五千年(敝帚自珍)

主题:【讨论】好政策与坏政策 -- 从来

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家园 天津再到滨海新区轴线的断裂与接续

   战役目标的达成是基于正确的战术支持。其中,战场的选择对战役的成败至关重要。“新城发力”的每一步,都必须服务塑造强大的区域轴线这一战略目标。区域战略性轴线的形成,最关键的是轴线上各节点的连续性。主要影响因素有两个:第一是空间距离;第二是行政边界。

  

   l 空间距离。

   在目前的交通技术下,同城分工的极限距离约为30公里。超过 30 公里,同城分工的便利性就会急速下降。广州到东莞诸镇,东莞到深圳特区,深圳到香港,整条轴线上的城市的距离都在 30 公里以内;上海中心区到虹桥机场,虹桥到花桥,花桥到昆山,昆山到苏州,各节点之间的距离也在 30 公里之内,对比之下,北京到武清/廊坊,再到天津,天津再到滨海新区,距离都超过 30 公里。相较其它两大都市群,北京对区域的带动能力也最弱。

错误规划的风险

  

   但如果直接跨出这一步,却存在极大的风险。天津滨海就是这一战略的前车之鉴。当初中央决定天津向海,打通京津冀战略轴线的入海口,但滨海新区采取了从天津主城一步跨到滨海,在中新生态城、塘沽、大港……在上百公里海岸线一字排开,数百平方公里范围里四面开花的错误规划,从天津到滨海长达 40-50 公里的的战略轴线上,不仅没有规划一个关键的接续点,反而进一步强化强化圈层结构下的环城绿带。正是这一致命的规划错误,导致今天滨海新区陷于极大的被动。

  

   无独有偶,广州南沙在大湾区的关键地位早在2000年广州战略规划中就被识别出来,但20年却启而不动,一个主要原因,就是南沙与广州主城间缺少一个强大的接续点。如果把天津地图扭转90度,就可以与上海做一个几乎镜像的对比——奉贤正处在向海战略中天津所缺失的那个接续点的关键位置。如果奉贤不能起到滨海与上海核心区接续的作用,从自贸区到金山整个南上海都有可能陷入天津滨海类似的困局。

通宝推:初心,
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