主题：【原创】历史色盲讲故事——故事，过去的事儿（146） -- 江南水

公元前350年，秦国在全国推行“县政”，全国三四十个县统统归中央政府直辖。后来，秦国这只春蚕吃下的地盘越来越大，相应的，县也就越来越多。

中央政府要是还这么一竿子到底的插手县里的事务，那他哪还有工夫制定下一步的蚕食计划啊。于是，秦国在县的上面又设立了一级行政机构，郡。

郡县的主要领导，都是从中央政府那里领饭票，所以他们基本上都能做到中央让干啥就干啥，不跟中央政府讲价钱。

这是一套极其高效的组织体系，他保证了秦国这架战车能够始终保持高速运转，且从不掉链子。

同时，在这种组织体系下，秦国的中央政府也坐上了一个至高无上的位子。只要中央政府出现一个牛人，他就能很轻松的做到一个人说了算。

公元前238年，秦王政加冠，正式开始一个人说了算。到公元前221年前后，十多年过去了，秦始皇早就习惯了这种一个人说了算。

习惯成自然，普通人戒个烟都费老了劲，让劳模皇帝秦始皇，放弃十多年的习惯，放手让自己的儿子来帮自己挑起重担，这个难度……

历史的惨痛教训、现实的老板需要，让李斯站到了千古正确的位置上。

不过，对照十几年后发生的事儿来看，王绾和李斯谁更正确，就不好说了。

公元前209年七月，一群刚刚参军入伍的新战士，在楚地的大泽乡把枪口转向了大秦王朝，一时间关东大地狼烟再起，家家点火，户户冒烟。大秦帝国是拆了东墙也补不了西墙，勉强撑了三年，然后鞠躬谢幕。

如果在齐、楚这些高危地区不是郡县，而是诸侯王，陈胜、吴广的星星之火，还能成燎原之势吗？

郡县里的地方长官，再怎么说，也只是打工的，陈胜来了不过是换个老板，给谁打工不是打工啊。虽然朝廷的法令极其无情，但是在遥远的朝廷处罚和眼前的陈胜威胁这道选择题面前，他们会选哪个选项呢？

武臣、张耳、陈馀，来到原来的赵国时，手头不过才三千人马，但是凭着蒯通（彻）耍了一通嘴皮子，他们还是拿下了原来的赵国。公元前209年八月，武臣就在邯郸自立为赵王，玩儿了一个相当高效的空手套白狼。

甚至有些打工的，看到有捞一把的机会，也做起了自己当老板的美梦，有的失败了（沛县县令、会稽郡守），有的成功了（鄱阳县令吴芮、岭南赵佗）。提前说一句，赵佗的独立，后果相当严重，从此秦王朝费了牛劲才拿下的岭南，又脱离了中央政府，直到近百年后，汉武帝才重新在这些地区设置郡县。

以上这些事儿，后面咱们还会细细的说。

老柳在《封建论》中说“时则有叛人而无叛吏”，这个说法相当的不靠谱。不知道是老柳没有好好的读一下《史记》，还是选择性失明，考虑到他老人家那“唐宋八大家”的身份，我认为后者的可能性要更大一点儿。

同姓王就不一样啦，相对于没有股份、纯粹只是打工的地方官员，他们是帝国的大股东，勉强能算二老板，他们那与生俱来的产权意识，是地方官员一辈子都不会具有的。

在自己做主的地盘上出现陈胜，帝国不一定会有什么事儿，同姓王本身肯定会有事儿。一来他们不会愿意从自己做主的老板，降格成为给陈胜打工的打工仔，二来陈胜也不会答应他们给自己打工，反倒是正好拿他们的人头来祭祭旗。

也就是说，只要出现陈胜，同姓王不但保不住自己的饭碗，而且还要搭上自己全家的身家性命。摆在同姓王面前的，只有一条路，使出吃奶的劲儿，把陈胜扼杀在摇篮当中。

同姓王们一努力，就自觉不自觉的在中央政府和陈胜之间，充当了一道防火墙，还是一道相当可靠的防火墙。

无论是秦始皇的现实需要，还是帝国的长治久安，郡县制都是一个最优的选择，但是站在公元前209年七月这个时间点上，我不得不说，对大秦王朝来说，还是分封制更利于他的延年益寿。

