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就业恶梦-何清琏

　　中国的就业问题当然一直是中国人的一个恶梦。以前我们年轻的时候，人家常常说我们这五十年代出生的这批人是很不幸的，要长身体的时候就碰到“三年大饥荒”就没东西吃，该读书的时候就碰到“文化大革命”，该就业的时候就碰到上山下乡，该成家就碰到晚生晚育，该生孩子的时候就碰到一个独生子女政策，就是说几乎中国所有不公平的社会政策全让我们在五十年代生的人赶上了。

当时，其实上山下乡，我在写我第一本书的时候，我就提出一个问题，这是在1988年我还在读研究生的时候，那本书正在当时中国很有名的一套图书叫做“走向未来“从书，这本书叫做“人口--中国的悬剑“，它是研究了从清代乾隆时期开始一直到当时我写书时期的人口和资源问题。我其中就谈到中国的人口政策，就是为了缓解城市的就业压力，所以把大批这种处于就业年龄阶段的青年送到农村里去，这个观点当时很多人不认同，当时很多人认为知青运动就是一个政治性的，其实后来这两年研究的人已经开始考虑这个问题了，但是他们可能因为毕竟对人口学和经济学了解比较少，所以他可能重点不在这上面。现在的就业问题经济增长了，还是使中国的就业没有缓解。

我先讲农村里面，农村里面就是农民离土不离乡，大量进城的时候，农村里就发展很多乡镇企业，但是在乡镇企业发展最多的时候也就是容纳了一千多万农村的活动力，从这个环保组织开始整顿五小，然后就这些小化工厂、小皮革厂、小印刷厂、小造纸厂、小印染厂这些被整顿以后，就失去了很多就业机会。从1995年开始几乎每年从乡镇吐出来的劳动力就又重新回到土地上去的有多少呢？平均240万到270万，吐到九十年代末就是二十世纪末吧，应该说被吸拉进去的又吐了很多很多出来。

　　那么农村里面到底有多少过剩劳动力？现在据说每年有一亿左右的流动人口流往中国各个大中小城市，其中五千万集中在沿海的大城市，每年的春运就是为了运送这些农民工回去，每年的春运你只要到匝道管制站看一下就真的会发现，人口问题真的成了中华民族一个永恒的创口，甚么时候去看它都在流血流脓，而且你根本没办法让很多在短期愈合。农村里除了这一亿之外还过剩多少呢？还过剩1.4亿左右。也就是说农村人口总共是九亿，除了65岁以上和16岁以下的非劳动力年龄人口，其中大概最多是三分之二的劳动年龄人口，其中有一半等于是过剩的，两个农民中间有一个是属于过剩劳动力，这个是非常可怕的。导致中国人这种劳动力过剩的情况，就导致中国人认识到一条只有提高子女的教育水准才能获得就业机会，但是这个美梦到1997年开始也逐步破灭了，因为中国在这个文盲还占总人口的百分之七左右，我说的总人口是指应该认字而不能认字的层面人口，不是指老年人，是指一十二岁以上的人口还占百分之七的时候。

中国已经提前出现了一个可怕的景象，就是知识型劳力过剩，最开始是中专生找不到工作，我在深圳的时候就发现有城市来的中专生在建筑工地上作小工，他就谈到他是医专毕业的找不到工作，这个卫校毕业的好几年找不到工作，因为中国的农村医疗保险体制已经全部破坏了，这个等一会儿我要跟大家讲。我这里有个统计数据，从2001年开始三年专科生就有百分之四十的找不到工作，百分之五十的没找到工作。

　　有50%没有找到工作，2004年到现在为止，政府一直在隐瞒数据，在毕业的时候要争取达到 70 % 的就业率，但是实际上大家丁颉虻可能连50%都没有，因为这个数字是去年为了怕影响社会安定，根本就不公布。根据我对几个大学的了解，我问了一下，而且问的都是名牌大学，他说他们的就业情况不好，他说他们到九月份的时候，都有将近一半的人没有找到工作，有的学科可能并不太好，所以说连名牌大学都如此，一般的大学就更可想而知了。

　　这种情况zgzf又一方面在教育产业化，提高大学生的学费，现在大学生的学费已经远远的超过一般中国城市家庭的负担，农村家庭就更不用说了。所以每年大学开学的时候，有不少农村家庭的父母因为筹不出孩子注册学费而自杀的，还有卧轨、吃农药的，像这样的事情国内报导了很多，所以我现在在这里所谈的就是 “就业机会”。

　　一个国家如果失业的人口过多，像城市里的下岗工人有四千万左右，应该说中国9亿人中间至少大概有2亿多是处于长期没有工作的情况，不管是在农村中、城市里，这四千多万的人口是政府公布的。但是根据我们依统计学的数字来算，中国的城乡就业率中，人口的失业率总合达到21.6%，所以失业率是相当高的，这样的社会不会很安定。