主题：【原创】闲谈此次朝方扣我渔民事件 -- 忘情

涉事三船无境外捕捞证

事件发生后，船主们先后向大连和丹东海警报案，之后还联系了辽宁省渔业厅、省外事办和沈阳武警总队等部门。知情人士告诉记者：渔船上的北斗定位系统和渔政部门监控系统实时相联，陆地上值班人员一旦发现渔船出境，会立即人工与渔船、渔船经营者和所有者取得联系，核实渔船是否有境外捕捞许可证。

知情人士说，对涉事三艘渔船即辽丹渔23978、辽丹渔23979和辽丹渔23536号可能存在监管漏洞。从注册号上看，三艘渔船获得的是省内临时证，按省内规定不能进行交易。但实际上，通过私下交易渠道，三艘渔船的经营者和所有者已经属于大连。

不过该人士表示，从海警部门初步分析资料看，三艘渔船事发时并未越过东经124度。目前相关情况还在核查之中。记者未能联系上朝鲜驻华使领馆获得置评。

　　第二十二条　作业场所核定在B类、C类渔区的渔船，不得跨海区界限作业。作业场所核定在A类渔区或内陆水域的渔船，不得跨省、自治区、直辖市管辖水域界限作业。因传统作业习惯或资源调查及其他特殊情况，需要跨界捕捞作业的，由申请人所在地县级以上渔业行政主管部门出具证明，按审批权限报主管机关批准后，由拟作业水域的主管机关核发临时渔业捕捞许可证。跨海区作业的，由农业部审批。

　　在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门协商发放，或由其共同的上级渔业行政主管部门审批发放。

第 三 条

缔约双方同意：

一、鸭绿江和图们江上边界的宽度，任何时候都以水面的宽度为准。两国间的界河为两国共有，由两国共同管理、共同使用，包括航行、渔猎和使用河水等。

二、鸭绿江口外，中朝两国海域的划分，确定从江海分界线上的东经124度10分6秒的一点起大体向南直到公海为止的一线为两国的海上分界线，以西的海域属于中国，以东的海域属于朝鲜。

三、在鸭绿江口江海分界线以外，自东经123度59分至东经124度26分间的海域，两国的一切船舶都可以自由航行，不受限制。

（1）双方渔船不准进入对方国界和领海进行捕捞生产，对违反者要予以处理；（2）加强海上监督检查工作，对抗拒检查者采取惩处的办法；（3）对越界给对方渔船、渔具造成直接经济损失的要赔偿；（4）双方定期相互通报越界船的情况；（5）双方渔船因不可抗拒的自然灾害及出于避险的需要，进入对方海域和港口，对方应给予救援和帮助。