主题：【原创】奥巴马的国家安全班子 -- 晨枫

据多家外电报导，奥巴马即将宣布他的国家安全班子。现国防部长罗伯特·盖茨将应邀留任。美国经济正在急速下滑，奥巴马需要全力应付，希望已经对反恐战争有经验而且工作卓有成效地盖茨能继续照管这一摊。盖茨本人是共和党人，这并无大碍，克林顿时期的第三任国防部长科恩也是共和党人。国务卿的最可能人选是希拉里克林顿，她作为第一夫人时，虽然没有直接介入外交和国家安全事务，但对这些已经不陌生。她的人脉和才干将使她成为一个强势的国务卿，主导奥巴马的外交政策。

但总统的国家安全班子还有一些前台二排人物。他们不那么显眼，但同样重要，其中两人就是国家安全顾问和国家情报总监。国家安全顾问负责在国务卿和国防部长之间协调，并为总统提供独立的意见。这个大内的角色可以很低调，像现任的斯蒂芬哈德利；也可以左右乾坤，亨利基辛格就是一个典型。据报导，退伍海军陆战队上将詹姆斯·琼斯最可能担任这个职务。

琼斯将军在密苏里的堪萨斯城出生，但在法国长大。大学时回到美国，在华盛顿的乔治城大学毕业后，在1967年加入美国海军陆战队，马上作为少尉被派往越南作战，在泥里水里从小排长干起。1968年晋升中尉，调回加州圣地亚哥附近的彭德尔顿兵营的陆战队第一师当连长。1970年被调往华盛顿陆战队总部，晋升上尉，还是当连长。1973到74年进弗吉尼亚州匡迪科的两栖战学校进修，后调到冲绳的陆战队第三师当连长。老连长一直干到1975年底，又调回华盛顿总部，从事人事工作。在1977年晋升为少校后，转任国会联络官，顶头上司就是和奥巴马竞争的约翰·麦凯恩，那时还是海军上校。1982年晋升为中校后，经国家战争学院进修。这是晋升将军的必由之路。1985年毕业后，调任彭德尔顿当营长。1987-89年调回总部，当司令副官，这期间晋升上校。1990年，调任北卡罗来那州勒琼兵营的陆战队第24远征队（相当于旅级）指挥官，部署在伊拉克北部和土耳其。1992年晋升准将，调任美军欧洲总部作战部长，并担任波黑和马其顿行动的参谋长。1994年晋升少将，调回美国，任勒琼的第二师师长。1996年晋升中将，调任海军作战部长的远征作战部主管，后调任陆战队主管计划的副参谋长，然后调任国防部长军事助理。1999年晋升上将，担任陆战队司令。2003年，琼斯调任北约欧洲盟军总司令兼驻欧美军司令。相对于其他美军联合总部，这相当于美军战地指挥官的最高职位了，在冷战时代尤其如此。艾森豪威尔就是第一任欧洲盟军总司令兼驻欧美军司令，2006年12月7日卸任，并退出现役。

在伊拉克美军司令阿布扎伊德将军卸任时，布什有意请琼斯接任，但琼斯推掉了，选择退役。琼斯对伊拉克战争持批评态度，退役后曾受命领导一个国会委员会评估伊拉克军警的战斗力，对美国安全政策中的当务之急反恐战争很熟悉。

陆战队是美国四大军种中最小、最精干的一个。由于海军提供很多后勤支持，陆战队的战斗人员比例本来就很高，但琼斯的生涯是不同寻常地一根筋：除了少数机关职务外，在指挥和作战的职务上一路做上来。这使琼斯的军人色彩不只是制服的颜色，而是具有深入骨髓的军人本质。军人出任国家安全顾问琼斯不是第一个，里根时代的波因德克斯特海军中将和老布什时代的斯考克罗夫特空军中将都是军人出身，但像琼斯这样“真正的军人”出身的这还是第一个。奥巴马留用了强势的盖茨，起用了强势的希拉里，还有一个参院外交委员会主席出身的副总统约瑟夫·拜登，或许还真需要一个说一不二的军人来协调，以免政出多门的事情。小布什第一任期间里，拉姆斯菲尔德、沃福维茨主持的国防部不把科林鲍威尔的国务院放在眼里，国防部和国务院拧着干，而国家安全顾问赖斯又协调不力，造成外交上政出多门的窘境。在这乱世之秋，奥巴马不能再让这样的事情发生。

相比起来，据传将出任国家情报总监的丹尼斯·布莱尔海军上将对中国人更加熟悉一点，他在1999年到2002年间任太平洋美军司令，包括了南海撞机这段时间。布莱尔出生于海军世家，到他已经是第六代海军了。他和“伊朗门”事件中的奥利佛·诺斯中校是中学同学，海军学院毕业后，在驱逐舰上干，然后获得著名的罗兹奖学金，到英国牛津大学深造俄罗斯问题研究，和克林顿做同学。1975-76年间，他作为白宫学者，和科索沃战争期间欧洲盟军总司令韦斯利·克拉克上将和后来的纽约股票交易所主席马歇尔·卡特做过一段同事。布莱尔曾在协调美国情报机关和安全政策的国家安全委员会供职，还担任过第一任中央情报局负责军方支援的副局长，对情报业务本来就是行家里手。在担任参联会办公厅主任后，调任太平洋总部司令，成为军方在亚太的封疆大吏，2002年离任后退出现役。

作为国家情报总监，布莱尔的职责将是负责协调美国各个情报机构，确保互通信息、协调行动。但他更重要的职责是向总统提交对世界大事的情报评估。情报评估是一门大学问，但只有掌握了大势，对具体的往往是支离破碎甚至有时互相矛盾的情报的解毒才能完整、准确。

奥巴马自己对安全和外交事务没有经验，拜登的外交经验集中在国会里质疑政府，真要干起来是两回事。克林顿政府的第一任国防部长莱斯·阿斯平当了几十年参院军事委员会主席，对国防改革满脑子想法，上任的时候信心满满，但没多久就像鱼掉进了油里一样手足无措，很快就以健康名义离职，再也没有回到政界。奥巴马是否有意让拜登主管外交和国防不算，拜登真要管，也不见得就管得下来，需要一个实干出身的人。琼斯这样的封疆大吏早已超过一介武夫，对政策和政府层面的安全和外交问题早有实干经验，对奥巴马是不可多得的人才，还在竞选时，奥巴马就声称“希望在身边充满像琼斯将军这样的人才”。 琼斯对欧洲和中东事务的经验，加上布莱尔对亚太的经验，奥巴马起用的两位将军完整地覆盖了美军在世界的视角。

自古知兵非好战，布什政府中对伊拉克战争罪犹豫不决的就是军人出身的鲍威尔。但军人毕竟是军人，不好战不等于畏战。奥巴马的外交政策不见得会因为军人背景而更加好战，但到底会出现什么样的变化，还真是一个有意思的问题呢。