主题：对国家政治治理架构的一点思考 -- old

关于国家政治治理的策略，中华千百年来一直延续着老路，包括70年代末组建的这个政治组织。其核心就是以治官治吏为重点抓手，于是每个朝代在政治危机出现的时候都会翻来覆去的调整监察问责机构、制度。比如御史机制。当然也包括整个国家治理构架的调整，从三公九卿到三省六部、然后各种变种。

新中国，毛主席发动的文革给国家治理带来了一个新的思路，既从底层创建监督和各种关系的协调机制。比如革委会

但是那时这种治理机制存在两个主要问题，

1.革委会走向实质的行政工作、生产工作。

我们知道当今人类历史发展催动人类劳动的推力就是利用物质刺激，在这个状态下，作为意识挂帅的革委会参与到实际物质生产生活的创造之中，必然难以阻挡他的蜕变。最后一定会跟老的行政和生产的权力阶层发生博弈和斗争。

2.马克思的阶级理论无疑是正确的，但是非常容易让人“掺沙子”，既故意淡化阶级理论的逻辑和倡导阶级理论的最终目的，（划分阶级主要目的是为了团结，其次才是斗争。于是根据历史发展状态、现实状态这些动态环境来利用阶级理论才是最重要的。）把重点放在严苛的阶级划分上，故意引发斗争。而不顾现实状况。

我们把文革存在的问题剔除出去，就能够搭建一个合理的国家政治治理框架了。

总框架是一个二元制结构，就是把物质创造治理结构同政治意识治理结构分开，形成左右两只手互动。

千百年来各个朝代政治治理的失败根子就在于，君权利用官僚体系来搞政治治理。官僚系统作为工具只能行（使）政，而不能委以治政的功能。长期来看，这一定会削弱君权。

那么二元制中治政就需要利用宗教组织的手段和策略。就是把政治治理的目标沉到最底层，也就是神父机制。这也是共产党之前搞群众运动的那个机制结构。

首先，无论政府机关还是企事业单位、学校、街道等组织，先要把其中的党务工作和人员剥离出来，包括工会。只留下小党组和党的纪检监察部门。小党组的功能是分析研究本部分的行政、生产等实际工作的目的结果与中央意识是否协调一致。纪检是监督部分党员工作中的纪律行为的。

这就是其中的一只手。

然后，把党工委独立出来，构架政治治理结构。而这个结构就类似共产党以前领导群众运动的模式，工作的目标是广大人民群众。这样党工委就越过了官僚系统这个中间结构，直接负责群众工作。

工作目的是，一是解决群众遇到的各种矛盾，群众与企业的矛盾、与其他组织的矛盾、群众之间的内部矛盾。简单说就是抓住群众工作。二是普及中央的意识理论，让民众通过意识来分析看待世界、国家、以及各种关系。三是跟群众共同劳动生产。同时把理论心得和工作处理的思考，总结汇报。这种从上到下的沟通思考，会利于我们意识形态理论的更新完善。这种反馈还利于我们对其他治理结构的完善。四是，带领群众在各种生产关系中争取和保障自己的利益。

参与这样工作的党员在这个治理结构内部的升迁不受年龄、学历、资历和级别差异的限制，可以在党工委体系内提拔使用升迁，结构内升迁依靠的是理论贡献、工作和理论结合的实际成绩等标准。关于年龄学历，对于做宣传引导工作这真不是重要的。中国这么多省委书记，有几个比得上传销组织内的优秀员工的组织、宣讲和煽动能力？当初搞群众运动的党员，不都是年轻人吗？意识形态工作和行政、生产的工作不一样。

党工委可以直接大量考察发展党员，内部使用。工资来源于财政支付。

这就是治理的另一之手。抓住十几亿群众意识形态的那只手。

（有人会说，不用独立，现在的官僚体系也可以这么做啊。现在天天不是都提到为人民服务、下基层、巡视、问寒问暖等。呵呵呵，在如今这个死水一潭的官僚系统，利益交织、升迁关系联系和制约等环境下吗，到底对政治治理起到多大的作用，我们每个普通人心里都清楚的很。）

总的目标，让两只手的合作和斗争达到平衡稳定的状态。从而促进国家整体的稳定和发展。你抓住十几亿的人心，中间官僚群体、资本群体、各种反动群体就永远跳不起来。

要完成这些有一个重要前提，就是对意识形态理论的改造和完善，否则群众问一个党员，某些实质的社会问题，他怎么用中央的意识理论来给群众解释这个状况让大家信服呢？就像之前搞群众运动那样让工农、学生信服。

想要改造我们的意识理论其实不难，摊开撕碎了讲出来就行了。

1.生产力限制下、依靠物质刺激推动劳动。人类历史短时间不能改变。

2.货币的存在，交换助长了物质刺激，无序的制度拉来了大家的收入差距

3.在既定存在的历史阶段，党员跟群众站在一起就是为了在这个恶略环境中保障群众利益。

4.我们利用他们推动经济发展，但是我们还要为自身利益跟他们斗争。

……

……

所以，在这个过程中，我们的意识理论还会随着实际状态而不断更新。

最后，最最最关键的，要想完成这样的结构，必然需要一次政治方向上的重启，就是把邓矮以及理论彻底打倒。

否则，用这30年的意识理论给群众解释现实，太难了。有太多的说不通。这样就无法构建上面二元制的国家治理结构了。