主题：【文摘】G8就中国向穷国大量提供贷款发出警告 -- 李根

美国及其盟国担心中国和其他日渐崛起的经济大国对世界最贫困国家提供的高成本贷款可能会让这些国家不堪重负。

在八大工业国(G8)本周末在俄罗斯圣彼得堡举行的会议上，与会国财长警告说，中国、印度、巴西和韩国等国家不应为促进自身出口而向穷国提供他们难以负担的贸易信贷。

G8 财长们感到目前的形势非常严峻。就在去年,他们刚刚豁免了世界42个最贫穷国家所欠世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(International Monetary Fund)和其他机构总计600亿美元的债务。现在他们担心，这些国家有可能重新陷入债务泥潭。

与会G财长们周六会后表示,他们认为让低收入国家避免发生超出其承受能力的大量债务是当务之急，特别是对那些享受债务减免的国家更是如此。财长们在会上讨论了从油价飙升到贸易保护主义的危害等一系列经济问题，这些问题是下个月圣彼得堡G8领导人峰会之前的一个铺垫。G8包括美国、俄罗斯、英国、法国、日本、德国、意大利和加拿大。

眼下的形势较过去30年来的债务危机已有明显不同。上世纪七、八十年代，许多中等收入的拉美国家陷入债务危机的主要原因是他们从发达国家的商业银行和政府出口信贷机构大量借债。同一时期，分布在非洲和其他地区的世界最贫困的国家对富裕国家、世界银行和IMF也欠下了大量债务。从九十年代开始，不断有权益活动家、慈善组织和宗教团体成功说服发达国家陆续豁免了这些债务。

但眼下的情况是，这些贫穷国家现在对同在发展中国家阵营的一些相对富裕的国家也欠下了相当的债务。

G8 邀请了中国、韩国、印度和巴西等国的财长参加了圣彼得堡会议，一起讨论他们的问题。这些国家近年来通过官方出口信贷对贫穷国家发放了大量贷款。美国财政部长斯诺(John Snow)在会后的一份书面声明中说，去年我们签署了债务减免协议，因此我们有必要一起努力，确保那些低收入债务国不会再发生他们不能负担的债务，避免他们陷入一种不停借贷、不断豁免的恶性循环。为消除这种循环我们已付出了很大努力。

G8的重点目标是中国，因为中国对南部撒哈拉国家有特别多的贷款。中国国家主席胡锦涛去年宣布，到2008年，中国将通过优惠贷款和出口信贷向贫困国家提供100亿美元资金，帮助他们从中国进口产品用以改善基础设施。

据美国财政部说，中国政府去年向苏丹提供了8亿美元贷款。美国一位高级官员说，中国据称还在考虑向加纳和莫桑比克的大坝项目提供资金，而这两个国家都是债务豁免受益国。美国还相信安哥拉和其他一些产油国有可能接受中国的贷款。这位官员表示，他并不是说这些国家不能再有新的债务，但它们在再次举债的时候应该非常慎重。我们希望做的是引起各方对这个问题的重视，以保证这些国家从现在起未来4年内不会重新回到大量负债的状况。

中国财政部长金人庆的顾问拒绝就G8提出的问题发表评论。

对于发展中大国提供的贷款规模尚无公开发表的数据可供参考。不过，世界银行最近发表的研究报告称，在第一批18个享受债务减免的国家（包括乌干达、玻利维亚、尼加拉瓜和埃塞俄比亚等）中，已有8个国家重新陷入了债务危机，其中有些国家出现这种危机正是因为它们又借入了超出其偿还能力的债务。预计世界银行理事会将在下个月的会议上讨论这个问题。

世界银行行长保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)在G8会议间隙对记者表示，债务国不能用这种方式向贫困国家提供贷款，这会让这些国家重新背上沉重的债务负担。

作为本次G8会议主办国的俄罗斯也开始豁免对贫困国家的贷款，这得益于石油给该国带来的巨大收入。俄罗斯财长库德林(Alexei Kudrin)在本次会议开幕前不久宣布，将免除非洲国家所欠的7亿美元债务。

G8会议在如何说服新兴债权国控制对贫穷国家的商业贷款方面没有做出具体的结论。

• 这里的讨论缘起于一篇

中国提供的贷款是有经济效益的，因为基本都是基础设施建设，如铁路公路。g8看来是神经过敏了。

中国政府不太喜欢吹这类行为，甚至有意压制宣传，所以公众对此不熟。但其实一查很多公司的动向，就很明白了。截至2005年，中建总公司海外经营业务累计完成合同额317亿美元，营业额285.5亿美元。预计2010年达到一年60亿美元。印尼把相当于国家电力装机容量三分之一的新建项目80亿美元包给中国三个公司搞了。

中国搞基础设施建设技朮也不差，成本又最低，中国的基础设施已经做到了超常规低成本跨越式大发展，已经有一批实力不错的公司，综合组织能力不差。中国的到外国去包搞基础设施，还刚刚开始，竞争力没得挡，市场容量大得不得了，一年上万亿美元，是一块超级大饼。这属于超级潜力产业，所以闷头发展，不想招人忌恨。

就拿巴西来说1991年外债930亿,2000年外债2030亿,而80年代还不到470亿美圆,这个中间巴西偿还了1500亿美圆的外债.为什么债务越还越多?其中一个原因很多贷款利率是20-22%.如果不是G7敲骨吸髓的太猛,那些发展中国家凭什么冒大风险接受来自中国的贷款.

