主题：【原创】我是协警 -- 巅峰背影

如果你问，陷在烂泥里、举步维艰、整天心情烦躁但内心却又充满憧憬、连做梦都想着“二十公”会议上说的那些“大馅饼”的民警们，他们最想做的事是什么。你也许会立刻想到：“赶紧把那些东西落实吧，帮我们改善改善条件呐！”

实话实说，这是外行人才有的想法。其实，他们真正的想法是有个可以讲困难、发牢骚的对象。即便解决不了问题，但他们依然想让领导们来看一看他们有多么困难。虽然，他们在领导们来视察的时候都把内务整得像狗舔的一样，以表明虽然落魄，可他们依然是人模狗样的。但还是想让领导们来看看，来听听他们倒苦水、讲困难。当然，这领导级别也不能太高，虽然大多数普通民警在抓捕犯罪嫌疑人时如蛟龙似猛虎，审问犯罪嫌疑人时反应灵敏、伶牙俐齿，也给相当多的国家领导人负责过外围警卫，但如果你让他们和级别高一点的领导说话，一般脑子立刻就会短路、说话磕磕绊绊的，还不如一般群众放得开。所以，他们最盼望来的是，不至于使自己紧张的领导，他们的目的也就是发牢骚、讲困难而已。当然，如果领导真能解决点实际问题，则再好不过。这，竟然也就梦想成真了。

2007年1月19日上午，高市长带领市政法委马书记、分管政法工作的柴副市长，市公安局段局长绪忠、市发改委张主任、市公安局崔副局长长胜、市财政局孙局长、市国土资源局秦局长、市建设局曹局长等一行领导到XX公安局Y派出所进行检查、指导、调研。张副县长，政法委张书记陪同调研。

许多人也许会对这长长的领导名单感倒厌烦，好像中国人都喜欢搞这一套，总要把来视察的领导一个不落的点出来。其实，这是很微妙的，高市长就不说了，就是他后面跟的这些领导可都是很影响公安工作的。比如说吧，XX公安局有5个无房派出所，盖派出所你得立项吧？得经过发改委吧！得要地吧？国土资源局呀！还有规划，建设局也得管呐！至于财政局嘛，啥都不用说了，财神爷呀，你得罪一下试试看！

你也许会说，这些机构县里面也有啊。是，没错！可县里就这么个情况，解决不了呀。而中国呢，基本上有这么个情况：“黑头（法律）不如红头（政策），红头不如白头（内部规定），白头不如笔头（领导批示），笔头不如口头（领导指示）。如果县里解决不了，市里面支援那么一下子，纳可了不得。总之，高市长他们来，是可以给基层公安局搞个既好吃又好看的东西。

张局长是要向高市长汇报2006年以来公安经费和基础装备情况，因此他要求李主任（应该称之为李副局长了，但还是老称呼顺耳）、纪程，还有新任办公室张主任起草报告的时候，要尽可能写出存在的困难。其实不需要写，现实比写再纸面上的东西可严重多了，还直白。如果真要写，恐怕得念一半个小时的。

纪程起草完报告，突然想起来问李主任、张主任：“金所长也要向高市长汇报吧？”

李主任明白纪程的意思，没说话。张主任很惊讶纪程问这么幼稚的问题：“那自然是！怎么了？”

纪程就笑：“金所长见了大领导总有点紧张，呵呵！”

“你的意思是换一个人上？！”张主任很生气，“竟胡说！人家是正经八百的所长，肯定要人家上！”

“我可没那意思哦！”纪程赶忙澄清，他也确实没那意思，“我的意思是说，你们应该提前打声招呼，让他别紧张。另外，到时候高市长问他的时候，如果他紧张，你们多帮衬着点他，不然他可能词不达意！”

李主任笑了笑：“那不是你操心的事！”

纪程对金所长太了解了，不要说分管副局长了，就是和同级所长之间，如果太紧张、或者一急，他立刻就蒙，说话就结巴，让人听不清。纪程，刚见级别高一点的领导，一般也会出现这情况，但过个十分八分钟就没事了，如果有争论的时候，不管多大的领导，嘴都忒利索。

李主任有事没去，张主任去了，张主任一回来，就对纪程说：“果然不出你所料，金所长紧张的话都不会说了！”

后来，听说张局长和跟随的局领导们都气得不轻。高市长是主动问金所长的，不容他人插话，自然帮衬，就做不到了，而金所长一紧张，话说不利索不说，还没有把真实的情况告诉高市长。

高市长实地查看了民警们的办公室、灶房等工作生活场所情况后，首先问的是辖区治安状况，这个金所长回答是准确的，职业本能嘛。

高市长又问所里有几辆车时，金所长却说两辆。其实，只有一辆，另一辆是扣押的赃车，保不齐哪天就归还给失主了。这让张局长和跟随的局领导们、派出所的民警们很憋气。

高市长问金所长每年大约需要多少公安经费就可以维持下来时，金所长回答说三万！这，才是真正让张局长和跟随的局领导们气得不轻的回答。因为无论如何，Y派出所是城镇派出所，正式、协勤民警加起来有将近二十多人，辖区总有八万人口左右，还包括县城在内，一年三万元无论如何是不够的。如果说八万元，那是可能的，这还不说他们所欠的一屁股外债！

