主题：供销社如何帮助乡村振兴？未来供销社在乡村里面的定位？ -- 保监六局

一、什么是供销社，其机制和运行体质是什么？

供销社归理事会领导，理事会（中华全国供销合作总社）是属于事业单位，直属于国务院管辖。供销 社企业是理事会 控股和投资的企业。供销总社，是和国资委平级的单位 ，受国务院管理 。各地会有省理事会，也是属于参公单位，是独立的机构。理事会之间是行政管理的关系。理事会会有控股的下属企业，这些就公司、企业化运作了。各级理事会，或者说机关里面工作

的人，是公务员；如果到下面的公司来工作，就得脱去公务员身份，变成国企员工身份。现在来看，理事会：企业，人员总数的比例大概是 1: 9 左右，绝大多数的人，还是在供销社下属的企业里面在工作。

供销社是一个行政机关，同时也可以自己去基层运营。供销合作社，是集体所有制的，非常特殊。集体所有制的资产，是不能随便并入国有资产的；这些资产，相当于委托给了理事会来管理。

比如现在在执行8 32 业务，就是 8 32 个脱贫县巩固脱贫成果，就是预算内单位拿出一些钱来购买脱贫地区的农产品。现在交易了 3 00 多个亿。体制是，财政部出钱，供销社做事情，乡村振兴局核实产品是否来自脱贫县。这个事情是高层一直在关注的，也真正能帮助农民。

采销对象：农产品，是直接从地里收上来；而农资、农药、种子之类的物资，也 会向其他的企业去采购。

二、供销社如何帮助乡村振兴？

要做好乡村振兴，要联合的要素很多，一产二产三产都需要有人去做。我们现在从土地、农资、金融、营销多个角度去做乡村振兴，同时带动一二三产。比如，巫溪最大产业是种土豆，以前自己种，标准无法去评估，也没有人告诉当地农民怎么提高售价，怎么把农产品变成农商品，这些是需要帮扶的。统销上面，可以把这些东西变成薯条薯片或者当地特产，可以大幅提高附加值。而这些贸易是需要标准化产品的，这需要二产，才能标准化，使得渠道畅通，并和发达地区对接上，而之后方能做一些高毛利产品。

比如成本。农产品成本包括种子，化肥，农药等，比如石榴成本中间，农药化肥占比会到达2 0 。而我们供销社在经营过程中会发现，农药化肥到终端，平均毛利高达 7 0 %，而农民并不知道这些。如果能够以相对合理的价格销售农资，可以大幅降低农产品的成本和价格。很多农民真的过得挺苦，他们很热情想干出一番事业，但问题在于没有相应的资源要素。要让他们过上好日子，就需要土地整理产品定位等等。比如一些地方的土地本来适合种川贝母，但是没有人去指导农民，农民就种其他东西，就没有最大化价值；而需求方也找不到好的川贝母。 这就需要供销社去整合资源 。

三、供销社“重出江湖”？扶持力度变大了吗？

其实供销社一直其实供销社一直都存在，没有所谓“重出江湖”一说。供销社一直在默默做很多事情，但是都存在，没有所谓“重出江湖”一说。供销社一直在默默做很多事情，但是之前要对接很多的单位，做起来很难。要把这些资源整合起来，需要自上而下的推动，而下之前要对接很多的单位，做起来很难。要把这些资源整合起来，需要自上而下的推动，而下面基层，其实是有很多很好的项目可以干的。面基层，其实是有很多很好的项目可以干的。

而基层农民，他们很多人能力是足够的，也会听安排，但没有人告诉他们怎么去做事情。现在其实就是把发展的重心，更多倾斜到广大乡村。在其实就是把发展的重心，更多倾斜到广大乡村。

供销社本身职责就是保证供销顺畅，其成立以来这么多年，一开始是给一些特殊领域一些特殊领域做物资做物资保障，之后一直做流通领域的工作。改开以来，其职能更多聚焦于商品的买卖。之前，大家保障，之后一直做流通领域的工作。改开以来，其职能更多聚焦于商品的买卖。之前，大家可能觉得供销社只是一个供应点，然后没有体系化的推进和落地。以后，希望做成：产品端、可能觉得供销社只是一个供应点，然后没有体系化的推进和落地。以后，希望做成：产品端、销售端、线上网络、线下物流实体店，都会整合，是一个更加立体的供应点。销售端、线上网络、线下物流实体店，都会整合，是一个更加立体的供应点。

四、分享下供销社、惠农方面的具体措施？

现在的政策，国家给的支持支持非常的大，去年数字农业的投资就有大约非常的大，去年数字农业的投资就有大约7800亿。分给各个部亿。分给各个部门条线都会有项目去申报。现在国家就是集中在帮扶，去帮助一些地区解决脱贫过程中的痛门条线都会有项目去申报。现在国家就是集中在帮扶，去帮助一些地区解决脱贫过程中的痛点。这一定程度反映认为，这一定程度反映对对乡村乡村的的重视重视。