受贷国都是有能源资源被中国看上了。

贷款都被受贷国官员贪污了。中国正是要他们贪污，贷款是公开送给受贷国官员的贿赂款。接下来的能源资源合作项目，这些官员多给中方一些优惠，目的就达到了。

为什么这部分利率那么高。回答是其中有大量的风险贴水。

为什么那么高的利率那些国家还是借得那么欢？回答是有些贷款压根儿就是没有打算还的。

到底是谁冒风险？当然应该是贷方。在国际市场执行一个比较高的风险贴水标准时，中国提供了更优惠的利率，这里是否说明中国有更高的盈利把握？

G8对中国的警告肯定有中国涉及他们传统势力范围的考虑，但是另一方面，也不能单纯认为中国做得好做得对。在国际投资上面，中国还是小学生。有些贷款可能有直接效益以外的考虑，但不可能所有贷款都是，否则不如直接叫援助算了。

总的来说，如果是政府行为，援助是否有意义也应该心中有数。阿尔巴尼亚式的援助是不行的，宁可要巴基斯坦式的军贸。如果是企业行为，则这种风险的评估显然过低了，唵啊吽说基础设施必然有经济回报，但是不要忘记基础设施的经济回报是长期低速的，极大依赖于当地政府的稳定性和执政能力。我觉得孔老大的分析可能有道理，砸孩子套大灰狼的打算，不过完了也还是风险问题，有赌博的味道。

坦赞铁路是咱们援建的，现在亏损太严重要卖还给咱们，咱们能把钱挣回来么？难说。

反过来再反过来，G8的警告有相当的意义。经济事务不是单纯的敌人反对我们就一定支持，因为敌我始终在变。

反过来别人又用这笔钱雇了中国的公司——钱又流回来了...

另外，弱弱的问一句，是不是借这个搞劳动力输出啊？减小国内劳动力过剩的压力（一定程度上）。

我们也在建。

先说几个事情,第一是巴西的,当年巴西政府出现经济危机,结果美国和IMF逼迫巴西接受超过他们承受能力的贷款.巴西民选政府拒绝后,随即军人政变成立军政府.这个贷款可不是去银行按揭,你情我愿的事情可不是那层面的游戏规则.

第二还是巴西.90年代巴西金融危机,很大原因是因为私人银行追求高利率滥用布雷迪债券而相关债权因为私人银行的风险转嫁于国家.简单的说,私人银行可以滥发债券不受巴西政府监管,但是当私人银行不能承担债务的时候债务有巴西政府承担.这样的游戏规则谁制定的:IMF.

第三是印度,1995年印度提前偿还IMF贷款,年利率是22%.但是同时印度应允IMF的要求进行金融改革,这个就是随后西方积极鼓吹印度超越中国的由来.也是今天印度地产与金融开放向国际投机基金的肇因.最近纷纷议论的印度金融危机的根子也是从那时候起的.

我这里乱七八糟一大堆想说的是什么呢?我说的与中国善良与否无关,也与中国在具体操作上无关.前殖民地国家深陷债务危机与各种内乱,与西方国家的操纵不无关系.这个层面上的思考,就象石油一样,金融和技术都是被当作战略武器来操做的.

当年中国的对外援助,重要的是获得了战略利益,如果以一个项目的得失成败来看与计较一城一池得失类似.发达国家对我们的围堵,与我们挺进对手的后院都是游戏的一部分.有的时候就和日本曾经在安大线,现在中亚做的那样,我得不到大家谁也别得到.

落后国家要发展起来，很大的阻力是要建基础设施。

当初日本想给第三世界大量贷款，好几千亿美金，帮这些国家发展的同时，扩大自己产品

的市场。结果被老美制止了。要是这个事情作成了，日本在经济，政治上就不是现在这个地步了。

这么做，就是建立自己的经济殖民体系。

要收别人的资源做抵押，是要有远洋干涉能力的，包括军事，政治上的能力。否则的话，就是别人白赖你的，也没有办法。

是去挣个产品出口费？还是有远大目标，把别人纳入你的工业体系？

如果是后者，我们没有自己的技术标准，技术标准都是西方的。顶多可以让当地对

我们的产品熟悉些，培训些人才而已。这作为工业依附关系，好象并不牢靠。