主题：【原创】从总长助理说起 -- 常乐

香港《镜报月刊》近日载文说，北京正在酝酿大军区的变动。这个新闻杂志是亲北京人士徐四民办的，以往发过一些北京内幕消息，但这个消息没法求证。

这个说法有三个重要的消息，一是大军区及其防区变动，二是新的大军区统管防区内的海、空军、武警和部分二炮部队，三是新的大军区设立包含防区内各省省委书记的军委会，作为领导机构。

大军区及其防区变动，是从七大军区改为五大战略区。可以中、北、西、南、东看过去。中部战略区，是北京军区（京、津、冀、晋、内蒙）去掉内蒙，加上济南军区（鲁、豫、北海），再加上原归广州军区的湖北。此区面对日、韩、朝、俄，而内陆的豫、鄂驻扎全军总预备队。北部战略区，是沈阳军区（东北三省）加上原归北京军区的内蒙。此区面对朝、俄、蒙。西部战略区，是兰州军区（陕、甘、宁、青、新）加上原归成都军区的藏、川、渝。此区面对中亚和南亚。南部战略区，是广州军区（粤、琼、桂、港、湘、鄂、南海）去掉湖北，加上原归成都军区的滇、贵。此区面对东南亚。东部战略区，等同于南京军区（沪、苏、浙、闽、赣、皖、东海）。此区面对台、日。

这些变动中最主要的，一是把成都军区的防区一分为二，分别划入西部和南部战略区。这显示把东南亚看作一个整体，把中亚和南亚看作一个整体。第二大变动是把北京军区和济南军区合并为中部战略区。这撤销了主要作为全军总预备队的济南军区。

新的大军区或战略区统管防区内的海、空军、武警和部分二炮部队，是很大的变化。七大军区分别下设空军部队，济南、南京、广州军区下设北海、东海、南海舰队，但海、空军的领导是条（系统即海空军总部）块（地方即大军区）结合，以系统为主，这不利于多军种合成作战和救灾（四川大地震救灾时临时决定进入灾区的部队由成都军区统管）。各省武警原来也是条（武警总部）块（省公安厅）结合，以地方为主。战略区统管辖区内的武警，似乎强化了战略区救灾和镇暴的职能。二炮是战略和战役导弹部队，历来是从军委经二炮总部垂直领导，不划归大军区。将来即便是划归战略区，恐怕也只是战役导弹部队。

战略区设立包含防区内各省省委书记的军委会，作为领导机构。这恐怕是因为没有大区党政机构，战略区需要与各省党政合作，特别是战争、救灾或镇暴时期。有人担心引起军阀割据或地方大员拥兵自重，但如果军队大员不得参与地方事务就不会成为割据的军阀，而几个省的省委书记合伙拥兵自重的可能性不大。