五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】凛冬待春 -- 神仙驴

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家园 习总之前的扶贫的确有形式主义之嫌。

中秋、春节两节前,市县领导下乡慰问困难户、建国前入党的老党员,送礼品、送慰问金,这是老传统,也可以说是形式主义。

为什么要慰问建国前入党的老党员呢?因为建国前入党的老党员如果不在体制内就没有待遇,有些过得比较清贫,过年过节不看一下不合适。

“第一书记”从02年12月在湖南省湘阴县开始试点,当时不叫“第一书记”,叫“第一支书”。后来在胡总任内全面推开,但只是基层政府组织工作和农村工作的一部分,没有当作首要任务来抓。

胡总任内关于农村的政绩主要是:取消农业税(2000年来第一次)、农民老人养老金、农村新农合,都是惠及所有农民、能够利泽后世的政绩。

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习总第二个任期,把扶贫和第一书记制度当成主要任务抓,于是各级领导都把扶贫和第一书记当成主要任务,领导重视、资源投入多,效果自然好,动静也大。但是贫困线太低,实际惠及人口的比例不高,覆盖广度大大不如取消农业税、农民老人养老金、农村新农合。而且不容易形成制度性的长效机制。

擅长主旋律的山东影视集团拍过两个关于”第一书记扶贫“的电视剧,一个是14年吴秀波主演的《马向阳下乡记》,一个是21年靳东主演的《温暖的味道》。虽然中间隔了7年,其实故事骨架雷同度非常高:都有大姓村霸,都有被村霸当枪使的二愣子,都有两面三刀的村会计,都有美貌的贫困寡妇,都有一个辈分巨高的老祖奶,平时不问世事、关键时刻出现压制村霸,村霸都有个好儿子,村里都有违规盖的小店。主要产业也雷同:煎饼、蔬菜、乡村旅游。这从另一个角度说明现有路径潜力有限 ---- 就这么点市场,哪够7年连着挖?

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另外,我一直觉得政府搞扶贫当然好,政府搞扶贫力度、效果也肯定比个人和慈善机构大,但是扶贫不应该是政府的主业。扶是”帮扶“的意思,既是帮扶就不是义务,而政府对自己的人民是有义务的。政府的义务是从无到有逐渐建立保障体制,扶贫只能是查漏补缺的补充。就像胡总的农民老人养老金、农村新农合一样,虽然当时只有55块钱,但是对于底层农村老人来说,很顶事。

我大堂姨87岁,几个孩子都不大行,平时不给钱。她靠什么过呢?一是这点养老钱(她自己有时也捡点破烂);二是每年中秋春节孩子会给点钱;三是亲戚家有事都会请她吃席,吃席不能空手,他的孩子们会给她点钱吃席,然而主家不好意思收她的钱,这个钱就落到她兜里了;另外,吃席的时候总能碰到条件好的亲戚,再给点,她就这么对付着过。

现在他的孩子们也可以拿农村老人金了,劳动能力还在,每月多了一个进项,对那个年龄的底层农民来说,这个钱能顶不少事。所以我说,这个政策的惠及面积太大了,比扶贫大多了,只不过大家现在对此习以为常了而已。

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