五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】关于厘金的历史作用的一点想法 -- 地九

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家园 【原创】续二

通过大肆搜刮,清政府终于挺过了最困难的时候,以后,清政府采取了哪些财政措施呢?

第一个,大家肯定想不到,是减赋。

所谓减赋,就是减少田赋和田赋附加。这件事正是由曾国藩、李鸿章等中兴名臣作的,而且从1861年就开始了,(1864年太平天国才灭亡),基本上是官军收复一省 ,就减一省。采取的措施保证正额,减少浮收和陋规。当时农民的不合理收费太多了,什么淋尖、踢斗、捉猪钱等等,大概几十种,通过减赋,把这些陋规一律革除,同时历年积欠也一概豁免,经后人计算,当时减免的浮收和陋规大概相当于普免全国五年的地丁钱粮。这条措施,其实对人心向背的影响是巨大的。而且这条措施,在财政上取得了很好的效果,首先历年积欠一概结清,同时清政府的田赋收入大大增加,一条减税措施,取得了增加收入的效果。没有这些收揽人心的举动,怎么可能取得镇压太平天国的最后胜利?还有有人以为是靠厘金呢!

第二个,是裁军。

这个是老故事了,什么慈禧过河拆桥啦,南京刚攻下,就裁撤湘军。这里要多说两句清朝的兵制。清朝时常备军政策,财政负担是很大的,道光的时候,一年的财政收入大概是4400-4500万两,兵饷占多少呢?2200万两。(注意,这是兵饷,不过括装备费和军事工程费和训练费,总体军费是算不出来了)其中绿营约60万人,1200万;八旗分驻防八旗和京师八旗,各约十万人,兵饷约1000万两。绿营和八旗统称经制之兵 。区别于湘淮军的勇营。最后的结果,是绿营和勇营都裁减了一些,最腐朽的八旗没动,个人以为,其实这里头大有文章可做。

第三个,是投资。

这就是所谓的洋务运动了。不过,至少说明一点,清朝已经有余力进行固定资产投资了,财政已经不那么紧张了。

(待续)

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