主题：【原创】仇和的脚印--最具争议改革家的故事（二） -- 九合诸侯

维基百科上仇和条目的大纲不错，借来用用。不过内容嘛，自己重写，要不然就成抄袭了。

1.挑战人治限度

仇和推行强制拆迁铁腕政策，成了钉子户的克星。他的原则是先搬迁后补偿。在沭阳期间，各政府机关被迫整修河道，植树种草，参加各种公益活动。农民朋友也没闲着，有钱的出钱，有力的出力，玩命修路。通过企业垫资，要求公务员、教师借出工资等方式筹资来进行修路等基础设施建设，终于实现“村村通”，所有“公路灰白化”（柏油、水泥化）。当了宿迁市委书记，开始折腾宿迁的农民朋友。要求农民出义务工整治京杭大运河航道，修筑河堤；其余手段相同。

2.铁腕反腐，打击公安、流氓

1996年12月起仇和以宿迁市委常委、副市长之衔兼任沭阳县委书记开始推行铁腕反腐。一时间大小贪污犯锒铛入狱，并成功把副市长送入监狱。

一次开会，大骂警匪一家。公安局长大怒，要求道歉。被拒。后仇和绕过该局长，命令广大公安干警异地办案，捉住流氓、地痞、人民警察无数。害得人民法院、检察院天天加班。

3.教师招商

1998年，给教师下达““招商引资”任务，被中央电视台《焦点访谈》报道。本意是批评和曝光，想不到起了反效果。一台商激动地说道：“这是给你们作免费广告啊！”一时间客商如云，纷纷来沭投资。

4.曝光小偷

1999年宿迁沭阳县让有小偷小摸等行为的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的忏悔”，被《南方周末》报道。不过，《南方周末》报道不确，不仅是小偷，打架斗殴的、制作鞭炮的也在其中。准确地说，凡是进拘留所的，都有资格上这个节目。这个比较违法违宪。

5.教育市场化

2001年起宿迁推行教育事业改革，将学校推向市场变为民营。结果是本地的教育产业迅速发展，发展到市场饱和，只好到外地办学校。另一方面，学费高昂，家长负担加重。教师和医生一样，变成老百姓比较痛恨的人。不过，大学升学率显著提高。

6.医疗市场化

2001年起宿迁市强力推进医疗改革，将所有医疗机构进行股份制改革。这个前文已有叙述。

7.强令官员经商

2002年宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业，副处级干部的任务是500万元/年，完不成任务的干部，所在部门领导免职。但现在此情况在沭阳改变了。沭阳经济总量全市最大，税收全市最多，公务员工资全市最少。广大干部为了养家糊口，纷纷主动辞职下海经商，或者把投资、实业作为兼职。机关为了面对这种情况，纷纷采用高科技，普及办公自动化设备，提高办公效率。

8.人事改革，宣扬民主

仇和先在沭阳，后在宿迁推行干部任用公推公选制度改革，成为江苏这一制度的发源地。

中国自从1978年改革开放以来，经济体制改革取得了显著的成绩，但政治体制改革是滞后的，尤其是干部人事制度改革。仇和推行公推公选的改革，实行“任前公示”等做法，对于推进干部人事制度改革，在当时是了不起的。另一个作用就是民不畏官，敢于争取正当权益。后对胡锦涛进言，希望在江苏首先实行县长直选。

2004年7月宿迁推出勤廉公示制度，将党政主要干部资料在《宿迁日报》上公布，由人民提出问题，干部公开“述职述廉”。

9.限桌令

他在任内曾发出过《限桌令》，限制市内居民的婚宴不能超过8桌，党员更只可摆5桌，否则，就会被罚款。而且，他更声言“欢迎举报”（但主要是靠纪检部门检查）。有党员就因为违规而被罚款。

事件引起了“行政干预私生活”的讨论，但亦有人认为这是“保先”（要保鲜，需要电冰箱；“保先”，需要这种人）的做法，可以避免党员因为铺张排场而变得腐化。不过，有恶搞之徒把他颁布的《限桌令》改写成为限制性生活次数的《限床令》，并在网上四散。结果《限床令》的传播比《限桌令》还高，并引起香港及广州的网友讨论，而仇和本人更被香港网友冠以“死死书记”的外号。