主题：【原创】从中缅问题谈中国如何重新适应世界强国的角色 -- 一剑南来

1、有人说：“中国自50年代以来就没有完全断过对缅甸内政的‘粗暴干涉’，前几十年是在谋求颠覆缅甸现政权，后几十年是在谋求阻止缅甸统一进程。”

可以说，这样的话基本属于胡扯。

中缅49-66年关系极好，中国在领土争议上大幅让步，以大事小，缅甸当时感激涕零；60年左右，缅甸政府军被国民党残军打得落花流水，缅甸还苦苦哀求中国人民解放军越界100多公里打击、驱赶国民党残部，中国毫不推辞。

66年文革，左派包括中国驻缅使馆人员在缅甸到处搞宣传，缅甸骤然翻脸，掀起反华排华浪潮，给缅甸华人华侨带来沉重灾难。于是69年，中国暗中支持缅共在缅北整合原有的缅甸少数民族反政府军，对抗缅甸军政府。

改开后，中国不再全面支持缅共，而是先支持缅共后支持缅北民地武与缅甸军政府和解，支持缅甸在联邦制框架下实现统一。中国在80、81年推动缅共与缅甸和解（邓小平、邓颖超做了大量工作），条件比今天民地武与缅甸和解的条件好得多，可惜缅共僵化教条，在81年双方和谈差不多定局的情况下，缅共高层拒不接受，甚至大骂邓小平是修正主义。这是造成缅共彻底崩盘的很大因素，也是缅北分崩离析至今的重要因素。

可以说，除了69-78年，中国在缅甸反华反共背景下，秉持输出革命的理念，支持了一把缅共（实际支持力度不算很大，如不提供重武器，最多只给到120迫击炮，缅共回忆说如果有105榴弹炮，缅北好几座重要城市都能打下来，局面就完全不同）。之前和之后都是与缅甸交好，并支持缅甸在尊重少数民族权利情况下实现统一，并数次调停缅北民地武与缅甸军政府和谈。自然，缅共遗留下的缅北民地武与中国云南保持着密切的经贸、文化交流，这是历史和现实各种因素自然形成的。拿这来描述或指责中国，是对历史一知半解的表现。

最后说明下，缅北民地武特别是佤邦和四特，与中国关系密切，与缅甸军政府也保持良好关系；克钦和果敢与中国相对疏离，克钦甚或有美国背景，但与中国关系也还过得去，并非一些人指责的乃是纯粹的美国打手。

2、有人说：“缅北各邦历史上不是缅甸的，而是从属中国中央政权的土司”

这句话也不是很准确。

（1）清代以来，中缅边境各土司实际已经基本划定归属，归缅甸则称缅属土司，归中国则称内地土司。自然，这些土司往往会两头纳贡，甚至接受两国各自封赏乃至官职，包括今天云南西双版纳当时的一些土司，清代时会跑到缅甸、老挝、泰国等地帮助其他土司打仗。这些情形跟今天国籍、国界严格区别有些不同，但不影响各自国家归属。如今天的克钦邦基本就是以前的孟养土司，今天的果敢即以前的贵家（鬼家），清代以来都属于缅属土司。清乾隆年间中缅战争停战协议，还专门规定孟养土司要归还缅甸。因为傅恒讨伐缅甸期间，孟养土司投降清军，后中国按协议将其遣还，缅甸也继续让他当土司。

（2）中缅边界历史上有部分争议地区，如今天缅甸佤邦和四特有部分地区曾经在清朝、民国时期归中国管辖；部分克钦邦领土在划界前双方实际都没管辖到，但在双方地图上都划给自己，最后中方基本让给缅方。

3、有人说：“只要中国不参与，缅甸军政府把缅北民地武消灭只是时间问题。”

断言没有中国参与，缅北民地武被消灭只是时间问题，那是不懂缅甸真实状况的妄断。

缅甸民地武不是缅北才有，而是遍布缅甸七个邦。缅甸民地武的产生和绵延至今，根本原因是缅族中央政府忽视乃至损害各少数民族政治、经济、文化等方面权利，直接原因是缅族中央违反《彬龙协议》，导致联邦制名存实亡，民族平等无法落实。

民地武首先产生于1949年，而且为克伦族，这跟中国没有什么关系；而在缅北，在中国于1969年支持缅共前，当地已经满布民地武了（且跟中国没什么关系），缅共只是整合，而不是白手起家。1988年，缅甸军政府作了较大的民族政策调整，才与大部分民地武达成初步和解，但各地武装依然存在，没有解除。

可以说，缅甸缅族中央与各地民地武打了六十多年，用武力解决的政策，到现在没有什么特别好的效果。这跟缅族历史有着很大关系：一是缅族作为缅甸主体民族，占人口、地域并不是绝对优势，人口占全国三分二，地域大约一半弱；二是许多少数民族领土是很迟才兼并，离心力很强；三是历史上中央集权色彩不浓；四是英国殖民时期分而治之政策影响。这是缅族武力统一政策效果不明显的根本原因。