五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】仇和的脚印--最具争议改革家的故事(二) -- 九合诸侯

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  • 家园 【原创】仇和的脚印--最具争议改革家的故事(二)

    维基百科上仇和条目的大纲不错,借来用用。不过内容嘛,自己重写,要不然就成抄袭了。

    1.挑战人治限度

    仇和推行强制拆迁铁腕政策,成了钉子户的克星。他的原则是先搬迁后补偿。在沭阳期间,各政府机关被迫整修河道,植树种草,参加各种公益活动。农民朋友也没闲着,有钱的出钱,有力的出力,玩命修路。通过企业垫资,要求公务员、教师借出工资等方式筹资来进行修路等基础设施建设,终于实现“村村通”,所有“公路灰白化”(柏油、水泥化)。当了宿迁市委书记,开始折腾宿迁的农民朋友。要求农民出义务工整治京杭大运河航道,修筑河堤;其余手段相同。

    2.铁腕反腐,打击公安、流氓

    1996年12月起仇和以宿迁市委常委、副市长之衔兼任沭阳县委书记开始推行铁腕反腐。一时间大小贪污犯锒铛入狱,并成功把副市长送入监狱。

    一次开会,大骂警匪一家。公安局长大怒,要求道歉。被拒。后仇和绕过该局长,命令广大公安干警异地办案,捉住流氓、地痞、人民警察无数。害得人民法院、检察院天天加班。

    3.教师招商

    1998年,给教师下达““招商引资”任务,被中央电视台《焦点访谈》报道。本意是批评和曝光,想不到起了反效果。一台商激动地说道:“这是给你们作免费广告啊!”一时间客商如云,纷纷来沭投资。

    4.曝光小偷

    1999年宿迁沭阳县让有小偷小摸等行为的人,在电视上念检讨书,取名“沉重的忏悔”,被《南方周末》报道。不过,《南方周末》报道不确,不仅是小偷,打架斗殴的、制作鞭炮的也在其中。准确地说,凡是进拘留所的,都有资格上这个节目。这个比较违法违宪。

    5.教育市场化

    2001年起宿迁推行教育事业改革,将学校推向市场变为民营。结果是本地的教育产业迅速发展,发展到市场饱和,只好到外地办学校。另一方面,学费高昂,家长负担加重。教师和医生一样,变成老百姓比较痛恨的人。不过,大学升学率显著提高。

    6.医疗市场化

    2001年起宿迁市强力推进医疗改革,将所有医疗机构进行股份制改革。这个前文已有叙述。

    7.强令官员经商

    2002年宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业,副处级干部的任务是500万元/年,完不成任务的干部,所在部门领导免职。但现在此情况在沭阳改变了。沭阳经济总量全市最大,税收全市最多,公务员工资全市最少。广大干部为了养家糊口,纷纷主动辞职下海经商,或者把投资、实业作为兼职。机关为了面对这种情况,纷纷采用高科技,普及办公自动化设备,提高办公效率。

    8.人事改革,宣扬民主

    仇和先在沭阳,后在宿迁推行干部任用公推公选制度改革,成为江苏这一制度的发源地。

    中国自从1978年改革开放以来,经济体制改革取得了显著的成绩,但政治体制改革是滞后的,尤其是干部人事制度改革。仇和推行公推公选的改革,实行“任前公示”等做法,对于推进干部人事制度改革,在当时是了不起的。另一个作用就是民不畏官,敢于争取正当权益。后对胡锦涛进言,希望在江苏首先实行县长直选。

    2004年7月宿迁推出勤廉公示制度,将党政主要干部资料在《宿迁日报》上公布,由人民提出问题,干部公开“述职述廉”。

    9.限桌令

    他在任内曾发出过《限桌令》,限制市内居民的婚宴不能超过8桌,党员更只可摆5桌,否则,就会被罚款。而且,他更声言“欢迎举报”(但主要是靠纪检部门检查)。有党员就因为违规而被罚款。

    事件引起了“行政干预私生活”的讨论,但亦有人认为这是“保先”(要保鲜,需要电冰箱;“保先”,需要这种人)的做法,可以避免党员因为铺张排场而变得腐化。不过,有恶搞之徒把他颁布的《限桌令》改写成为限制性生活次数的《限床令》,并在网上四散。结果《限床令》的传播比《限桌令》还高,并引起香港及广州的网友讨论,而仇和本人更被香港网友冠以“死死书记”的外号。

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