唉，要判断一个政策是绝对的好，还是绝对的孬，真的不容易哩，也许，本来就没有绝对的好孬。

如果秦始皇采纳王绾的建议，在高危地区先设立同姓王，保证帝国度过瓶颈期，让子孙发挥自己的聪明才智，发明一个推恩令之类的东西，大秦王朝是不是还会这么短命呢？

不过，秦始皇决定把所有的问题都自己扛，为大秦王朝打造一个万寿无疆的经营模式，坚决贯彻郡县制，也不能说有多么的错。

以前的历史剧本，基本上都是崛起的封国把先前的老大挑落马下，商汤灭夏如此，武王灭商也是如此，秦灭周后一统天下差不多还是这个戏码。

没有了封国，大秦王朝怎么会做不到千秋万代呢？

后来，历史跟秦始皇开了一个玩笑，那是历史的事儿，不是有那么一句话吗，人算不如天算。

要让秦始皇和李斯在当时就意识到，十几年后一群无权无势的人，也一样能摧毁自己的王朝，还是不靠谱的，毕竟这一幕远远超出了当时所有人的想象力，谁也没有穿越到未来的能力不是。

虽然秦始皇给分封还是郡县的争论，画上了一个句号，但是这个句号并不圆满，后面还有理论争论，再后面还有分封的实践。历史就是这样在争论和反复中，不断行进。

不管怎么说吧，现阶段这个争论算是有了一个句号，帝国也有了三十六个郡。每个郡有三个长官，郡守、郡尉、监御史。

郡守是当地行政级别最高的官员，主要负责当地的行政事务，相当于今天的省长。在跟北方游牧地区接壤的郡，郡守还有一定的军事指挥权。

郡尉的行政级别比郡守低一点儿，主要工作是负责当地的军事训练，治安管理，相当于今天的省军区司令员兼公安厅长。

监御史的行政级别最低，但是权力并不小，主要负责当地的纪律监察工作，相当于今天的省纪检委书记兼监察厅厅长。

说起这个“三十六”，可不是秦始皇一拍脑袋想出来的，那是相当有讲究的。

不是有人说秦拥有水德吗，在阴阳学上，水属阴，在八卦（是易经的八卦，不是小报的八卦啊）上呢，所有的阴爻都是六。

所以，秦始皇就把大秦王朝的吉祥数字确定为“六”，并且把以前的十进制改为六进制。皇帝的各种符节和正式的帽子（法冠）长六寸，车辆的标准宽度为六尺，六尺为一步。

要是那个时候在咸阳举办奥运会，开幕式的时间应该是在六点六分六秒。

六六大顺，六六三十六，帝国设置三十六个郡，那是吉祥中的吉祥。

一番折腾下来，帝国总算是找到了一款最合适的经营模式，郡县制，至少秦始皇是这么认为的。

郡县制的确立，标志着帝国的框架建设顺利竣工，接下来就该内部整顿了，打扫干净了屋子才好请客嘛。

第一步，进行武器管制。普通人不能再持有武器了，已经持有的，要在规定的时间内上交。

过去的几百年，整个天下除了打仗就是打仗，散落到民间的各种武器到底有多少，说不上来，不过可以从一个侧面来推测一下。

帝国把收缴上来的兵器重新熔化后，铸造了十二个大家伙，每一个重达千石，约合今天的30吨左右。

秦始皇的这个举措，不能说一点儿用也没有，但是从武器管制的角度来说，应该没有多大的用。在冷兵器时代，杀人的刀剑跟种地的锄头没有代差，哪怕是用木棍，也能跟刀剑磕一下子嘛。

再说了，菜刀也是刀，难不成买菜刀也得实名制？

从后来的一些人和事来看，这个武器管制，贯彻得极其不彻底，博浪沙那一次就不说了，韩信一个无权无势的穷小子，竟然也能整天带着一把剑人五人六的晃悠。

穷小子韩信，就是带着杀人的剑，他也得乖乖的钻别人的裤裆，另一些人，哪怕是空着手，别人也得管他叫大爷。

最重要的，还是人。

自古以来，主动闹事儿的，大多是吃不饱饭的，或者是吃饱了没事儿干的。

秦始皇不敢保证每个人都能吃饱饭，但是他可以让那些吃饱了没事儿干的不敢闹事儿。

公元前221年，这一年搬家的人格外的多，那年头要是有职业搬家公司的话，那绝对是营业额最高的一年。

这一年，东方六国的那些富翁和大家族，奉皇帝的命令，都搬家到了咸阳，沐浴在首都的春风里。

这是一次超大规模的搬家，搬到咸阳的富翁多达十二万家，在那个大家族的年代，少说也得有一百来万人吧，还不包括他们家的丫鬟婆子等各种打杂儿的。

• 【原创】摸着石头过河——秦始皇建设大秦帝国的始末