主题：【原创】浅谈铁路人力资源现状(2)委外 -- 忘情

以前，这一块主要集中在客运段。那么，什么叫委外呢？就是将一些工作委托给外单位做。

比如说：你九江麻纺厂效益太差，大批职工在家待岗。我铁路上急需列车员，于是客运段找到麻纺厂，我这儿需要多少列车员，到你这儿借调，人由我来挑，我来培训，达到我要求后上车跑车，人还是你的人，但跑车时接受我的管理，上岗后每月我和你麻纺厂清算工钱，全部划到麻纺厂的帐上，至于你麻纺厂从中盘剥多少，你的职工实际到手多少钱与我无关。另外，所有的医疗、养老、失业、公积金、公休假等等麻烦事都与我无关。

对于铁路来说，这种委外工需要支付的成本比劳务工还要少得多。况且这些女工基本上都是中年妇女，有了家庭负担，知道生活的艰难，十分珍惜这来之不易的工作机会，因此非常听话，列车长们极好管理。你要是做得让车长不满意，也不需要和你理论，直接通知麻纺厂，这个人我不要了，再给我们换一个来。最让铁路方面感到轻松的就是，不必担心什么劳动法呀，劳动合同呀，一切福利保障都可以明正言顺地免了。

对于麻纺厂，这叫劳务输出，既解决了职工待岗在家的就业压力，厂方又能从中捞一票(想想，铁路上要的人毕竟有限，厂里那么多待岗职工，僧多粥少，拉关系走后门是免不了的)，何乐而不为？于是双方一拍即合，皆大欢喜。

现在，委外这一块被逐渐扩展到其他领域了。比如说列车员原来出车回来不能马上回家，非得把各个车厢的卫生打扫干净，验收合格后方可下班，出车前还得重新再整理一次卫生，说实话确实辛苦。现在这一块全部划给保洁公司做了。您坐车时留神观察一下就会发现，列车到达终点站时，站台上有一群穿着蓝色工作服的男男女女在候着，工作服背上大都印有保洁公司的名称，手里拿着水桶、抹布、扫帚之类的工具。车一到站，成群的保洁员们立即散开，各人奔赴各自分工的车厢，忙着和列车员办理交接手续。手续办完，列车员们就可以退乘了，剩下的活儿全是保洁员做。

客观的说，列车终到卫生交给保洁公司后，出车前的车容、环境卫生的确比从前有了极大的提高。想一想没有外委前，在外值乘几天回来的列车员终到后不能立即下马，还要接着打扫卫生，更换椅套、头套、被褥，的确够辛苦。况且顶多做两个小时，这个卫生质量能有多高只有天知道了。谁也不是铁打的机器，这一点可以理解。现在好了，都包给保洁公司，保洁员们一做就往往是五、六个小时，相比列车员，那可是扎扎实实地干活，车上各边边角角都不放过，做完可不算完。保洁公司各趟车都有个工头，她得检查一遍，不行就得返工，不听话就得扣钱。工头检查完了还不算完，列车始发前客运段的质检人员会上车全面检查，她们每月的奖金就是从扣款中按比例提成的，那还能不铁面无私拿着放大镜找毛病？什么样的毛病扣多少钱，这是明码标价的。这么一来，列车始发时的卫生状况能不好吗？

这保洁公司是私人开的，和客运段签合约，按工作量结算帐目。咱们这儿的保洁员大多都是从附近农村招来的，保洁公司付给保洁员的基本工资极低，仅有区区四百余元。每天出车前有专人负责验收，有哪里做得不好还得扣钱。不过，我们这里的保洁员还有另外一项收入，那就是捡垃圾。中国人整体素质有待提高，车一到站，旅客下完后你再看看车厢里，瓜皮果壳，报纸、矿泉水瓶满桌，满地都是。按说坐软卧非富即贵，或者是白领、老板、记者、领导之类，据称素质挺高的，可也照样如此。每每等旅客下完后再审视各车厢，就象鬼子进村扫荡过一般不堪入目，看来所谓的素质和公德意识和人的身份、地位、财富、学历、学识没什么必然的联系。不过，这些垃圾可都是宝，瓶子和报纸都是可以卖钱的。进库后，每天都有专人推着三轮车沿着股道走，一个车厢挨一个车厢地上门收购，一般淡季每天一节车厢的垃圾可以卖十元钱左右。一个月下来可就有好几百块钱的收入。如果是旺季，这一块的收入就更高了。

