主题：【原创】一个官员的兴衰：简评“仇和现象” -- 包子1971

从落实计划生育，看仇和推动“压缩饼干式发展”的手段

虽然中国在80年代初开始实行一胎化的计划生育，但许多地区的计生执行很弱，沐阳就是一个例子。截至1996年，据沐阳官方统计，当地计生率不足50%。1996年年底仇和上任后，立即在计生领域展示了他的铁拳头。他积极参加计生会议，优先检查计生工作，做出与计生有关的文件批示超过一千次。他动员了全县“四套班子”（党、政、人大、政协），针对官员职位推行计生奖惩办法。按照这一办法，只要计生率不合格，相关官员一律警告、降职留用，一年内再不达标，就地撤职。

针对育龄妇女以及二胎孕妇，仇和指挥全县各级领导，布下一张罗网：躲藏在外的要追回；大月份孕妇一经发现立即引产[12]；不讲情面，对当地官场沾亲带故的“关系户”同样下手。他上任的第一年，全县落实各类计生手术7,9万户，沐阳的生育率终于降下来了。

仇和狠抓计生，有着多个目的。既是执行国家的整体战略，也为自己捞到了第一笔政绩，同时对全县的社会情况摸了底。很快，仇和开始了施政的下一步：整顿吏治。他带头率领全体公务员上街清扫陈年垃圾[13]，动用纪委的力量逼迫官员养成开会守时的观念[14]。针对政府办公人员迟到早退的慵懒习惯，他亲自“查岗”，让小吏们惶恐不安。他压制官员的吃喝风气，违者被撤职、罚款。他在内部会议上直言不讳“治安的问题是警匪一家”，大规模整肃了公安部门。他从调查前任县委书记入手，揭开了沐阳官职买卖的黑幕，先后惩处了数百名公务员，让县政府的家属大院一时气氛惨淡。

迫使公务人员强化纪律、抖擞精神，涤荡衙门里的私相授受潜规则，树立仇和本人令出如山的威信，这一切的目标，自然是为经济服务。当仇和得到了一只服从命令听指挥的行政队伍，他就迫不及待地跑上了工业舞台。