主题：【原创】乡镇企业的前世今生和发展历程 -- 钛坪樽逾

分地后地方财政打埋伏是有的，但是中央财政吃紧的原因主要在自己。这个老狐狸和阴霾河友有详细的数据，有空你可以挖挖河泥。

打个比方就是：中央主持了分家（分地），分家后中央由于大手大脚没把日子过好，看到基层小日子过得挺红火，觉得分家分亏了，要反悔。

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1. 严控土地没有错。当时的确有用地浪费（低水平重复建设）以及污染问题。中央的说法是“调整、整顿、改造、提高”。但是问题是，改完以后，这些问题不仅没得到缓解，反而更加严重了（原因说过了，不重复）----虽然中央说的有道理，但是做起来效果更差，再拿这个当理由就可笑了。

2. 分田以后，农民是要交公粮的。但是农民用（交过公粮的）自己的地搞企业，是不用额外花钱的。88年《土地法》颁布后，农民使用土地办企业，要经过“国家审批”，先将土地变为国有土地，然后再高价买回来。也就是说再收一道钱，而且收的比第一道多得多。这个我上面说过了，不知你为什么还觉得有歧义。

3. 就算你改，也得配套不是？你把分给农民的土地变成国有土地，基层组织形式和职能是不是该一起调整呢？分地前，一个公社脱产干部10来个人，到88、89年变成百多号人。你是不是应该往回改呢？原来是要改的，但是因为64，分地成了一座不能动的牌坊，结果只改了一半。

4. 89年开始，国家对乡镇企业减少税收、信贷支持，明确规定“乡镇企业发展所需的资金，应主要靠农民集资筹措”。土地没有了，银行也不给贷款了。靠农民集资搞乡镇企业，怎么解决农村剩余劳动力问题？

5. 还有就是财政包干：县里和乡里签协议，以上年的产值为基数规定乡里今年上缴给县里的提成，乡里有没有收入他不管，他只管要钱。

就这么着，中央一边割肉（土地国有）、一边放血（银行撤出农村）、县里只管要钱、乡里机构臃肿，再加上高通胀（赵紫阳物价闯关）。乡镇政府怎么办？只能加重乡镇企业负担、加重农民负担。农民购买力降低又导致乡镇企业产品没有销路，很快内地的乡镇企业就完蛋了。

至于数字，我没有。反正我老家的乡镇企业都完蛋了。我中学的同桌，高中毕业后去乡镇企业（他爹是厂长），没多久就开不出工资了。后来好不容易弄了点活，发了一个月工资，高兴地去喝酒喝多了，结果回家的路上骑车冲进路沟淹死了。

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所有制是最基本的生产关系，怎么会没有关系呢？把你家的钱都给我，我一样拉动消费、一样为经济做贡献，好不好？

私有的乡镇企业哪有老实交税的？很多私企乡镇领导都是有暗股的。

乡镇企业集体所有制的时候，修路、办学，干部工资，乡镇企业出大头，农民负担是小头。集体所有制的乡镇企业完蛋后，乡镇财政就基本靠三提五统了。后来由于种地赔钱导致抛荒，公粮不好收，干脆收人头费，7、80岁失去劳动能力的农民每年也要交几百块钱的人头费。

当然是乡镇企业倒闭了、农民才外流。在本地乡镇企业打工，是“离土不离乡”，农忙的时候有农忙假，不耽误种地（乡村学校也有农忙假）。外出打工是“离土又离乡”，耽误种地、孩子不在身边，而且受尽欺凌。

我有个邻居大爷（40年代生人），扎棉花的时候脚板被切去半个，一瘸一拐还要出去打工。打了11个月工，拿不到工钱，空着手回家过年。过了年还要出去打工。但凡当地有口饭吃，谁肯背井离乡去做盲流让人这样欺负？

另外我说了，南巡后：

也就是说：就算内地还有其他剩余劳动力，如果享有东南沿海相同的政策，一样可以发展乡镇企业、就地解决剩余劳动力的就业问题。内地农民一样“离土不离乡”。

上大学时，《材料力学》老师曾经这样说：出川的民工把火车车厢的减震弹簧都压死了。想象一下，这火车得挤成什么样？如果四川也有东南沿海的优惠政策、可以发展乡镇经济，谁愿意受这种罪背井离乡？