五、未来供销社在乡村里面的定位？

本来就是畅通农产品上行、日用品下行的定位。供销社未来在新消费时代重点作用，在于实现产销对接，农民生产的产品直接供给供销社，再以相对合理的价格卖给消费者，减去中间现产销对接，农民生产的产品直接供给供销社，再以相对合理的价格卖给消费者，减去中间环节，也能够帮助稳住农产品物价。供销社不需要利润最大化，只需要有合理的利润就可以环节，也能够帮助稳住农产品物价。供销社不需要利润最大化，只需要有合理的利润就可以了。这对于国家来说，能够在各种环境下稳住粮食供销，实现保供。了。这对于国家来说，能够在各种环境下稳住粮食供销，实现保供。

另外，买种子农药化肥，农民怕买到假的，供销社以合理价格销售农资，农民就觉得质量有保证。保证。

六、目前供销社大致的经营情况，覆盖率、盈利能力分享？

四川省电商，从省到村，村支书可能就是供销社站点，专家所在公司能连接到年专家所在公司能连接到220000+实体站点。组织体系：县供销社实体站点。组织体系：县供销社--区供销社区供销社--村供销社。村供销社覆盖率大概在村供销社。村供销社覆盖率大概在92%+，而在，而在2017年大概只有年大概只有50%左右，这几年提升速度挺快的。四川覆盖率可能比全国还落后一些，左右，这几年提升速度挺快的。四川覆盖率可能比全国还落后一些，比如湖北的供销社就覆盖庭广的。比如湖北的供销社就覆盖庭广的。

当然，不同地方的供销社，发展的情况是非常不一样的。现在应该很多省份都在搞供销社的升级升级，供销总社全系统，供销总社全系统年销售收入是年销售收入是66.2.2万亿，同比万亿，同比增长接近增长接近19%，只能看到这个数据。只能看到这个数据。

盈利能力，各家也都不一样。具体，看各自搞的怎么样了。个人个人可以可以参与到公家项目，每个参与到公家项目，每个人参与的比例都很小，最多占总项目的人参与的比例都很小，最多占总项目的1%~1%~22%%。参与之后建设，建设完成之后给大家。参与之后建设，建设完成之后给大家相应相应分红退股分红退股。。

所谓合理利润率没有规定，现在是考核制，会根据项目制定一定的目标。完成考核目标之后，比如收购的时候，就可以涨价把多余利润让利给农民。就是个人可以参与供销社项目的盈利就是个人可以参与供销社项目的盈利和分配和分配，但项目的决策并不是由股东大小来决定，但项目的决策并不是由股东大小来决定，，而是由理事会或其他管理单位来统一管理而是由理事会或其他管理单位来统一管理。。

七、供销社覆盖率已经上去了，下一步要做到的事情是什么，为什么要选择供销社作为载体？

供销社主责主业，就是政府服务农民的一个桥梁。供销社可以减少一些信息差，减少资源的浪费，从而做到惠农。浪费，从而做到惠农。

供销社因为不是资供销社因为不是资本化的，本化的，会把利润会把利润分给分给农户，农户，并不以利润最大化为追求目标并不以利润最大化为追求目标，，也更有利于也更有利于社会安定。供销社会留存一定的利润，剩余的就反哺农民和社会了。社会安定。供销社会留存一定的利润，剩余的就反哺农民和社会了。

八、供销社的经营效率如何保证？

供销社也需要需要赚钱，也有利润相关的考核，所以是有效率保障的。供销社在赚钱，也有利润相关的考核，所以是有效率保障的。供销社在一些物资流通不一些物资流通不畅的畅的特殊情况下，可以作为居民生活刚需的后盾。供销社是集体特殊情况下，可以作为居民生活刚需的后盾。供销社是集体所有制，而个人也可以来参所有制，而个人也可以来参与供销社的发展，也有激励方案，同时与供销社的发展，也有激励方案，同时激励的方式激励的方式更灵活更灵活，所以能够拥有国有制和私有制两，所以能够拥有国有制和私有制两方面的优点（接受国家、理事会的统一考量方面的优点（接受国家、理事会的统一考量，同时也能调动积极性和效率），供销社效率和，同时也能调动积极性和效率），供销社效率和质量是有保障的。质量是有保障的。

九、供销社采销，如何定价

其实是有市场化的考量的，但有的但有的时候时候如果需要补贴如果需要补贴和其他调整和其他调整，会以直接补贴的形式来发，会以直接补贴的形式来发放给项目。而对应的项目，会需要供销社来参放给项目。而对应的项目，会需要供销社来参//控股。控股。

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1、供销社是乡村振兴战略的一个不错的着力点，抓住这个体系可能有纲举目张的效果，目前提乡村振兴，其实是没有什么抓手的。

2、供销社可以解决大量就业岗位。

3、要大力支持实体经济，不是大力支持实体店。供销社支棱起来的话，个体小卖部空间被挤压，超市公司估值要降低，特别是地方性的，例如步步高、家家悦、联华等。

4、供销社是大陆最大的地主，持有大量优质地段的土地与房产，几年来政府的减租免租动作，各地供销社是政策的最大支持者。

5、乡村振兴要把产业链主体留在县城，按中办国办发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，将重新定调县域经济。

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