主题：【综述】投机中国---纽约伦敦金融投机轴心的最后机会 -- 思想的行者

刚刚在河里看到一条消息，关于限制央企囤积粮食的帖子---大概在视野新进板块，一直进不去，系统提示要登录才能进去但是一直无法登陆成功。

问题在于现在的中国政府可以限制央企对粮食的囤积，但是无法限制私企特别是外企对粮食的囤积，这体现了目前的中国对付投机行为的方法的有限性。

为什么方法有限，根源还是在于法制手段没有跟上去，而法制手段没有跟上去，首先体现为相关的具有可操作性的法律的立法没有跟上去。

首先需要明白的是，对投机行为的限制是国际惯例，例如在美国，涉嫌市场操纵对一个企业来说是一个非常严重的指控，因此中国也需要相应的立法

当然中国不能仅仅是亦步亦趋，美国虽然有打击市场操纵的法律，但是美国本质上是华尔街投机集团控制的国家，因此对很多的市场投机行为美国法律是宽松的。

而中国与美国相比，严重得多的是粮食安全风险，因为中国人口比美国多太多了。

当然中国的证券市场中国的房地产市场上也存在着严重的投机，都需要立法。

立法不能仅仅给出一个原则，还需要给出具体的判定标准

首先，就拿囤积粮食的企业来说，是否企业囤积了粮食---这实际上还涉及到一个囤积的概念的问题---怎么样判断企业是进行囤积而不是储藏粮食，是否企业囤积了粮食就构成为投机的违法行为，当企业囤积量多大构成为轻微违法，囤积量多大构成严重违法？

其次，如果确定了企业法人有投机违法行为，那么对谁进行处罚？处罚罚金以及其他有什么处罚措施？

中国目前有一个严重的司法漏洞是当企业违法的时候，不是对企业法人进行处罚，而是对企业的法人代表进行处罚，这造成了违法的主体---企业法人而不是企业的法人代表之间的错位，造成责任追究的不准确，从而造成法律的威慑性严重受损。

例如如果一个企业法人违法，那么根据国际惯例，需要对该法人进行高额的处罚（动辄千万的罚金）而不是对企业的法人代表进行处罚

为什么要对法人进行处罚而不是仅仅对企业的法人代表进行人身的处罚？

因为企业并不仅仅是企业法人代表一个人的，例如如果一个企业是股份公司，拥有众多股东，从法律的意义上来说，所有的股东都拥有监督该企业运行不违法的义务，如果仅仅只处罚一位法人代表的话，那么企业的那么多东股东的责任怎么追究？

因此处罚企业法人而不仅仅是处罚法人代表可以产生更有效的威慑作用，更能够体现法律的作用

中国由于缺乏处罚法人的司法习惯实际上造成了诸如商业贿赂盛行（体现为看病难、公务员被普遍腐蚀）足球造假、食品安全、“热钱”涌入、股市投机、粮食囤积、铁矿石谈判失利（实际上当时完全可以对贿赂我官员的某国外企业施加高额的商业贿赂处罚金，而不仅仅是把他们几个买办代表一关了事，人家根本就不怕你关他的中国代表啊，反正可以招聘别人）、恶性竞争、违反劳动法剥削工人等等一大堆的问题

由于中国法律的重拳打的位置不准确---更何况常常还不是重拳，例如对于股市投机，人家动辄几亿的违法所得，你处罚人家几十万甚至只限制人家不得进入股市算什么东东呢？因此中国现在的经济秩序严重的缺乏规范，严重的影响到了中国的经济发展的质量。

再次，确定了处罚对象---企业法人---即不仅处罚那些头面人物，还处罚其背后的股东，需要确定的是处罚的力度，而对企业法人的处罚，可以有两个措施

一处罚金

罚金原则上可以与他们的违法所得相等，也就是可以使得他们不能通过违法而获得更大的利益

问题在于这是一个概率论的问题，法律处理一个问题是给全社会看的，法律处理一个违法法人是要让整个社会都看到违法成本比违法收益要大

而对于一个社会上的潜在的违法法人来说，他们的违法成本是什么呢？

考虑到潜在违法者或者违法者的被抓获概率，因此他们的违法成本等于罚金乘以抓获概率

如果抓获概率仅为1%，那么这就意味着要使得违法收益小于违法成本，罚金应该是每一个被抓或者的违法所得的一百倍。

如果不考虑抓获概率对违法成本的影响的话，那么人们出于违法的低概率性，是敢于冒险的。

当然，违法者还应该加倍的付出，所以违法罚金的金额可以为：违法收益*2/抓获概率

还有一个处罚手段是降低该法人和法人代表的信用评级，现在中国的信用体系建设得很不完备，需要大力完备起来---关键还是一个领导重视不重视的问题。

信用评级的建设需要打破部门分割，当一个人在某部门的违法导致的评级下降导致他在其他部门的事业也受到影响例如交通违章造成他贷款利率上升，保险金上升，企业注册资金最低限上升等等，他就会更加的约束自己的行为。

综上所述，虽然中国有着资本项目的管制，在一定程度上限制了外界的投机，但是由于中国的法制的不完备，特别的体现为中国的经济立法的严重的不足，造成了中国的经济法制的威慑力严重不足，对经济违法法人缺乏威慑力难以维持经济秩序，导致劣币驱逐良币的频繁的发生，而最为迫切的就是粮食的投机。

再不改革中国的司法体制，中国面临的投机的冲击的风险就会越来越大

中国，需要重拳出击了