有些列车员懒，本该列车员做的份内之事往往也托给保洁员做。做当然可以，但多少要表示表示，市场经济嘛。于是，要么当场谈好价钱，钱货两清，要么在旅途中多收集几袋矿泉水瓶和废报纸交给保洁员，以作酬劳。

不过这只是我们局的情况。去年大提速期间，我连续在进京车上添乘了一个月。在北京逗留时闲来无事，与当地的保洁员聊天，首都的情况与我们局略有不同。保洁员们大体上是保定那边招来的，基本工资比我们这儿高一些(但考虑到两地的经济和生活水平差异，实际上两地保洁员的收入差不多)，由保洁公司安排集体宿舍(我们这里则是自行解决)，集体办伙食团(我们这里是各自解决)。至于车上的垃圾是统一回收卖钱，所得款项归班组公费，用于夏天买冷饮、冬天集体吃饭之用，或者用来支付扣款。至于三金之类的东西，两地则都一样，门都没有。

这些劳务工都是通过亲戚、朋友、老乡介绍，结伴到保洁公司干活的。有时候村庄上有一个来了，过段时间就会呼朋友唤友将乡党们弄来一大群。对于她们来说可没有什么劳动法，三金，带薪休假什么的，都是按天拿钱。保洁公司什么保障也不给。

有一回，保洁员在做事，这边在检修楼梯，结果她下车时一脚踩空就摔成了骨折。公司里什么表示也没有。家属找上门要讨个说法呀，保洁公司根本不管，说我也是给客运段打工的，又不是我把你弄成这样，你找客运段去。客运段当然不会搭理，转身把家属打发到车辆部门。车辆部门也郁闷呀，说你找单位出面，咱公事公办，组织对组织才好讨论责任问题。得，绕了一大圈，又把球踢回去了。组织出面？保洁公司肯定不会出面，就是出面也没人搭理它。客运段说又不是我直接雇佣你，咱其实一点关系都没有，我凭什么为你出头呀？哎，可怜呀，最没有保障的一群，劳动法规对于他(她)们来说只是天方夜谭。

如今，其他一线运转单位现在也有样学样。比方说工务段，以前那些脏活、苦活儿都得自己人干。各位如果坐车，在经过一些列车速度明显放缓的区段时，往窗外留意一下，经常会发现线路边往往会有一群身穿黄马甲，头戴草帽的工作者，这就是工务段的线路工。现在在许多地方，这些活儿也包给包工头了，找来民工，正式职工在旁边作技术指导，真正挥汗如雨的是民工。

其他单位纷纷效仿，将一些维修业务转包给其他单位，比如说私企，技术装备的制造单位，年终一并结算。据说这么做是为了体现分工专业化，分工社会化，是一种科学、先进的管理方式。

如果说将一些工作量极大、而又直接影响旅客服务质量的简单体力劳动委外出去也就罢了，可将一些技术维修活儿也如法炮制，我心里总觉得欠妥。

诚然，委外单位做事确实要比自己的职工要扎实认真，但凡事有利就有弊。将一些重要的技术维修工作转包出去了，长此以往，正式职工们久不操练，技术水平退化那是不可避免的，而且在工作中也会逐渐养成依赖委外单位、推诿扯皮的坏毛病。平时还好说，问题是日常运用工作中的应急处理怎么办？有时候委外单位是远水解不了近渴的。于是，许多原本是小故障、小问题，由于职工们技术水平退化，加上推诿扯皮，往往给整成大问题，给运输生产造成本该避免的损失和麻烦。

出了事，铁路对外是紧紧掖着捂着，对内却是追查甚严，处罚极重的。这分析会一开，处理结果一下来，层层加码，最终吃亏、倒楣的还是职工自己。