五千年(敝帚自珍)

主题:大投资(一) -- 陈经

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家园 这样就叫“大投资”?

对城镇化简单理解为“加强基础设施建设”、“投入资金改造城乡环境”,也是造成地方债务“越滚越大”的根源。我国各省区对未来5年城镇化率指标都很高,安徽是达到55%,河南52%,西藏35%,广西53%,湖北58%,云南48%。但发展速度快的背后,仍然是简单的大规模投资。如陕西今年的固定资产投资是1.6万亿元,山西今年的固定资产投资是1.1万亿元,广西的目标则是2017年投资达到3万亿元。

  海通证券(11.40, -0.19, -1.64%)的一项调研表明:2009---2011年是我国城镇基建的高峰期,在9个有据可查的样本中,7个样本近年累计基建总投资占地方一般财政预算年收入的8--10倍,或是一年基建投资占一般财政预算年收入的1---2倍。江苏海安财政局局长张忠宏说:“城镇化进程的加快,必然带来巨大的基础建设配套投入,对地方财政的压力越来越大,真正能用现有财力去进行城镇化建设的县乡很少。”

江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝说:“这些项目其实还是‘寅吃卯粮’,地方政府以规划手段,以可用财力的3---5倍安排工程项目,通过工程结算款延期支付,但只用2---3成的财政支付完成全部工程建设的目标,其他7---8成的工程款则由民营施工企业垫付,最终还是暗藏巨大危机。”

该镇政府负责人从上世纪90年代开始担任镇长,他总结化解乡镇财政困难方式为“一靠转移支付,二靠上级补贴,三才是靠当地企业”。

既然事主没有造血机能,这样的“大投资”不就是庞氏局,用更大的窟窿补前面的窟窿?

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