主题:朝鲜为什么要和美国谈判——我的一些观点。 -- 隔路山贼
以上两次先后来临、互为叠加的打击,造成朝鲜长达9年(1990-1998年)之久的经济严重衰退。1998年GDP总量比1989年累计下降了30个百分点,1998年外贸额比1990年累计下降了44个百分点。而后又花了7年(1999年-2005)时间才恢复和接近1989年的GDP总量和外贸额总量水平。
表4. 朝鲜原油进口 单位:万吨
年份
1990
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
原油
253
136
91
110
94
51
50
32
39
58
60
65
70
从上世纪九十年代起,朝鲜就开始出现粮食短缺问题。1995—1997年三年的自然灾害使朝鲜的农作物连续三年严重歉收,1995年的粮食产量仅为350万吨,以后几年粮食年产量都在300万吨左右徘徊。再往后,粮食产量一直就上不去了。即使在丰产的2006年,粮食产量也仅为410万吨,年景不佳时年产量也就300万吨。由于2007年朝鲜遭遇了洪水,导致粮食又减产了25%,粮食再度严重短缺。平壤的粮价在2008年4月达到自2004年以来的最高纪录,大米的价格为每公斤2000朝鲜元,普通朝鲜公民的月收入只够购买2.5公斤大米。
朝鲜的人口近年来增长不大,一直在2300万人左右。按照国际粮食组织分析的人均年消耗粮食的平均值(196公斤)计算,朝鲜每年的粮食需求量约为450万吨。照此看来,一般年景朝鲜每年的粮食缺口在100万吨以上。由于朝鲜的外汇不足,国际贸易渠道也不顺畅,靠贸易进口的粮食实在无法弥补这么大的缺口,所以每年都需要外来的粮食援助。中国、韩国和世界粮食计划署是粮食援助的主力大户,美国也曾因为想拉拢一下朝鲜援助过粮食,但很快发现这招不灵,又停止了。
近几年来,朝鲜的气候情况不好,发生自然灾害的年份多,粮食歉收的消息连年传出(仅2006年稍好),所以朝鲜普通公民经常生活在饥饿状态,一些人铤而走险选择了越境偷渡的道路。前几年有支朝鲜文艺访问团来中国演出,首先来到我军某部队。在招待他们的宴会上,朝鲜艺术家看到丰盛的菜肴,管饱吃的大米、馒头等主食,竟然激动地流下了眼泪——因为他们被饿得太久了,好久都没见过如此丰盛的饭菜了。这样的场景让旁观的中国人感慨万分。
朝鲜的山地、丘陵较多,可耕地面积只占全国面积的18%,耕地面积有3400万亩。这样的地理条件不算太理想,但和中国比,它的人均耕地面积还要稍微大点——朝鲜人均耕地1.48亩,中国人均耕地1.37亩。中国自改革开放以来基本实现了粮食自给,国民没有为是否要饿肚子的问题发愁过。
有人说这是体制弊端造成的。朝鲜实行“先军”政策,供养着120万人的庞大军队;它的农业生产体制还是社会主义农业合作社,存在大锅饭问题。农民的生产积极性上不来,所以粮食产量比较低。这个观点初看挺对,因为中国也曾出现过这样的问题,七十年代以前出生的人都曾经有过因为粮食不足而饿肚子的经历。但疑问出现了——在上世纪九十年代前,朝鲜的粮食不仅能够自给,还能大量出口。1974年,朝鲜农业提前两年完成了六年计划所规定的粮食增产指标,产量达到700万吨。1977年粮食产量为850万吨,1984年达到1000万吨。一直到1991年,朝鲜的粮食收成始终维持在900万吨的高位,是个小有名气的大米出口国。
朝鲜粮食产量的大幅度下降出现在1991年—1995年之间的时间段,以后就此沉沦,再也翻不上来了。那么,同样的社会体制,几乎同样的耕地面积(现在的比原来还大些),这产量的差距咋就那么大呢?
