主题：【原创】讨论：关于PLA的高层指挥体制 -- 史嘉铭

不是当时一拍脑袋就可以的。

农业税这种事情，政治局要讨论的。日常事务国务院常务会议也会讨论。有些事情，副总理没有权利决定或者拿不准，会提交总理或者常务会议。

况且，上面还有政治局常委会呢。

总之，副总理的权利是有限的，在自己分管的事务里可能有一定决策权，但是不能偏离既定政策。

唐家璇是外交部的上级主管领导，但是外交部长的法定上级仍然是总理。副总理是外交部的上级领导，这个上级领导实际上是“上级机关的领导”。

我们国家中央军委是个二合一的体制，所以划分不明显。但是如果分开的话，党的军委副主席并不是四个总长的上级。党的军委副主席的直接下级是军委委员，再下级是总部的分党组书记。

军委副主席行使权利的基础，首先是他代表了中央军委和军委主席。其次，四个总长是军委委员。作为行政程序来说，副主席可以对四个总长发布指示，可以对四总部的文件进行批示。但是如果是命令的话，必须是以军委主席的名义发布。以“军委主席胡锦涛签署命令”的形式发布。这个形式充分说明了责权关系。

如果是一般文件，则以军委办公厅的名义下达。在这种文件上，军委副主席可能有一定的签署权。

表现得好说不定还捞个军委主席助理当当，这样可以给军委再增加一个副职，体会更深。

不过，显然，直接下级的直接下级，是不是也属于“下级”呢？呵呵，好像是绕口令。你说的这些是属于党的军委的上下级关系。中国现在虽然没有独立的国家的军委，但是毕竟还是有这块牌子在（或者说，以后有了相对独立于党的军委的情况下），你描述的上下级关系，是不是仍旧成立呢？只不过四总部的党组书记，得换成四总长了

江苏省委委员和南京市委书记；河南省副省长和郑州市市长。

条条框框还是要分清的。

你把中央军委看成一个整体，如同把企业看成“法人”一样，就好理解了

简单的说，胡jt作为军委主席，有指挥四总部的全权，但他不是职业军人，就需要郭、曹、徐帮助他。

所以四总部不是对分管副主席负责，而是对中央军委负责。

相当于副外长吧

尼克松的办公厅主任，里根的国务卿（头两年）。

后来的去职和他在里根遇刺期间排挤别人，有“强班夺权”的倾向有关。

基辛格前后权力架构的变化，和他这个“超级国家安全事务助理”有很大关系。

不太好和内阁部长比，他毕竟属于“总统的人”。

这个位子上权力怎么样，有点因人而异，莱斯和基辛格这样的助理有“凌驾”于国务卿之上的感觉，其他人也不一定。

据说越过240名更资深的军官。原来是基辛格的助手，后来作陆军副参谋长过渡，尼克松下台前后作白宫办公厅主任，后来作欧洲最高盟军司令，退役后作国务卿。

他的越南战友，后来的助手朱尔万也作过欧洲最高盟军司令。

曾几何时就是外交部的下属部门。因而主管外交工作的副总理分管旅游工作也算顺理成章的事情。现在来看，旅游这块放到商贸部分更多些。