主题：【原创】中国机构改革的出路，兼复井底望天兄 -- 一介书生

1、乡镇撤并的实际情况

乡镇撤并相比比较顺利主要原有乡镇区划过小，相对具备撤并条件。57年合作社改为人民公社的时候，全国就两万多个。82年开始设立乡镇时，对设置条件过于宽泛，各地设置乡镇积极性大为提高（和领导职数挂钩），所以乡镇一下子设了九万多，有的乡镇面积不超过10平方，人口不到一万人，甚至乡镇并置，外加派出一级的区公所，不撤并怎么行。

2、机构改革的真实情况

党政交叉任职绝非您想象的那样就是砍职数，现在乡镇基本上党、政、人大三驾马车，如果书记兼人大主席，往往会配备专职的人大副主席，乡镇长和人大主席基本上都是必定兼任副书记。另外一个专职的兼任纪委书记，至于政法，有时党委委员兼任，从事的是综治、稳定、信访等工作，但跟您意义下的政法关系不大了。因为乡镇以下实在没什么政法机构，且都是垂直管理的。关于部门的减缩和人员的分流。搞三办一所只是指行政编制，而且是在原有基础上将通常只有一两个岗的行政机构合并三个大机构而成（财政所原本就是镇机关人数最多的），占镇街大头的事业机构和编制没有涉及到，否则，基层工作真的就没人干了。人员分流渠道不过有二，快到退休年龄的给政策提前回家，其余的合并到其他地方，减员不过是空谈。

3、乡镇工作的真实情况

我也认为下一步是工作的关键。乡镇有作为基层行政组织，起着承上启下的关键作用，一是管理，二是服务，即使您说的乡镇公安分局（派出所），也不完全是服务机构！您认为乡镇作为上一级政府派出来到驻地机构，人员多少，编制怎样，具体职能，大致管辖范围都没有一个明确的思路，在下无从置喙，但这样和设置乡镇一级，我觉得差别不大。在农村工作过得都知道，村干部绝不是那么好当，尤其是书记、村长，个个都有两把刷子。且村委会是一级自治组织选举产生，大学生村官只不过是挂个书记或主任助理的名义而已，刚才参加工作的人，你指望它神马强大的沟通能力？情况都不熟悉，怎么发挥传递信息的作用？

4、请为人民鼓咙胡

没错，离县城比较近的乡镇，会慢慢融化于县城，变为街道。而合乎条件的县城，会慢慢发展成为城市，变为县级市。

但是偏远乡镇呢？就放任自流，置之不理，由其自身自灭？

撤乡并镇后，一级乡镇政府对偏远地区的带动作用逐步显现出来。

作为一个基层行政实体，作为一个享受国家转移支付政策资金平台。撤乡并镇后，都去发展自己建制镇所在地了，谁去管你偏远地区发展不发展。