公安局领导们都很生气：“一年三万元？看你能维持几天！上面真给你拨这么多，不够的你自己给所里垫上！”有的领导说：“你怎么着也说个十万八万吧？这样上面拨付的时候，把这数额砍一下，就可以了呀！你说三万元？上面给你一万元就把你打发了，看你怎么过！”

其实，这怪不得金所长。穷疯了的人，如果你问他有什么要求，答案一般分两类：一类是畏畏缩缩的，吃肉的事他想都不敢想，他只要点残羹剩饭和热汤喝，混个半死不活就成，他认为这样的要求别人容易满足他，再高的要求，他就是有心也不敢提；另一类呢，则是狮子大开口，反正他认为你肯定不会满足他的全部要求，提的要求高点，指不定，不但有白面馍吃，也许还就在饭菜里见到肉丝了。而且根据惯例，一般递交数额庞大的报告，领导们都是按递交数额的一般拨付，有的，只是零头。很显然，金所长，属于第一类。

所以，纪程对张主任说：“这就不错啦！高市长问办公用房的时候，金所长还回答是租赁的，他要回答有自己的办公用房，那你们早就气死了！”

Y派出所正经八百的办公用房，墙壁裂的缝口长出的一颗榆钱树都有胳膊粗细了，如果说危房，再没有比有资格的了，他们只好租用民房来办公。

当然，高市长等一行领导不止是到XX公安局，他跑遍了十三县市。据说，有几家派出所迎接领导的规格是：“三条腿的桌子、两条腿的凳，断把的茶壶、带豁口的水杯，不见拉绳也不亮的电灯，满是灰尘的办公用房……”不让领导坐不说，连水都不想让领导们喝。这，就有点恶俗了。据说，更牛的一家派出所，让人进去，还以为进了哪个多年没开启的库房呢。这简直，有点存心恶心前来视察的领导们的味道。看来，现实中还是第二类人比较多点。

好的，并没有看到的那么好；坏的，肯定也没有看到的那么坏。但高市长对公安工作还是非常重视的，决定在原有公安部规定的经费标准基础上，每年再给每个城镇派出所拨付公用经费8—10万元，农村派出所则是3—5万元。应该说，在XX公安局，是满打满算够了。

既然市里面定了，经费拨付还远吗？总算有盼头啦！

快要过春节了，市局段局长等对XX公安局4名烈士家属和特困民警王某进行慰问，给他们送来米、面、食用油等慰问品，并给英烈家属每家发放1000元慰问金，对特困民警王某发放500元慰问金。这是每年的惯例，是想告诉英烈们“你们活在我们的记忆里”，也是为了提醒活着的民警们“你们活在烈士们的事业里”。也就是从这一年起，公安英烈抚恤金执行新标准，达到20万。虽然，多少钱都不能挽回一位公安民警的生命，但他们活着的妻儿，终于可以过得好点了。

没过多久，张局长、孙政委带领党委委员们对5 名烈士和因公牺牲人员家属、4名伤残困难民警、37名离退休和退居二线老干部走访慰问。慰问老干部是中国的老传统，也是好传统，更是惯例了。虽然带去的都是大米、麻花等等一些大路货，但更多的是后继的人们情意，是要告诉老干部们：“你们并没有被遗忘！”而这，也是老干部们所最为看重的，也是他们最开心的时候，你可以听到那并不遥远的故事和传奇，可以知道他们多年来为公安工作和队伍建设所做的贡献，可以体验到他们“退休不褪色”的本质，也可以给他们讲公安工作的发展和进步，让他们高兴的直想到公安局再看一看……

但有一点和其他单位不同的是，公安机关在慰问时，必须面对着那些失去亲人的烈士和伤残困难民警，在节日的热闹气氛中，“烈士、伤残、困难”，绝对是个沉重的话题，这也让慰问归来的人心情都不那么轻松……

还有必须去的地方，就是“两所”了，也就是行政拘留所、看守所。因为节日期间，是被拘留人员和在押犯罪嫌疑人情绪最不稳定的时候。于是，张局长、孙政委和局党委成员们，哦，还有一个小跟班，纪程，专门对行政拘留所拘留室的门窗、木板炕等设备的安全可靠性进行检查，亲手摸一摸民警宿舍、值班室、拘留室的取暖设备，和被拘留人员聊聊天、问问情况，然后交待民警必须严格执行双人值班制度，实行人性化管理，严格履行职责，保持高度警惕，严防事故的发生。到看守所时，也照例如此，还让所里利用象棋、扑克等一切可利用的条件，丰富在押人员春节期间的文化娱乐生活。总之，要尽最大努力稳定在押人员的情绪，要落实一切监管措施，确保节日的绝对安全。

当然，慰问的过程，也是听同志们发牢骚、讲困难的过程。要在以往，他们向局长发，局长向上面发，上面再向上面发，如此而已。但2007年似乎不一样了，因为高市长来过了，无论如何，看着这一年都是有盼头的一年。于是，张局长总是很耐心的说：“不要急，情况会越来越好的，会越来越好的……”

是的，张局长刚参加完全省公安工作会议精神，省委张书记、于省长致全省公安工作会议的信，省委常委、省政法委书记、公安厅杜厅长、胡副省长在全省公安会议上的重要讲话、李副厅长报告纪程都看了，所有的信号，都昭示着公安工作的前景是那样美好……

只是，那美好单就公安工作而言……