主题：GA系统的反腐打黑，终于有点求死不能的味道了 -- 方平

李昌平的问题，昨晚没有时间展开，现在详细说一下。

声明一点：我看的都是第二手、乃至第n手的资料，方兄是湖北人，如果有第一手的资料的话，万望指正、分享，不胜感激。

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1. 李昌平大约是84年开始做乡党委书记的。按现在能看到的资料，他那段时间干得很好、很开心（当然，那段时间的农村政策也的确好）。

为了更好的工作，他于87年出去脱产学习（感觉经济学硕士就是那段时间拿的，不过不能确定）。然而他脱产学习的那段时间，中央连续出台不利于内地农村的政策，把农村一步步打入深渊。此后做落后地区的乡党委书记，最大的考验就不是行政能力，而是对农民下不下得去手（这个我回头细说）。

因此，方兄质疑李昌平的行政能力，我是不认同的。而七常委批示的改革的失败，恰恰证明李昌平的失败不是行政能力问题（这个下面我会引用温铁军的话证明）。

2. 关于方兄所说的，“李昌平最终也算是找到了适合自己的位置：《中国改革》的农村版主编（正处级、北京）”，温铁军是这么说的：

李昌平辞官以后，地方领导还跟着追杀，非让他做无业游民不可。所以方兄论述的起点：

并不是事实。地方恨死他了，肯定是嘴上支持、暗地下绊子。

中央的支持呢？在我看来也不是真心实意的。

为什么这样说？我们看李昌平是怎么失败的。方兄的帖子引用了温铁军的说法，但是没有引全：

方兄引用前一段说明李昌平得到的支持力度大，然而不到一年（我的印象中是半年）就让他走，这算什么支持？

李昌平干的两件事：一是不准下级部门扰民（钱照给），二是清理下级部门借给乡政府的债（利息照给），招致了下级部门反对，不到一年（我记得只有半年），县委就一定要把他调离----中央如果真心实意支持他，会是这个效果吗？

如果真如方兄所说，李昌平得到了从中央到地方的绝对支持，却连乡政府下属部门的这么一丁点利益都动不了的话，这笑话就大了。

所以我说：从中央到省地县，对李昌平的支持都是假的。中央是做做样子；省市县则是口头支持、实际下绊子。越朝下，下绊子的力度越大。

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这里澄清一下：我之所以强调李昌平的经济学硕士学位，不是因为我认为学历即能力----我还没有那么浅薄。我强调李昌平的学历，是基于两个原因：

1、李昌平在80年代是一位成功的乡党委书记；

2、80年代末90年代初的干部提拔，学历因素非常重要。尤其是在基层，有学历的干部比较少。即使抛开能力不谈，以李昌平的年龄、资历、学历，不提拔也是非常不正常的。

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现在转回头说一下80年代末90年代初把农村打入深渊的一连串政策。

有关这个话题，我发过一个主贴：七天:浅谈内地集体所有制乡镇企业的兴衰和政策背景

这个帖子内容比较多，我大致总结一下：

1）分地给了农村用地自主权；这个自主权导致了乡镇企业的蓬勃发展----这些集体所有制企业是基层政府的钱袋子。

2）84年取消公社、设立乡镇，基层组织形式发生根本变化，政府规模大大膨胀（比如说以前公社只有一个财税员，设立乡镇后发展成财务所、国税所、地税所三个所）

3）87年财政包干，财权上收、事权下沉；

4）88年开始反思大包干。但是在调整过程中，8x8发生了，分地成了改开的牌坊，再也动不得，这导致调整做了一半、成了夹生饭。具体是：88年《土地法》收走了基层用地权，89年银行退出农村。这两个政策直接导致了集体所有制乡镇企业的衰亡----基层政府逐渐失去了这个钱袋子，但是降低基层负担的那半套调整没有做。

5）88年《土地法》导致了更加严重的土地浪费和污染问题；

6）92年南巡后，东南沿海获得了廉价的土地使用权、优惠的财税、金融政策，而内地农村则承担了“守住土地红线”的“光荣任务”，于是1亿民工东南飞。

7）94年分税制，财权进一步上收、事权进一步下沉。连军烈属的费用都不拨钱了。

8）失去用地权和银行支持的乡镇企业的负担不断增长；

9）农民的负担也不断增长。农民负担增加导致购买力下降，农民购买力下降导致乡镇企业没有市场，乡镇企业困难进一步加剧乡镇财政困难。乡镇财政越困难，农民和企业的负担就越重，这就形成了恶性循环；直到集体所有制乡镇企业完蛋。

10）最后基层政府的负担完全压在农民的头上，就是臭名昭著的“三提五统”。

11）负担加重导致种田赔钱，种田赔钱导致土地抛荒，土地抛荒导致公粮难收，于是基层政府开始收旧社会才有的“人头费”。从刚出生的婴儿到80岁失去劳动能力的老人，每年都要交几百块钱的“人头费”。

12）三农问题日益严重后，中央下文件要求减轻农民负担，要求农民负担不得超过产值的x%（个位数）。这又催生了产值注水问题（中央规定负担比例，只有虚报产值才能收够钱）。

13）然后呢，产值成了政绩，政绩出官。于是注水越来越严重。

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在我的印象里，90年代是内地农村最黑暗的时代。那个时候的乡党委书记，说难干难干，说好干也好干：

只要你能按上边的要求注水、然后不择手段地把钱从农民手里榨出来，你就能做好这个乡党委书记；

但是，如果心肠不够硬、血不够冷，作为直接面对农民的官，下那样的狠手对付原本就很可怜的农民老百姓，也不那么容易。

所以，我开始才说：方兄质疑李昌平的行政能力，我不能认同。李昌平的问题不是行政能力，而是心肠不够硬。

那段时间的农村有很多悲惨的故事。我高中的同桌就是我大二那年死的。