1991年苏联解体,东欧国家政治局势巨变,对朝鲜的援助基本中断。而那个阶段中朝关系也处于低潮,中国不能全部满足朝鲜提出的援助要求,令金日成有些不快,中国改革开放走的道路也被朝鲜斥为“修正主义”。在外部条件急剧变化的条件下,朝鲜领导人加大了集权统治的力度,在主观上形成了加快国内社会主义建设,抵御资本主义演变的意识。
外来援助的骤然减少,使朝鲜在农田的施肥、灌溉、机械化翻耕等环节上的投入也随之减少,农田的基本建设开始趋于荒废。但主要领导人对此不以为然,做出了错误决策,提出要尽快实现粮食年产1500万吨的口号。于是朝鲜动员大量劳力开始进行荒坡造梯田、围海造田的运动,企图通过扩大耕地面积的方法增加粮食产量。朝鲜山地多,植被少,如此造田反而会加重泥石流等自然灾害带来的损失,还引起大量的水土流失。围海造田使大同江的出口处泥沙淤积,泄洪不畅,造成每次洪水泛滥比以前影响更严重。如此折腾了两年,原来的耕地更加耕作不善,1994年朝鲜的粮食年产量就下降到了600万吨。
1995、1996两年的夏季暴雨使朝鲜人民战天斗地修筑的梯田基本毁于一旦,粮食大幅度减产,朝鲜的饥荒就此开始。1994年7月金日成因病去世后,他的长子金正日继承了最高领导职务。金正日此时比较低调,也没有领导整个国家的经验,即位不久就遇到了大的自然灾害,实在是手足无措。
随着时间的推移,金正日同志适应了最高领袖的感觉,朝鲜的宣传工具通过造神运动把小金捧成了无所不能的金太阳。金正日也配合这种宣传,先后写了不少著作,有哲学、政治、军队建设、国际战略、文学、艺术、电影、企业管理等等,他似乎是无事不知的万事通,在各方面都是权威、专家。但金正日同志实际上对农业是基本不懂的,在修复水毁农田、加强水利设施建设、发展精细农业等方面无所作为。由于生产体制上的积弊,朝鲜农民对农业基础设施的建设也不热心——领导都不管我个草头百姓操什么心?几年下来农田的荒废程度又加深了,抵御自然灾害的能力愈加不足。
但金正日同志的自我感觉还是良好的。就朝鲜的粮食问题他也多次发表重要讲话,强调一定要把解决人民的吃饭问题放在首要位置考虑。2008年6月,伟大的领导者金正日在视察平安北道的合作农场时,仍然强调要加大开垦更多土地的力度,尤其要做好开垦海涂的“艰巨的改造大自然”的任务。不过,金正日还强调了一点,就是要开展“种子革命”,培育出适合朝鲜特点的作物。(他强调得也太晚了点吧?)
实际上,朝鲜的粮食问题是在刚愎自用的领导者的带领下,经过若干年的折腾闹出来的。原来基本上旱涝保收的良田现在变成了完全靠天吃饭的薄田,一遇到自然灾害就大量减产,闹饥荒就不希奇了。
值得一提的是,朝鲜的粮食缺口虽然不小,但加上外部援助的补充,应该能勉强应付。但在粮食分配的机制上,朝鲜存在较大的问题。占人口比例约1/10的党、政、特权阶层、平壤市的某些领域和120万的军队,粮食配给优先满足,而且存在比较严重的多吃多占。剩下的粮食再去分配,就更显不足了,所以在民间的饥谨现象非常严重。
最近,最高领导者金正日同志身体有痒,据传将不久于人世。要说金正日比起他父亲来,治国本领有差距,可他的折腾劲还是可以的,能让国际国内人士经常感到紧张。不管怎样,希望他的继任者能够对农业予以高度重视,不要不懂装懂。如果切实地狠抓农业工作,即使不对现有体制进行改革,朝鲜实现粮食自给也应该不成问题。
朝鲜曾经和中国有着深厚的友情,目前它也是中国东北边境的一个重要战略缓冲地带,它如果崩溃了对中国极其不利。中国需要一个稳定而友善的朝鲜,真心希望朝鲜不再瞎折腾,把农业生产搞上来,别再动不动就闹饥荒啦。
朝鲜在苏联垮台后, 为了维持外汇收入, 曾大规模砍伐森林, 出口木材换外汇, 造成水土流失, 山上存不住水, 有点雨就涝, 不下雨就旱, 粮食产量长期下降.
每年要是关注朝鲜灾害, 会看到大多数年景, 中国东北地区不遭灾, 韩国不遭灾, 单单朝鲜遭灾, 当年,砍伐森林是主要原因.
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🙂朝鲜为什么要和美国谈判——我的一些观点。 84 隔路山贼 字2857 2011-12-30 23:13:22
🙂朝鲜的经济和财政状况 1 大漠孤烟远 字171 2012-01-10 22:10:09
🙂朝鲜为什么年年闹饥荒
🙂小国的最大利益就是大国間的彼此制衡 aiguille 字59 2012-01-10 20:50:47
🙂ZT: 杂谈中国战略抉择、中朝关系和东北亚 3 大漠孤烟远 字19846 2012-01-10 06:53:08