主题：哦啊，房地产的政策出来了！ -- perjon

国土部公布的住房供地计划，是国内住房用地总量，其中绝大部分不是用于商品房开发，也就是说绝大部分不是透过公开市场拍卖给开发商的。据国土资源部网站的消息，在18万公顷的住房供地总量当中，保障房用地占八成。这意味着今年可供开发商购置的土地仅3.6万公顷，高于上述09年开发商土地购置面积的12.8％，但低于08年开发商3.68万公顷土地购置面积的2.2％，低于07年开发商4.02万公顷土地购置面积的10.5％，是此前三年开发商年均土地购置面积的99％。考虑到过去06～09年商品房销售面积累计增幅高达54.6％（06年为6.06亿平米，09年为9.37亿平米），而同期开发商土地购置面积的累计增幅为-13.32%（06年为3.68亿平米，09年为3.19亿平米）,一增一减，说明今年可供开发商购置的土地面积相对大为减少。

那么，为什么政府要大举增加开发商以外的政策性住房供地数量呢？

从下面一组数据中不难找到答案。

2000年以来，国内商品房开发面积占房屋建筑面积的情况大体如下：

年份 商品房施工面积 房屋施工面积 比例

2000 6.5897亿平米 26.5294亿平米 24.84％

2001 7.7214亿平米 27.6025亿平米 27.97％

2002 9.4104亿平米 30.4428亿平米 30.91％

2003 11.6907亿平米 34.3742亿平米 34.01％

2004 14.0451亿平米 37.6459亿平米 37.31％

2005 16.4445亿平米 43.1123亿平米 38.14％

2006 19.4090亿平米 46.2677亿平米 41.95％

2007 23.6318亿平米 54.8542亿平米 43.08％

2008 27.4149亿平米 61.6528亿平米 44.47％

2009 31.9600亿平米

数据来源：国家统计局

以上这组数据表明，随着商品房开发占国内房屋建筑面积的比重越来越高，非商品房屋比重持续下降，结果导致国内越来越多的居民，包括收入水平较低的居民，不得不透过楼市来满足不断快速上涨的住房需求。在很大程度上，国内房价之所以快速上涨，广大群众之所以对房价上涨过快非常不满，答案就在于此。

如此说来，今年政府之所以要大举扩张开发商以外的政策性住房供地计划，主要是用来弥补以前年度累计的历史欠账。不过，由于欠账太多，尽管今年的政策性住房供地计划大举扩张，依然远远满足不了实际需要。这也是为什么大多数受调查者认为政府还应当扩大政策性住房供给的主要原因。

接下来，由于扩张后的政策性住房供给仍不能满足潜在需要，加上政策性住房的购买者或使用者与商品房的购买者之间原本就存在明显的收入区隔，因此，很难指望国土部的住房供地计划能够起到抑制楼市价格的作用。

从地方政府公布的供地计划来看，报道指上海市日前公布今年住房供地计划，在1100公顷(比去年约增3%)的总供应量中，保障房、棚改及中小套型商品房等三类用地总计占到770公顷；而包括中小套型和“非普通住宅”在内的商品住宅用地只有400公顷，为去年供应量的四成左右。这必然会加大上海楼市的供求缺口，并相应增加房价上涨动力。