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主题:【文摘】G8就中国向穷国大量提供贷款发出警告 -- 李根

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家园 【文摘】G8就中国向穷国大量提供贷款发出警告

美国及其盟国担心中国和其他日渐崛起的经济大国对世界最贫困国家提供的高成本贷款可能会让这些国家不堪重负。

在八大工业国(G8)本周末在俄罗斯圣彼得堡举行的会议上,与会国财长警告说,中国、印度、巴西和韩国等国家不应为促进自身出口而向穷国提供他们难以负担的贸易信贷。

G8 财长们感到目前的形势非常严峻。就在去年,他们刚刚豁免了世界42个最贫穷国家所欠世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(International Monetary Fund)和其他机构总计600亿美元的债务。现在他们担心,这些国家有可能重新陷入债务泥潭。

与会G财长们周六会后表示,他们认为让低收入国家避免发生超出其承受能力的大量债务是当务之急,特别是对那些享受债务减免的国家更是如此。财长们在会上讨论了从油价飙升到贸易保护主义的危害等一系列经济问题,这些问题是下个月圣彼得堡G8领导人峰会之前的一个铺垫。G8包括美国、俄罗斯、英国、法国、日本、德国、意大利和加拿大。

眼下的形势较过去30年来的债务危机已有明显不同。上世纪七、八十年代,许多中等收入的拉美国家陷入债务危机的主要原因是他们从发达国家的商业银行和政府出口信贷机构大量借债。同一时期,分布在非洲和其他地区的世界最贫困的国家对富裕国家、世界银行和IMF也欠下了大量债务。从九十年代开始,不断有权益活动家、慈善组织和宗教团体成功说服发达国家陆续豁免了这些债务。

但眼下的情况是,这些贫穷国家现在对同在发展中国家阵营的一些相对富裕的国家也欠下了相当的债务。

G8 邀请了中国、韩国、印度和巴西等国的财长参加了圣彼得堡会议,一起讨论他们的问题。这些国家近年来通过官方出口信贷对贫穷国家发放了大量贷款。美国财政部长斯诺(John Snow)在会后的一份书面声明中说,去年我们签署了债务减免协议,因此我们有必要一起努力,确保那些低收入债务国不会再发生他们不能负担的债务,避免他们陷入一种不停借贷、不断豁免的恶性循环。为消除这种循环我们已付出了很大努力。

G8的重点目标是中国,因为中国对南部撒哈拉国家有特别多的贷款。中国国家主席胡锦涛去年宣布,到2008年,中国将通过优惠贷款和出口信贷向贫困国家提供100亿美元资金,帮助他们从中国进口产品用以改善基础设施。

据美国财政部说,中国政府去年向苏丹提供了8亿美元贷款。美国一位高级官员说,中国据称还在考虑向加纳和莫桑比克的大坝项目提供资金,而这两个国家都是债务豁免受益国。美国还相信安哥拉和其他一些产油国有可能接受中国的贷款。这位官员表示,他并不是说这些国家不能再有新的债务,但它们在再次举债的时候应该非常慎重。我们希望做的是引起各方对这个问题的重视,以保证这些国家从现在起未来4年内不会重新回到大量负债的状况。

中国财政部长金人庆的顾问拒绝就G8提出的问题发表评论。

对于发展中大国提供的贷款规模尚无公开发表的数据可供参考。不过,世界银行最近发表的研究报告称,在第一批18个享受债务减免的国家(包括乌干达、玻利维亚、尼加拉瓜和埃塞俄比亚等)中,已有8个国家重新陷入了债务危机,其中有些国家出现这种危机正是因为它们又借入了超出其偿还能力的债务。预计世界银行理事会将在下个月的会议上讨论这个问题。

世界银行行长保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)在G8会议间隙对记者表示,债务国不能用这种方式向贫困国家提供贷款,这会让这些国家重新背上沉重的债务负担。

作为本次G8会议主办国的俄罗斯也开始豁免对贫困国家的贷款,这得益于石油给该国带来的巨大收入。俄罗斯财长库德林(Alexei Kudrin)在本次会议开幕前不久宣布,将免除非洲国家所欠的7亿美元债务。

G8会议在如何说服新兴债权国控制对贫穷国家的商业贷款方面没有做出具体的结论。


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