主题：【建议】有关建立投诉版和仲裁委员会的初步设想 -- 司马水镜

为什么要建立投诉版和仲裁委员会？

　西西河发展到今天，是广大网友积极共同参与的结果。如今西西河已经发展到一定规模，为了能够有效地处理各种纠纷，化解矛盾或把矛盾波及范围缩小，开始着手建立投诉制度和仲裁委员会完全必要的。

　投诉制度的建立要考虑各方面的利益，在维护版主权威的同时，更要保护一般网友的利益。如今西西河的规则越来越完善和详细，即使这样，不同的人理解上肯定会有偏差。版主是被赋予了删除和转移的权力，但是这种权力不是无限的，是应该受到制约的。西西河是大家共同的家园，必须继续保持一个良好的氛围，就是每个人都应该觉得自己有说话的权力，有主人的感觉。那么普通网友觉得自己受了委屈，就必须有个地方让他倾诉。不平则鸣，不让人鸣而矛盾积攒得越来越多，总有一天总会爆发的。同样，某些故意捣乱者，某些存心挑事而与版主为难者，版主也有权申述，要求对这些人采取相应措施。

　　所有事情都推到铁手身上决不是一个好的体制，因为铁手也没有那么多的时间和精力。所以, 如果有一个体制能够监督版主的工作, 不但能够更好地维护一般网友的利益，对于版主也是一种督促。同时，有这个监督机构的存在，能够最大程度地体现西西河的公正，使得一些鸡蛋里挑骨头，故意找茬，寻事捣乱者无隙可乘。版主只要依据站规，可以放心大胆地开展工作。

　此外，网友和网友之间的纠纷，如果所在版面的版主无法协调解决的，也需要有一个仲裁机关。

　　初步设想是建立一个投诉版和仲裁委员会。

　　仲裁委员会由１０－－１５人组成，一半由网友推选，另一半由铁手指定。仲裁委员身份独立于版主，有一定的积分要求（大于８００），任期三个月。任期届满时，上次推选产生的人选由网友在投诉版投票表决，信任票得５０％以上者留任，剩下的空缺重新由网友推选。仲裁委员总人数为奇数。

　　投诉版版主由铁手在仲裁委员中指定。

投诉版细则

1. 什么情况下可以在投诉板投诉

1.1 同一个版内的网友之间的纠纷，首先由相应版主协调，不能直接在投诉版投诉。 相应版主无法协调或在五　　日内没有协调结果或者明确拒绝介入时。

1.2 网友与某版主直接发生纠纷。

1.3网友对版主某些暂时性规定和限制有异议。

1.4 版主长期不理版版务可以弹劾。

1.5版主认为某ｉｄ在所辖版面蓄意捣乱，经警告仍然不改。

2. 投诉目标

2.1 要求被投诉方道歉

2.2 建议版主更改处理结果

2.3 建议版主修改暂时性规定

2.4提出 弹劾版主动议 ，供铁手参考。

2.5 要求处理被投诉 ID:封发言权, 降其积分和经验值

3. 什么人可以投诉

本次纠纷的直接当事人。

4. 处理周期

四日内决定是否受理， 八日内给出处理结果。 如果发生不可抗拒客观原因，可以适当延长。

投诉帖, 不论投诉是否合理, 只要没有违反西西河规则的, 可以保留一周；未受理的投诉帖, 一周后清除 。有了处理意见的投诉帖，在处理意见被执行一周后清除 。

5. 举证与答辩

投诉者有举证的义务。投诉版版主可以协助其举证。被投诉者有答辩的权利，投诉版版主负责通知其答辩。如果两个工作日之内，被投诉人没有在投诉版答辩，后果自负。

其他网友的举证和发言仅为参考，不作为正式证据。同一证据不可被用于两次投诉中。

6. 投诉有效期

15日之内没有投诉，将不能再进行投诉。 相同事件只能投诉一次。

7. 投诉格式

投诉人：(ID name)

投诉对象：(ID name)

投诉标题：subject (一句话)

投诉目标：/要求道歉/更改处理决定/更改暂时性规定/弹劾版主/要求处理被投诉 ID

投诉理由：

1. 理由一

证据一

2. 理由二

证据二

....

