主题：【马屁经，从常务副开始拍】瞎掰《平安经》作者的简历 -- 方平

目前中国一般人搞不懂国家机构设置。

从国家机构设置来说，一府2院，正常理解都是平级。3个国家机构皆人大票决其老大，但国务院副总理也是人大票决。这就是说，人大决定一品、从一品官员任免，下挂的国家机构行政等级一品、从一品。这点看2院低于国务院（中央人民政府）1级，符合历代官僚机构设置。

问题来，2院的组织结构明显是部级，内设机构为司局。官员配备来看，举最高检察院：正检察长是副国级、多名副检察长排序为分别是正、副部级干部，符合部级编制。那2院相对政府行政级别，是低1级，还是2级？编办给2院定的编制是副国级，还是正部级。

这就是82年政改后迷糊编制的机构。

以前也同样有个搞不太清的机构：纪委。

多年来口号都是4套领导班子，2018年政改（修宪）加第5套领导班子：纪委监察委。机构编制是副国级，即行政级别为副国。

纪委监察委都是一套人马挂两个牌子，没升格前也是这样。监察委前身是国务院下属监察部，正常理解为纪委升格前也是正部级。

2院是否也可以这么理解呢？中央一级由于宪法规定，2院是国家机构，对应理解副国级别，正部架构。地方又无宪法规定，没差到相应法律，那对于省级行政区的2院要不是副省级别、正厅架构，就是干部（领导）高配、正厅级别（检察官、法官等级有相应人员法律）。

倾向以前地方纪委一样，地方2院跟地方党政部门同级，领导高配！2院的干部高配由法官法和检察官法规定。（编制委办公室的人才能搞得清楚吧）