主题：求教下国内、日本和美国的研发环境有啥差异 -- 厚德载物

实际上，科研院所里面大部分是留给科研人员的编制，没有多少给民工的编制。这是一个很大的制约。

理论上，的确是初中高中毕业生就可以做这些活。当然也有局限，1、初中高中生由于知识的积累很可能不便于发现物种间的差异，从而造成鉴定出物种数量偏少；由于素质不够高，在做的过程中有可能伪造数据，或者造成数据出现偏差。2、民工的岗位必须是固定的，但是鉴定中心一般都是在大城市，生活成本很高，而且没有这种固定岗位。3、目前只有若干鉴定专家鉴定出的才是权威的，即使民工会干，也没有上岗证，出来的结果可能不被认可。4、像南海那种，由于物种数量太多，一般的博硕士用若干年的时间在老先生带领下还未必能做到鉴定准确，要民工来做的确是有点勉为其难。

但是我相信理论上来说是可行的。国外一些地方已经开始不再自己看样品，而是送到印度等发展中国家鉴定，给钱就是。

关键是体制。反正有更便宜的劳动力——硕士博士，老板们不会雇佣民工的，民工现在比硕士要价高。