主题：随笔，也为经常找不到的帖子保留下链接 -- 神仙驴

其实从性质和层级上看，目前的国家能源委员会和被撤销的国家能源领导小组，都是国务院议事协调机构，并没有本质的区别。能源国际合作和安全则被进一步强调。原国家能源领导小组办公室和目前的国家能源委员会办公室，前者是副部级单位，并受当时国家发改委能源局掣肘；后者则直接与原能源领导小组办公室、原发改委能源局加上原国防科工委相关职能机构合并而成的国家能源局紧密联系，目前未知级别，亦可能不定直接级别。

目前的国家能源委员会仍只是国务院议事协调机构，现在看其发展方向，还很难说就是向着国家能源部或国家能源委员会（国务院组成部委）前进的。国家能源委员会的延迟成立本身就说明其步履何其艰难。

如果说有一个蓝本可供参考，很容易让人想到1991年，那时，刚刚出任国务院副总理的朱镕基，成立了国务院生产办公室并自任主任。1992年生产办改为国务院经贸办，再一年后组建为国家经贸委，这是朱在国务院的一个“基本点”。这里虽有一些相似之处，但也有一点，生产办设立之初即已明确定位为国务院办事机构，并由国务院副总理兼任主任，同时撤销原国务院生产委员会，这和屈身于人之下的能源办有很大区别。职能上原生产办协调指导工交生产技术改造等工作，并负责当时易被忽视的三资乡镇企业等工作，而能源办所涉职能则是太热，受牵扯太多，所能发挥的主动效能怕有不足。

由于所涉部门众多且委高权重，现在情况看，能源办即使提高级别仍不可能独立行使全权，还是必须要倚仗能源委这个婆婆。能源局由发改委管理。2008年机构改革，发改委的行业管理交出，也包括能源行业管理部分。即便如此，能源办仍很难与发改委脱钩。若只是行业管理，可能就又回到1988年的能源部的路上去了。

另外提一点。国家能源委员会组成人员名单里，首次出现朱之鑫排在张平之前的情况。国务院议事小组成员出现“国务院外人士”比如军方人士并不令人感到惊奇。但记得以往类似场合出现朱之鑫的地方还是注明其“发改委副主任”的身份而非“中央财办主任”的职务。张平、朱之鑫同时出现的场合，一般也是按在发改委内的顺序张先朱后，能源委这里，将朱的位置置前，却又不以中央财办主任身份排在国务院常务副秘书长尤权之前，大有趣味。（通常中共中央部委领导人排在国务院部委领导人之前。）