变。

49、西藏自治区：省会拉萨，辖原西藏不变。

50、新疆自治区：省会喀什，辖喀什地区、阿克苏地区、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州。

51、乌鲁木齐市：辖原乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、昌吉回族自治州、塔城地区、阿勒泰地区。

（七）西南地区

52、重庆市：辖原重庆市不变。

53、成都市：辖原成都、德阳、眉山、乐山、雅安、甘孜。

54、四川省：省会绵阳，辖原四川省除成都直辖市和攀枝花、凉山之外区域。

55、昆明市：辖原昆明、曲靖、昭通、攀枝花、凉山、毕节、六盘水、黔西南。

56、贵州省：省会贵阳，辖原贵州省除毕节、六盘水、黔西南之外区域。

57、云南省：省会大理，辖原云南省除昆明直辖市之外区域。

三、实施步骤

自上而下，先易后难，先整体后局部地分三步逐步实施，三年完成。

第一步，第一年全国五个计划单列市增设为直辖市。同时先行调整京津冀地区的行政区划。也可在此阶段设立全国五大区域协调发展小组。

第二步，第二年全面缩省撤地（市）。按照57个省级行政单位规划一步到位完成行政区划调整。同时精简各级行政单位内部的部门设置。

第三步，第三年完成省内撤销地市级行政单位的工作，同时完成城市布局。但不宜一刀切，有必要的情况下有些地方仍可以保留地市级一级一段时间。同时，民族地区及特殊地区进一步调整完善。

四、城市化建设

够条件升市的县、镇都升为市，全国各级城市总数量增加到800-1000个。市的级别有县级城市（如义乌市、晋宁市、即墨市），地市级城市（如苏州市、临沂市、保定市），副省级城市（成都市、宁波市、厦门市）和省级直辖市。城市建设及城市化发展是经济领域的一个重要方面。发展比较好的市，行政级别可以提高，激励各级领导发展好本地。

全国重点发展100个左右的大城市，完成我国的城市化进程。根据发达国家的经验，随着经济的发展人口向大城市聚集是一个必然的趋势。我国人口众多，不能像日本、韩国、法国、英国、俄罗斯人口全都涌向一线城市，因为中国有14亿人口，顾全国发展100个左右的大城市作为主要聚集区。大城市的发展也是国家经济发展的核心，中国经济发展要抓好城市化建设，特别是大城市的建设，城市化建设将很大程度上决定了中国的经济、社会的发展程度。

每个县的人口在60万左右为宜，人口超过100万的县可以拆分，或者升级为市，如安徽临泉县（230万人）、江苏沭阳县（197万人）、广西博白县（186万人）、河南固始县（174万人）、山东曹县（168万人）、四川安岳县和仁寿县（160万人）等。低于30万人口的县可以合并。同时考虑每个县的经济规模、民族情况等情况等因素进行拆合。

合并太小的乡镇，人口超过30的镇可以升为区或者直接升为市，如河北三河的燕郊镇（120万人）、广东东莞市长安镇（70万人）、广东佛山市狮山镇（68万人）、广东东莞市虎门镇（64万人）、江苏吴江市盛泽镇（50万人）、浙江乐清市柳市镇（45万人）。

省级行政区划调整的核心目的是加强党中央对地方的领导，提升政府运转效率，改善省级行政单位及各级政府部门的良性竞争合作关系，减少政府开支，减少企业及老百姓的税收比例，减少政府对市场的干预，让市场恢复活力，让市场在经济社会发展中起到关键性作用，真正做到小政府大社会，实现效率和公平同在，体现出新时代中国特色社会主义的优越性。”