主题：【原创】一国秘书 -- 同人于野

秘书做为首长的助手确实是有比较大的优势。可说是秘书提拔的比较多就是个误会了。作为一种选拔手段，有很多人是被选来做秘书做为一个熟悉工作，进一步考查的过程。做一个秘书事实上对领导做的很多决定都是参与的。在这个过程中，秘书的水平怎么样很容易看出来。所以做领导的秘书常常是说你先来干一阵子看一看行不行。

至于说美国，或是民主，就更没有什么办法保证官员集团的生气了。楼主大约不清楚西方的政府运作才会有这种误会。一般来说，这些“民主”国家都有一个非常稳定的官僚体系。各个部门的正职通常都是由选上的总统任命的。所谓“组阁”指的就是这个任命。而日常工作则是由下面的专业人员来维持的。这些人很少会受政治的影响，也比较稳定，对于日常的工作任命的正职在很大的程度上受这些专业人员制约。

再有一个误区就是官员要有活力。对于一个大国来说，政治系统的稳定是重中之重。一个成熟的大国政治系统对于变化应该是延迟，吸收的，也就是说是个弱化的效应。这样社会才有能力接受，推动变化的人也可以根据社会的反应调整变化的方向和尺度。而一个有活力的官僚系统则相反，对变化是个放大的过程。等到发现问题的时候，已经没有办法解决了。