主题：【原创】不忘初心——写在毛主席逝世42周年 -- 删ID走人

传统中国以田赋为主，皇权不下乡，行政事务相对后世简便，基本没有政府服务以及产业、基础设施投资的概念，讲究轻徭薄赋，田赋是比较低的，清代正赋大概是三十税一，当然，考虑各项附加以及官僚、胥吏等上下其手，实际负担会比名义税率高不少。

中山先生的理念是平均地权、土地涨价归公，国民政府是地价税，将土地依据产出分等，税率基本延续满清。抗战前，南京中央政府主要财源是上海的关税等非农业产出，对田赋看不上眼、收起来也麻烦，就做大方状放给地方政府。当然各地军阀不可能完全按名义税率来，肯定是量出为入、尽力搜刮，所以就有“预征”之类的把戏，1935年（民国二十四年）时，四川军阀在有些地方甚至有预征田赋已到民国一百多年的。

抗战军兴，南京政府丢掉上海等全部沿海城市，田赋就重要起来了。物价飞涨，法币贬值，田赋也由货币征收改成征收实物。

田赋是由土地所有者负担，对于租地的贫农、佃农，地租高达全部产量5成以上是普遍现象，在天府之国的成都平原，还有秋粮全归地主、夏粮归佃户的做法。就当时而言，土地产出是劳动者、土地所有者、政府（暴力机构）三方分配，劳动分配的比例一般都低于50%。

建国后，地主土地分配给无地贫农，土地产出由三方分配变为两方分配。农业税税率是15.5%，比清、民国的名义税负高多了，但由于没有地租，劳动要素分配到的份额实际是增加的。

53年10月后开始统购统销，农村除了农业税15.5%以外，还有统购任务，征购基数依据常年产量，55年开始，征购指标一定三年，70年代，改成一定五年。完成农业税（征）+统购任务之后，除口粮、种粮、饲料粮外，若还有余粮，一般会提取储备、分配给农民、兴建水利道路等、办学校卫生院五保户等、办社队企业等，也可以卖给国家（叫超购、增购等，价格比统购任务价高一些），但理论上不能卖给国有粮站以外的其他个人和单位。

整个征+购，长期来看，一般在当年产量25%-30%之间。

政府征购的粮食，有如下几个去处：

1、向城镇非农业人口定价定量销售粮食（所谓“统购统销”的“统销”）；

2、向非粮食产区非城镇人口（种经济作物、蔬菜、林区、牧区等）销售粮食；

3、向受灾的粮食产区销售粮食；

4、向参加政府统筹的大型水利工程等的民工提供粮食；

5、出口粮食（61年前，粮食大量净出口，61年开始，以净进口为主）；

6、……