投诉日期：mm/dd/yy

　投票栏：

　　　　　受理

　　　　　不受理

注：投诉人必须以此格式发帖。只有仲裁委员和铁手有投票权。其它任何不符合格式要求的投诉，将不予受理　　。

8. 投诉处理

　只要赞成受理的人数到达仲裁委员１／３以上时, 此投诉即正式受理。

8.1 投诉退回(满足下面任何一个情况)

a. 投诉不符合格式

b. 投诉条件不符合本条例规定

c. 投诉的证据被使用过一次或相同事件已经投诉过。

d .在投诉版版主协调下，发生纠纷双方庭外和解，投诉不必进行表决。

8.2 投诉接受

投诉版斑竹提交仲裁委员会讨论和投票。2/3 及以上仲裁委员参与投票, 其中2/3及 以上投票者通过即可以形成处理意见；涉及到版主的，赞成者必须占全体 仲裁委员2/3 及以上才能有效。处理意见 由投诉版版主在投诉版正式公布。投票没有达到以上要求，则投诉被驳回。

8.3 投诉版版主由铁手在仲裁委员会成员中指定。

9. 投诉结果处理

　涉及投诉的有关人员必须尊重和服从仲裁委员会做出的处理意见，并坚决执行。投诉版版主负责进行监督。如果投诉版版主两次警告后仍拒不执行，则投诉版版主有权向铁手提出相应的处理意见。

　铁手对低于３／４赞成票的各项决议具有否决权。

仲裁委员会的处理意见可以是:

　驳回投诉请求

责成被投诉 ID 道歉

　建议站长处理被投诉 ID (如封发言权, 降其积分或经验值等)

　责成版主更改处理决定

建议版主修改暂时性规定

　向铁手建议撤销该版主职务

10. 投诉版的管理

　10.1.积分超过３００分的ｉｄ才能在投诉版发帖

10.2投诉版版主有权对有以下行为，破坏投诉版秩序的 ID 向仲裁委员会提起公诉, 请 求铁手严厉处理:

　　　a. 恶意灌水, 经警告不改者

　　　b. 使用同一证据, 对同一对象反复无理投诉, 经警告不改者

　　　c. 作伪证者

　　　d. 利用投诉过程, 挑唆, 煽动仇恨者 或语言粗俗，对他人进行人格侮辱者。

　　　诉讼过程同一般投诉过程

有两个问题需要大家讨论：

　　投诉版是否限制其它无关人员的发帖。如果不限制，是否不太容易防止马甲，有人搅局的可能性大大增加？大量发言是否可能影响到仲裁委员的独立公正做出裁决？

　　仲裁委员是否匿名也是一个需要讨论的问题。如果只表决不发言，匿名是不必要的。实名是否会对仲裁委员的表态产生顾虑？从而对公正性造成偏差？如果匿名的话，仲裁委员一旦确定，由铁手给每人发一个新ID使用，如仲裁委员1，2，3 ，以此身份进行表决和发言。匿名制的缺点是广大网友对仲裁委员的监督会大大折扣，下次推选仲裁委员时又有什么依据？

　下面谈谈我对建立投诉版的看法：

　大家都知道青史是最容易出现纠纷的，我作为版主，闹不好也最有可能被别人投诉。那为什么我坚决支持尽快建立一个投诉制度呢。我觉得投诉制度的建立即是对我的一个监督，也是一个保障。如果我做的对，所谓公道自在人心，谁有道理，大家都很清楚，无理取闹者不会因此就得逞，仲裁委员会还我一个清白；如果我确实有做得不妥的地方，那我提高认识，改正错误。如果有人存心捣乱，我觉得有委屈，也不必在忍着，憋着，现在有说理的地方，我投诉你，要求处理你。投诉制度即保护我们的权益，也必然要限制我们一些行为。大家是平等的。而对西西河长远发展至关重要。希望各位畅所欲言，多提意见。希望版主置顶一段时间，让大家充分讨论。

　最后需要说明的是这个初步方案不是我一个人的主意，是好些热心的西西河网友共同努力的结果，我只做了些汇总的工作。